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1、中国石油东北销售公司安全管理人员培训安全管理人员培训中国石油东北销售公司中国石油东北销售公司20102010年年5 5月月2525日日中国石油东北销售公司安全经验分享视频：高处坠落事故视频：高处坠落事故中国石油东北销售公司目录目录第一章第一章 基本知识基本知识第二章第二章 安全管理认识上的几点误区安全管理认识上的几点误区第三章第三章 安全管理的主要内容安全管理的主要内容第四章第四章 下一步重点工作下一步重点工作中国石油东北销售公司第一章第一章 基本知识基本知识中国石油东北销售公司第一章 基本知识安全安全safety免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的状态。状态。危险，危险，Da
2、ngerousDangerous：指材料、物品、系统、工艺过指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能；有环境具有产生伤害的潜能；有可能失败、死亡或遭受损害的可能失败、死亡或遭受损害的境况境况。中国石油东北销售公司第一章 基本知识安全和危险之间的关系安全和危险之间的关系 安全与危险在所要研究的系统中是一对矛盾，它们相伴存在。安全与危险在所要研究的系统中是一对矛盾，它们相伴存在。安全是相对的，危险是绝对的。安全的相对性表现在三个方面：安全是相对的，危险是绝对的。安全的相对性表现在三个方面：首先，绝对安全的状态是不存在的，系统的安全是相对于
3、危险而首先，绝对安全的状态是不存在的，系统的安全是相对于危险而言的；其次，安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力言的；其次，安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力而言，抛开社会环境讨论安全是不现实的；再次，人们的认识是而言，抛开社会环境讨论安全是不现实的；再次，人们的认识是无限发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化，即，无限发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化，即，安全对于人的认识而言具有相对性。危险的绝对性表现在事物一安全对于人的认识而言具有相对性。危险的绝对性表现在事物一诞生危险就存在，中间过程中危险势可能变大或变小，但不会消诞生危险就存在，中间过程中危险势可
4、能变大或变小，但不会消失，危险存在于一切系统的任何时间和空间中。不论我们的认识失，危险存在于一切系统的任何时间和空间中。不论我们的认识多么深刻，技术多么先进，设施多么完善，危险始终不会消失，多么深刻，技术多么先进，设施多么完善，危险始终不会消失，人、机和环境综合功能的残缺始终存在。人、机和环境综合功能的残缺始终存在。安全与危险是一对矛盾，它具有矛盾的所有特性。一方面双安全与危险是一对矛盾，它具有矛盾的所有特性。一方面双方互相反对，互相排斥、互相否定，安全度越高危险势就越小，方互相反对，互相排斥、互相否定，安全度越高危险势就越小，安全度越小危险势就越大；另一方面安全与危险两者互相依存，安全度越小
5、危险势就越大；另一方面安全与危险两者互相依存，共同处于一个统一体中，存在着向对方转化的趋势。安全与危险共同处于一个统一体中，存在着向对方转化的趋势。安全与危险这对矛盾的运动、变化和发展推动着安全科学的发展和人类安全这对矛盾的运动、变化和发展推动着安全科学的发展和人类安全意识的提高。意识的提高。中国石油东北销售公司第一章 基本知识风险风险risk某一特定危害事件发生的可能某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。性与后果的组合。危害危害能引起人员的伤害或对人员能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况的健康造成负面影响的情况（后果）。（危害暴露频率（后果）。（危害暴露频率严重性）严重性）中
6、国石油东北销售公司第一章 基本知识风险和危害的关系风险和危害的关系风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P、可能性）与事故损失严重程度（S、危害、后果）的乘积。危害和风险的例子：经过拥挤的马路 危害=被撞到和受伤 风险=实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率:-你是每年,每月,每天,每小时都过吗?严重性:可能的严重的伤害或致死 可能性:-发生的实际的机会中国石油东北销售公司第一章 基本知识安全管理安全管理(SafetyManagement)以安全为目的，进行有关决策、以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方
7、面的活动。计划、组织和控制方面的活动。中国石油东北销售公司第一章 基本知识事故事故accident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。未遂事故未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。成严重后果的事件。二次事故二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。是指由外部事件或事故引发的事故。所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。的事件。二次事故可以说是造成重大损失的
8、根源，绝大多数重特大事故二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多数重特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。主要是由于事故引发了二次事故造成的。事件事件incident导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未未遂事件遂事件”，在英文中还可称为，在英文中还可称为“near-miss”。中国石油东北销售公司第二章第二章 安全管理认识上的几点误区安全管理认识上的几点误区中国石油东北销售公司第二章 安全管理认识上的几点误区我们东北销售分公司共有十六家分公司，有的我们东北销售分公司共
9、有十六家分公司，有的分公司规模很小，没有油库和重大危险源，那分公司规模很小，没有油库和重大危险源，那么像这样的小公司在管理上有很多的疑问：么像这样的小公司在管理上有很多的疑问：u安全管理与HSE体系之间有什么样的关系？u像这样的小公司我们有什么可管的？u安全管理与其他管理的关系？u安全管理管什么？中国石油东北销售公司第三章第三章安全管理的主要内容安全管理的主要内容中国石油东北销售公司领导和承诺领导和承诺 中国石油东北销售公司健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 集团公司健康安全与环境方针集团公司健康安全与环境战略目标中国石油东北销售公司对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策对危害因素辨识、
10、风险评价和风险控制的策划划 危害因素辨识、危害因素辨识、风险评价风险评价 中国石油东北销售公司对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划划 项目建设应在设计阶段、施工阶段、开工投用前、竣工验收前分别进行。中国石油东北销售公司法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求 中国石油东北销售公司目标和指标目标和指标 中国石油东北销售公司健康、安全与环境管理方案健康、安全与环境管理方案 中国石油东北销售公司组织结构和职责组织结构和职责 中国石油东北销售公司管理者代表管理者代表 为确保健康、安全与环境管理者代表有效履行职责，应通过对管理者为确保健康、安全与环境管理者代表有
11、效履行职责，应通过对管理者代表的任命文件代表的任命文件(组织公文组织公文)明确其职责和权限。明确其职责和权限。最高管理者应对健康、安全与环境管理体系负第一责任，任命管理者最高管理者应对健康、安全与环境管理体系负第一责任，任命管理者代表并不表示可以减少或替代最高管理者应担负的责任。代表并不表示可以减少或替代最高管理者应担负的责任。中国石油东北销售公司资源资源 所需的所需的资资源源应应包括：包括：基基础设础设施，并施，并满满足足设设施完整性的要求；施完整性的要求；人力、人力、财财力、技力、技术术；信息系信息系统统；培培训训；时间时间；组织组织活活动动、产产品或服品或服务过务过程所需的其他程所需的其
12、他资资源。源。中国石油东北销售公司培训、意识和能力培训、意识和能力 中国石油东北销售公司协商和沟通协商和沟通 信息沟通方式：信息沟通方式：会会议议；文件；文件；访谈访谈、交流；、交流；健康、安全与健康、安全与环环境信息系境信息系统统；定期的健康、安全与定期的健康、安全与环环境境绩绩效效监测监测与与统计结统计结果的果的发发布与通布与通报报；板板报报、通、通讯简报讯简报等宣等宣传传形式；形式；政府、社区政府、社区联联系；系；信信访访；网网络络、电话电话、传传真等。真等。中国石油东北销售公司文件文件 文件化的范文件化的范围围、描述的、描述的详详略程度取决于：略程度取决于：组织组织的的规规模及活模及活
13、动动的的类类型；型；活活动动、产产品或服品或服务务的复的复杂杂程度；程度；危害因素辨危害因素辨识识、风险评风险评价和价和风险风险控制的需要；控制的需要；企企业业文化；文化；员员工整体素工整体素质质、知、知识识和和习惯习惯。中国石油东北销售公司文件和资料控制文件和资料控制 文件控制的要求包括：文件控制的要求包括：确定文件控制的确定文件控制的职责职责和和权权限；限；确保文件的唯一性；确保文件的唯一性；文件文件应应得到授得到授权权人人员员的的审审核和批准；核和批准；所有的活所有的活动场动场所或人所或人员应员应能能够够方便地方便地获获取或取或查阅查阅；适当适当标识标识或或处处理，区理，区别别有效有效执
14、执行文件与作行文件与作废废文件文件(版本版本)或参考或参考资资料，避免混淆和料，避免混淆和误误用；用；定期定期评审评审文件的适用性；文件的适用性；确定文件修确定文件修订订或更改的方式；或更改的方式；妥善管理外来文件和妥善管理外来文件和资资料。料。中国石油东北销售公司设施完整性设施完整性 中国石油东北销售公司承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 中国石油东北销售公司顾客和产品顾客和产品 对顾对顾客提供客提供产产品或服品或服务时务时，应应考考虑虑：产产品本品本质质健康、安全与健康、安全与环环境要求；境要求；产产品的相关使用信息；品的相关使用信息；健康、安全与健康、安全与环环境性能数据；境性能数
15、据；储储存、运存、运输输、使用等方法和、使用等方法和设设施的施的说说明；明；有效期限，及有效期限，及废废弃弃处处理方法；理方法；包装物包装物处处理方法等。理方法等。中国石油东北销售公司社区和公共关系社区和公共关系 建立与社区交流和沟通的可靠建立与社区交流和沟通的可靠联联系方式、渠道和系方式、渠道和机制，机制，满满足以下要求：足以下要求：收集、收集、获获取社取社区基本情况和信息；区基本情况和信息；具有重大具有重大风险风险和影响事和影响事项项的控制措施的控制措施应应告知相关社区；告知相关社区；建立与社区的建立与社区的应应急急联动联动机制，机制，实现紧实现紧急状急状态态下下应应急响急响应应的的联动联
16、动和和协协作，确保作，确保应应急响急响应时应时的相互支持和增援；的相互支持和增援；通通过过适当的适当的规规划和活划和活动获动获得社区的理解和支持，建立起良好的公共得社区的理解和支持，建立起良好的公共关系。关系。中国石油东北销售公司运行控制运行控制 两书一表中国石油东北销售公司运行控制运行控制中国石油东北销售公司变更管理变更管理 典型的变更包括 中国石油东北销售公司应急准备和响应应急准备和响应 中国石油东北销售公司应急准备和响应应急准备和响应 中国石油东北销售公司绩效测量和监视绩效测量和监视 测量和监视的对象测量和监视的对象中国石油东北销售公司合规性评价合规性评价 中国石油东北销售公司不符合、纠
17、正和预防措施不符合、纠正和预防措施 中国石油东北销售公司事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 中国石油东北销售公司记录控制记录控制 中国石油东北销售公司内部审核内部审核 中国石油东北销售公司管理评审管理评审 中国石油东北销售公司第四章第四章下一步重点工作下一步重点工作中国石油东北销售公司1、继续强化集团公司、继续强化集团公司HSE信息系统的应用管理信息系统的应用管理东东北公司工作：北公司工作：（1 1）将）将结结合集合集团团公司修公司修订订完成的考核完成的考核细则细则，修，修订订完成公司的考核完成公司的考核细则细则，并每月，并每月进进行考核和通行考核和通报报；（2 2）结结合信
18、息系合信息系统统各各业务业务模模块块，编编制公司健康制公司健康安全安全环环保工作指保工作指导导手册，手册，进进一步一步规规范和指范和指导导各各单单位位的工作。的工作。中国石油东北销售公司1、继续强化集团公司、继续强化集团公司HSE信息系统的应用管理信息系统的应用管理各分公司工作：各分公司工作：（1 1）要及）要及时时修修订订本本单单位相位相应应的管理的管理细则细则，将，将HSEHSE信息系信息系统统的数据填的数据填报报工作落工作落实实到各到各级员级员工的工的岗岗位位职职责责中，中，坚坚持持“谁产谁产生、生、谁谁填填报报”、“谁谁填填报报、谁负责谁负责”。（2 2）要及）要及时时做好信息系做好信
19、息系统统中各模中各模块块数据的清理数据的清理和完善工作，建立健全相和完善工作，建立健全相应应的台的台帐帐和和记录记录，争取用，争取用1 1年的年的时间时间逐步取代原先的各种逐步取代原先的各种纸质记录纸质记录。中国石油东北销售公司2、建立公司班组安全监控管理信息系统、建立公司班组安全监控管理信息系统东东北公司工作：北公司工作：（1 1）规规范完善公司班范完善公司班组组各各项项管理管理规规定，将定，将结结合合集集团团公司基公司基层层班班组组安全活安全活动动管理管理办办法，制定相法，制定相应应管理管理办办法，法，统统一各一各类类交接班、巡交接班、巡检记录检记录；（2 2）推广）推广“岗岗位指位指导导
20、卡卡”的推广工作，的推广工作，进进一步一步规规范各范各岗岗位位员员工的操作流程，从源工的操作流程，从源头规头规避各避各类类作作业风业风险险；（3 3）在完善上述两）在完善上述两项项工作的基工作的基础础上，开上，开发发系系统统，对对班班组组管理的相关管理的相关环节进环节进行固化。行固化。中国石油东北销售公司3、进一步强化应急管理工作、进一步强化应急管理工作东东北公司工作：北公司工作：（1 1）修）修订订完成公司完成公司总总体体应应急急预预案和各案和各专项预专项预案，案，其中新增加新其中新增加新闻闻媒体、媒体、质质量重大事故量重大事故预预案。案。（2 2）公司将适）公司将适时组织时组织开展一次公司
21、系开展一次公司系统统的的应应急急演演练练工作。工作。中国石油东北销售公司3、进一步强化应急管理工作、进一步强化应急管理工作各分公司工作：各分公司工作：（1 1）结结合公司即将修合公司即将修订订完成的完成的应应急急预预案，案，进进一一步修步修订订本本单单位位应应急急预预案，理案，理顺应顺应急工作急工作职责职责，强强化化应应急响急响应应流程，基流程，基层单层单位和作位和作业现场业现场，应应重点加重点加强强和和简简化化应应急急处处置工作程序，明确置工作程序，明确岗岗位位应应急急职责职责，提，提高第一高第一时间时间、第一、第一现场现场的的应应急急处处置能力。置能力。（2 2）要全面推）要全面推动应动应
22、急急预预案演案演练练工作，在桌面演工作，在桌面演练练熟熟练练的基的基础础上，适上，适时时开展开展实战实战演演练练。（3 3）结结合生合生产经营实际产经营实际，组织组织做好做好应应急急队队伍建伍建设设和和应应急物急物资储备资储备工作，以工作，以满满足重大突足重大突发发事件的事件的处处置工作需要。置工作需要。中国石油东北销售公司4、组织做好施工安全安全管理工作、组织做好施工安全安全管理工作各分公司重点要做好：各分公司重点要做好：（1 1）要加）要加强强危危险险作作业业管理，管理，严严格按照公司作格按照公司作业许业许可管理程序等要求，可管理程序等要求，进进一步做好建一步做好建设项设项目、目、检维检维
23、修修过过程中程中动动火、火、动动土、有限空土、有限空间间、临时临时用用电电、高空作高空作业业等危等危险险作作业业管理，管理，严严格作格作业业票票签发签发程序、程序、执执行程序、行程序、监监督程序和督程序和备备案程序。案程序。（2 2）加）加强强施工施工项项目的目的现场监现场监督，管理重心下移，督，管理重心下移，所有工程所有工程项项目都要派目都要派驻现场驻现场安全安全监监督，督，严严格格审查审查施施工方案、安全工方案、安全预预案和作案和作业业人人员资质员资质，坚坚决杜决杜绝绝无无证证操作、操作、违违章操作。章操作。中国石油东北销售公司5、其他几项重点工作、其他几项重点工作 （1 1）要）要继续继
24、续以以组织组织开展开展“无无违违章班章班组组”评选评选活活动动为为主主线线，进进一步一步强强化反化反违违章禁令的章禁令的贯彻贯彻落落实实，严严格格违违章行章行为为的的监监督督检查检查力度，突出力度，突出强强化事故案例、化事故案例、典型案例学典型案例学习习，增，增强强反反违违章宣章宣贯贯的直的直观观性和警示性，性和警示性，形成反形成反违违章工作章工作浓浓厚氛厚氛围围，促使反，促使反违违章禁令由熟知章禁令由熟知熟熟记记到入到入脑脑入心，将反入心，将反违违章禁令的内容章禁令的内容纳纳入到关入到关键键岗岗位的操作位的操作规规程中。期程中。期间间，公司，公司进进一步一步结结合相关的合相关的规规章制度，逐
25、步章制度，逐步统统一相一相应应的的评选标评选标准。准。中国石油东北销售公司5、其他几项重点工作、其他几项重点工作 （2 2）强强化化对对安全安全环环保保隐隐患的排患的排查查与治理，力争与治理，力争实现实现企企业业本本质质安全。公司除定期安全。公司除定期组织组织下半年安全下半年安全环环保保检查检查活活动动外，外，还还将将结结合气候特点和生合气候特点和生产经营实际产经营实际等适等适时时开展交通、消防、开展交通、消防、电电气等各种气等各种专项检查专项检查活活动动。各各单单位要位要进进一步一步组织组织做好本做好本单单位月、周、日位月、周、日检查检查工工作，及作，及时发现时发现和解决生和解决生产经营产经
26、营活活动动中存在的安全中存在的安全环环保保隐隐患与患与问题问题。对对于排于排查查出的各出的各类隐类隐患要要建立台患要要建立台账账，并及，并及时进时进行整改，行整改，对对于不能立即完成整改的，于不能立即完成整改的，要制定相要制定相应应的防范措施，并的防范措施，并优优先列入投先列入投资计资计划或划或检检维维修修计计划中。划中。中国石油东北销售公司5、其他几项重点工作、其他几项重点工作 （3 3）继续继续强强化事件管理工作。各化事件管理工作。各单单位要充分位要充分认认识识强强化事件管理的重要意化事件管理的重要意义义，要鼓励广大干部，要鼓励广大干部员员工工关注、及关注、及时时上上报报事件，并事件，并认
27、认真真组织进组织进行分析，研究行分析，研究其其发发生原因和生原因和发发展展规规律，采取相律，采取相应应措施，消除事故措施，消除事故原因或原因或斩斩断事故断事故发发展展过过程，从而达到控制和程，从而达到控制和预预防事防事故的目的。故的目的。中国石油东北销售公司5、其他几项重点工作、其他几项重点工作 （4 4）进进一步加一步加强强重点重点领领域、要害部位和关域、要害部位和关键环键环节节的的监监督管理，督管理，组织组织做好做好“两两节节”、“两会两会”、国、国庆庆、世博会等特殊世博会等特殊时时期和冬季和汛期等容易期和冬季和汛期等容易产产生事故重生事故重点点时时期的期的监监管，确保关管，确保关键环节键环节管理受控。各管理受控。各单单位要位要按照公司的各按照公司的各项项部署，部署，严严格落格落实实好特殊好特殊时时期的各期的各项项防范措施，有效杜防范措施，有效杜绝绝各各类类事故的事故的发发生。同生。同时时，要，要强强化各化各单单位要位要进进一步加一步加强强道路交通安全道路交通安全监监管，尤其要管，尤其要严严格格执执行行东东北公司内部准北公司内部准驾驾管理制度。管理制度。中国石油东北销售公司谢谢大家！谢谢大家！不妥之处敬请批评指正！不妥之处敬请批评指正！