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1、员工安全教育培训 爆破作业安全管理规定爆破作业安全管理规定 为进一步规范公司各工程项目爆破作业安全管理工作，结合国家相关法律法规、公司安全管理制度、公司爆破作业安全操作规程及各类型工程项目特点，对驻点工程、线路工程、零星爆破工程各环节安全管理以及现场民爆物品台账管理等要求进行专项规定，各分公司、项目部、各班组及班组施工作业人员在工作中必须严格贯彻执行，编制本规定。一、工程项目管理基本规定1工程项目的合法性工程项目的合法性1.1申请爆破服务单位必须提供的资料1.1.1具有企业法人资证（营业执照、组织机构代码、税务登记等）。1.1.2矿山开采（探矿）许可证、工程项目中标通知书、乡镇以上政府同意项目
2、施工的批文。1.1.3矿山开采工程还应提供企业安全生产许可证。1.1.4输电线路工程还应提供施工平面布置图、塔位明细表等。一、工程项目管理基本规定1工程项目的合法性工程项目的合法性1.2申请爆破服务单位应向当地主管部门提出书面申请。1.3 爆破委托书。1.4申请单位提供的所有复印件必须加盖单位鲜章。1.5当地公安机关要求的其他资料。一、工程项目管理基本规定2爆破现场勘查爆破现场勘查2.1所有的工程项目必须到现场进行实地勘察和详细了解，全面、准确掌握本项目各方面基本情况。2.2现场勘察主要内容2.2.1施工环境（主要爆破对象四周环境）。2.2.2爆破作业的范围（输电线路要确定线路所跨界线），严禁
3、越界作业。2.2.3工程量及施工工期。一、工程项目管理基本规定3合同签订合同签订3.1 所有工程项目必须签订合同，严禁不签订合同实施作业。3.2合同签订前应将工程情况及合同的价格等向公司领导汇报。3.3合同签订前必须完成项目管理流程所规定的五个表格的填报。3.4合同签订后应将电子版和原件及时报综合部备案。一、工程项目管理基本规定4编制设计方案编制设计方案4.1所有项目在施工前，均须编制爆破设计书或爆破说明书，爆破设计书或爆破说明书编制必须符合爆破安全规程等规范的要求。4.2所有项目爆破设计书或说明书必须报分管经理。4.3大型或拆除爆破设计方案由安全技术部按照集团公司技术管理制度报集团分管领导审
4、批。一、工程项目管理基本规定5施工组织准备施工组织准备5.1设施（设备）、材料5.1.1重点落实民爆物品的储存，储存条件不达标严禁开工。5.1.2开工前必须准备好爆破作业所需物资（起爆器、电雷管测试议、起爆线、对讲机（口哨）、安全帽、炮杆等）和各类民爆物品台账。一、工程项目管理基本规定5.2人员5.2.1根据项目情况合理配置人员（固定作业点不少于3人；线路工程每个作业点不少于2人）。5.2.2施工进场前必须对本项目的施工人员进行上岗教育，介绍该项目情况和安全注意事项。5.2.3必须确定该项目的班组长（代理班组长）、安全员（兼职安全员），同时签订安全责任书，严格按公司班组长及项目安全员管理规定完
5、善相应程序。一、工程项目管理基本规定6项目结算项目结算6.1所有项目必须按合同约定和公司规定时间进行结算（进度结算）。6.2严格执行“先款后做”原则，控制应收账款；结算后应及时催收应收账款。6.3工程项目结算单（进度结算单）必须双方签字确认。6.4要按时完成工程项目结算及预警表，同时严格执行公司应收账款额度控制及加强应收账款管理的规定文件要求。一、工程项目管理基本规定7项目竣工资料归档项目竣工资料归档7.1工程项目完工后，项目负责人必须及时对相关项目资料进行归集。7.2竣工资料内容（项目竣工概述表、结算表、项目合法性文件、甲方资证资料、工程合同、民爆物品台账等与该项目相关的资料）7.3项目竣工
6、资料的内容应齐备、完整。7.4项目竣工资料应按集团公司统一要求编制封面、目录，并按逻辑、时间顺序编号整理成册。二、现场民爆物品台账管理1、该项工作实施责任主体为施工班组。公司统一采用凉山、该项工作实施责任主体为施工班组。公司统一采用凉山州公安局监制的民爆物品台账州公安局监制的民爆物品台账-使用单位炸药、导爆索使用单位炸药、导爆索入库、领取、使用、清退回库登记表入库、领取、使用、清退回库登记表使用单位雷管入使用单位雷管入库、领取、使用、清退回库登记表库、领取、使用、清退回库登记表使用单位爆破作业使用单位爆破作业当日双向查验表当日双向查验表及及工业雷管编码信息随盒登记单工业雷管编码信息随盒登记单。
7、2、班组长、项目安全员（从公司安全管理体系角度统称为、班组长、项目安全员（从公司安全管理体系角度统称为现场兼职安全员）负责组织落实；即现场民爆物品台账可现场兼职安全员）负责组织落实；即现场民爆物品台账可由本班组中任何人来具体落实，但管理责任归现场兼职安由本班组中任何人来具体落实，但管理责任归现场兼职安全员。分公司、项目部、安全技术部或公司领导对其完成全员。分公司、项目部、安全技术部或公司领导对其完成质量考核现场兼职安全员，现场兼职安全员可对本班组中质量考核现场兼职安全员，现场兼职安全员可对本班组中具体负责人员的工作质量进行考核。具体负责人员的工作质量进行考核。二、现场民爆物品台账管理3、具体工
8、作要求、具体工作要求3.1台账记录领用、归档。3.1.1施工进场前项目班组长（代理班组长）领用必备的台账记录，施工过程中必须保证现场台账记录不脱档，缺台账记录本记于其他工作笔记本均为不合规。二、现场民爆物品台账管理3.1.2每本记录填写完后班组负责交回分公司或项目部，分公司或项目部负责分项目存档，最终以项目完工档案内容之一交回公司，公司交集团爆破公司档案室存档。3.2台账记录填制3.2.1书写要求：工整、清晰、无涂改、无错误；二、现场民爆物品台账管理3.2.2填写及时性要求：领用（或退库）一次同时记录一次，确保任何时间点库存实物与台账库存数量一致。3.2.3领退签字要求：驻点工程、零星爆破工程
9、必须本人在领退时及时签字。3.2.4线路工程分为有现场临时储存总点和配送车配送各点两类，各作业点必须具备一套民爆品台账，前者“保管员”由有总储存点保管人员签字，“爆破员”由作业点施工人员签字，“安全员”由本项目安全员签字；后者“保管员”由配送组保管人员签字，“爆破员”由作业点施工人员签字，“安全员”由本项目安全员签字。二、现场民爆物品台账管理3.2.5工业雷管编码信息随盒登记单必须由使用人（爆破员）签字。4、台账记录填写式样附后。三、驻点工程项目1.1 驻点项目应修建临时库房，临时库房应符合小型库房标准，经公安机关验收合格，方可储存民用爆炸物品。1.2人防、物防、技防、犬防1.2.1储存库实行
10、24小时专人值守，每班值班守护人员不少于3人。1.2.2库房内应配置移动库房；严格执行“双人双锁”。1.2.3应安装红外报警装置且应全天处于设防状态。1.2.4库区应配备2条（含）以上看护犬，看护犬应为大型犬，夜间应处于巡游状态。三、驻点工程项目1.3消防1.3.1储存库四周及库内不应有杂草、枯草等其他易燃物。1.3.2储存库区设消防水池，水池储水量不少于15m3；且具备用水灭火有效措施。1.3.3储存库区内单个储存库应配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器。三、驻点工程项目1.4电气民爆品储存库房内不得安装照明灯具，禁止电气线路跨越储存库。1.5防雷储存库区内应防雷设施（独立防雷针、架
11、空避雷线）且按GB50057的规定设防。（应有防雷检测报告）三、驻点工程项目1.6防静电雷管储存库应设置导静电装置。三、驻点工程项目2.1库区内应加强检查和巡逻，守护人员必须做到全天候24小时守护（至少有本公司1名员工）。2.2值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具。2.3如实登记巡查记录和守护值班人员的交接班记录。2.4值班守护人员应熟记与公司和公安机关的通讯联络方法，遇有紧急情况及时报告。2.5严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火。三、驻点工程项目2.6严格执行出入库检查、登记制度。2.7库房储存民爆物品的数量和品种不应超过库房设计的允许储存量，对性质相
12、抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。2.8民用爆炸物品入库台账和发放台账必须进行登记，流向信息记录应完整；每天核对民用爆炸物品库存情况，做到日清月结，账目清楚，账物相符。三、驻点工程项目3 民爆物品领取、发放、退库3.1领取人员必须是本公司在岗持证爆破员。3.2领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量。3.3如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。3.4民爆物品拆箱、分零时，保管员必须将产品箱移到发放间（库外指定地点）进行。3.5当班没用完的民爆物品必须如数及时退回库房，严禁在使用现场过夜贮存。退库爆炸物品时应注明退库的品种、数量和编码。三、
13、驻点工程项目4爆破作业4.1爆破作业人员必须持证上岗，并按规定穿戴好劳动保护用品。4.2爆破员从民爆物品库领取爆破器材后，炸药和雷管必须分开搬运，不得一人同时携带炸药和雷管（散条炸药必须装袋捆扎好）。在民爆物品搬运过程中严禁烟火，携带电雷管时严禁靠近带电设备设施。4.3民爆物品搬运到施工现场后，应分开放置。防止闲杂人员靠近爆破器材，且保证民爆物品在自己的视线范围内。三、驻点工程项目4.4 井巷掘进作业时，必须由兼职安全员先对作业面进行安全检查后才能进入作业面进行装药作业。4.5制作起爆药包时，必须动作轻微，操作规范，以防雷管与药卷分离或产生其他诱发盲炮的因素。4.6装药前必须对炮孔进行清理和验
14、收，采用不发生火花的炮棍装药，装入起爆药包时，严禁冲击力量过大。4.7装药完成后，必须对装药现场进行仔细清理；同时核实爆破器材（领取使用剩余）数量，严防爆破器材的遗漏、丢失。4.8起爆网路联接、检查4.8.1采用电力起爆时，爆破母线，不应与金属管物接触，不应靠近电缆、电线、信号线、铁轨等。三、驻点工程项目4.8.2联接非电网路时，传爆雷管应均匀敷设在导爆管周围并用胶布捆扎牢固,距离导爆管端头应大于15cm,防止传爆雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管应采用防护措施（如覆盖、硬质材料包缠等）；应检查有无漏接或中断、破损;雷管捆扎是否符合要求;线路连接方式是否正确、雷管段别是否与设计相符;网路保护措施是
15、否可靠。4.8.3联接电爆网路时，应采用专用爆破电桥或电雷管阻值测试仪（工作电流应小于30mA）进行网路导通和电阻值检测，确保电阻值符合要求。三、驻点工程项目4.9爆破警戒和信号4.9.1爆破警戒范围由设计确定,但防飞石安全距离不得小于爆破安全规程规定的最小安全距离（露天浅孔爆破不少于200米）。4.9.2执行警戒任务的人员,应按指令到达指定地点坚守工作岗位,并随时与爆破现场领导人保持联系,及时汇报情况。4.9.3起爆器应由起爆人员随身携带,网路检查确定无误及爆破警戒的预警信号发出后人员、设备等撤离至安全区域,方准与经测试合格的主线联接（或绑接起爆雷管并与主线联接），起爆员必须在联接前对起爆器
16、进行全面检查，防止余电。三、驻点工程项目4.9.4起爆人员听到起爆信号发出后,方可将主线与起爆器联接,充电起爆。4.10爆破后检查4.10.1爆破后必须安全等待时间过后才能准进入爆区检查。4.10.2发现盲炮和不安全因素必须及时排除。5、民爆物品台账记录（略 见前）四、输电线路工程项目1 民爆物品储存民爆物品储存1.1输电线路项目设民爆物品临时储存点，每个临时储存点必须配置移动库房（防爆箱）且经主管部门同意后才能储存民用爆炸物品。1.2临时储存点，炸药柜与雷管柜必须分开放置，不得露天放置。1.3应配备相应的基本安全防护设施（看护犬、干粉灭火器、报警装置等）。1.4作业现场必须配备作业箱，施工人
17、员必须使用作业箱对作业现场点民爆物品进行管理。四、输电线路工程项目2 民爆物品守护、保管民爆物品守护、保管2.1储存点24小时有人值守，至少有本公司1名员工。2.2临时储存点储存民爆物品的数量不应超过允许储存量。2.3必须如实、及时登记民用爆炸物品入库、发放台账，确保流向信息记录应完整；每天核对民用爆炸物品库存情况，做到账目清楚，账物相符。2.4必须严格执行双人双锁规定，民爆物品移动库由一人保管钥匙，一人保管密码。四、输电线路工程项目3 民爆物品领取、发放、退库民爆物品领取、发放、退库3.1领取人员必须是本公司在岗持证爆破员。3.2领取民用爆炸物品的数量不得超过当天用量。3.3如实记载领取、发
18、放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。3.4当天未用完的民爆物品必须如数及时退回移动库或就地销毁，严禁在使用现场过夜贮存。四、输电线路工程项目4爆破作业爆破作业4.1爆破作业人员必须持证上岗，按规定穿戴好劳动保护用品。4.2爆破员从民爆物品库领取爆破器材后，炸药和雷管必须分开搬运，不得一人同时携带炸药和雷管（散条炸药必须装袋捆扎好）。在民爆物品搬运过程中严禁烟火，携带电雷管时严禁靠近带电设备设施。4.3民爆物品搬运到施工现场后，应装入作业箱且分开放置。防止闲杂人员靠近且保证民爆物品在自己的视线范围内。四、输电线路工程项目4.4桩井开挖前，应将井口的碎石、杂物清除干净；在土质或
19、比较破碎的地表掘进时，应对井口进行支护。4.5下井前，应进行安全检查（检查边壁是否稳固，支护是否完好，井口或井壁的浮石是否清除，绳梯、提升悬吊设备是否完好），同时做好防止落石及塌方的施工准备工作。4.6桩井爆破时应做好安全防护工作。4.7装药时，必须动作轻微，操作规范；装入起爆药包时，严禁冲击。四、输电线路工程项目4.8装药完成后，必须对装药现场进行仔细清理；同时核实爆破器材（领取使用剩余）数量，严防爆破器材的遗漏、丢失。4.9联接电爆网路时，应采用专用爆破电桥（工作电流应小于30mA）进行网路导通和电阻值检测，确保电阻值符合要求。4.10爆破警戒和信号4.10.1爆破警戒范围由设计确定,但防
20、飞石安全距离不得小于爆破安全规程规定的最小安全距离。四、输电线路工程项目4.10.2执行警戒任务的人员,应按指令到达指定地点坚守工作岗位,并随时与爆破现场负责人保持联系,及时汇报情况。4.10.3起爆器应由起爆人员随身携带,网路检查确定无误及爆破警戒的预警信号发出后人员、设备等撤离至安全区域,方准与经测试合格的主线联接（或绑接起爆雷管并与主线联接），起爆员必须在联接前对起爆器进行全面检查，防止余电。4.10.4起爆人员听到起爆信号发出后,方可将主线与起爆器联接,充电起爆。四、输电线路工程项目4.11爆破后检查4.11.1爆破后必须安全等待时间过后才能准进入爆区检查。4.11.2发现盲炮和不安全
21、因素必须及时排除。5、民爆物品台账记录（略 见前）五、零星（配送）服务工程项目1 民爆物品储存民爆物品储存1.1所有零星服务项目需要的民爆物品应储存于民爆公司库房。1.2储存于民爆公司库房的民爆物品必须建立出入台账（对库存品种、数量必须由民爆公司保管员与我公司人员双方共同签字）。2 民爆物品领取、退库民爆物品领取、退库2.1民爆物品的领取人必须是我公司人员（零星服务组组长或公司管理人员）。2.2领取民爆物品时必须由民爆公司保管员与我公司人员在场，对领取的品种、数量双方必须签字予以确认。五、零星（配送）服务工程项目2.3领取民用爆炸物品的数量应是当天爆破作业所需的用量（作业前与甲方沟通，确定民爆
22、物品数量）。2.4爆破作业结束后，当天未使用完的民爆物品必须进行退库或与甲方协商同意后现场进行销毁。严禁将剩余民爆物品贮存在现场下次使用或存放于配送车过夜。3 民爆物品运输民爆物品运输3.1零星服务项目民爆物品的运输原则上使用本公司车辆，炸药用量大时可请有运输资质单位运输。五、零星（配送）服务工程项目3.2民爆物品运输必须使用专用运输车辆。3.3公司民爆物品运输车应配备爆破作业时所需的设施、设备（起爆器、电雷管测试议、起爆线、对讲机、安全帽、炮杆等）；同时随时确保所有设施、设备完好，正常使用。3.4每次运输应填写配送单，配送到作业现场后要求甲方点数后签字确认。3.5运输民爆物品时严禁驾驶人员和
23、押运人员吸烟。五、零星（配送）服务工程项目4爆破作业爆破作业4.1一般露天爆破4.1.1爆破作业人员必须持证上岗，按规定穿戴好劳动保护用品。4.1.2民爆物品运到施工现场后，应分开放置。防止闲杂人员靠近爆破器材，且保证民爆物品在自己的视线范围内。4.1.3到达作业现场后，班组长（兼职安全员）应对现场进行仔细查看（周围环境、岩质等）。4.1.4装药前必须对所装炮孔进行清理和验收（保证堵塞长度）。五、零星（配送）服务工程项目4.1.5装药时必须动作轻微，操作规范，以防雷管与药卷分离或产生其他诱发盲炮的因素。4.1.6装入起爆药包后，严禁用力冲击。4.1.7装药完成后，必须对装药现场进行仔细清理；同
24、时核实爆破器材（领取使用剩余）数量，严防爆破器材的遗漏丢失。4.1.8联接电爆网路时，应采用电雷管测试议进行网路导通和电阻值检测，确保电阻值符合要求。五、零星（配送）服务工程项目4.1.9联接非电网路时，传爆雷管应均匀敷设在导爆管周围并用胶布捆扎牢固,距离导爆管端头应大于15cm,防止传爆雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管应采用防护措施（如覆盖、硬质材料包缠等）；应检查有无漏接或中断、破损；雷管捆扎是否符合要求；线路连接方式是否正确、雷管段别是否与设计相符；网路保护措施是否可靠。五、零星（配送）服务工程项目4.1.10爆破警戒未到位时禁止将爆破母线与网路联接。4.1.11爆破警戒的范围不得小于爆破
25、安全规程规定的最小安全距离，且应形成闭合警戒圈。4.1.12执行警戒任务的人员,应按指令到达指定地点坚守工作岗位,并随时与爆破现场负责人保持联系,及时汇报情况。4.1.13起爆器应由起爆人员随身携带,网路检查确定无误及爆破警戒的预警信号发出后人员、设备等撤离至安全区域,方准与经测试合格的主线联接（或绑接起爆雷管并与主线联接），起爆员必须在联接前对起爆器进行放电，防止余电。五、零星（配送）服务工程项目4.1.14起爆人员听到起爆信号发出后,方可将主线与起爆器联接,充电起爆。4.1.15爆破后必须安全等待时间过后才能准进入爆区检查；发现盲炮和不安全因素必须及时排除；现场不能处理的必须上报公司。4.
26、1.16施工完毕后，再次认真清理现场的爆炸物品和工用具等，并对施工器具进行必要的清洁。五、零星（配送）服务工程项目4.2炉结爆破炉结爆破4.2.1甲方钻孔结束后，应对炮孔进行验孔和降温处理。4.2.2制作起爆药包前必须对爆破现场停电。4.2.3炸药应用石棉织物或其他绝热材料严密包裹，严禁雷管装入孔内（一般采用导爆索插入药卷，雷管捆绑在导爆索上）。4.2.4制作药包同时应将网络连接好，各接头必须用绝缘胶布捆扎好并处于短路状态。五、零星（配送）服务工程项目4.2.5装药前对炮孔再次进行注水降温处理，测定孔内温度；当达到安全起爆温度后才能进行装药。4.2.6装药前，爆破作业面附近的非爆破工作人员，应
27、全部撤离；撤离警戒到位后才能进行装药操作。4.2.7装药前应准备好防护材料（木板等架空网路，防止网路于炉结接触）。4.2.8 各项目准备工作做好后才能施实装药作业。4.2.9每次爆破必须严格控制装药时间和炮孔数。爆破的孔数，一般控制在23个孔。五、零星（配送）服务工程项目4.2.10装药完成后关上炉门讯速撤离，警戒到位后，起爆。4.2.11爆后检查无盲炮后，等待下一循环作业。4.3民爆物品销毁4.3.1民爆物品销毁范围：爆破作业结束后剩余民爆物品；主管部门收缴的民爆物品；其他单位委托我公司进行销毁的民爆物品。4.3.2其他单位委托我公司进行销毁的民爆物品必须签订合同，并编制销毁方案报总公司安全
28、生产部。五、零星（配送）服务工程项目4.3.3销毁场地应选择地势平坦而又有天然屏障的地带作为场地，便于安全搬运和销毁场地的最后清理。清除销毁场地内杂物，不得有树木、灌木、荒草和碎石，以避免引起燃烧蔓延和飞石。4.3.4根据所销毁物品的种类、性质和数量，科学地选定销毁方法。工业炸药一般采用焚烧法，起爆器材一般采用爆炸法。4.3.5销毁时应设置警戒，防止人畜误入造成事故。五、零星（配送）服务工程项目4.3.6销毁工作结束后，要对现场进行认真检查清理，不准留有未爆未燃尽的爆炸物品。确认无残药后，焚烧场地可用水冷却或用土掩埋。4.3.7销毁工作全部完成后，填写民爆物品销毁记录，并由公安机现场监督人员和销毁人员签字存档。5、民爆物品台账记录（略 见前）