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1、第三章第三章 森林资源资产核查森林资源资产核查核查的目的核查的目的:了了了了解解解解委委委委托托托托方方方方所所所所提提提提供供供供的的的的森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产资资资资料料料料的的的的时时时时效效效效性、可靠性和准确程度；性、可靠性和准确程度；性、可靠性和准确程度；性、可靠性和准确程度；核核核核实实实实待待待待评评评评估估估估森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产的的的的种种种种类类类类、类类类类型型型型、数数数数量量量量、质量、生产潜力和空间分布状况；质量、生产潜力和空间分布状况；质量、生产潜力和空间分布状况；质量、生产潜力和空间分布状况；摸摸摸摸清清清
2、清委委委委托托托托单单单单位位位位森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产的的的的权权权权属属属属结结结结构构构构及及及及范范范范围围围围。为为为为界界界界定定定定森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产评评评评估估估估的的的的范范范范围围围围、明明明明确确确确具具具具体体体体的的的的评估对象提供依据。评估对象提供依据。评估对象提供依据。评估对象提供依据。一、森林资源调查一、森林资源调查（一）国家森林资源连续清查（一类调查）（一）国家森林资源连续清查（一类调查）（二二）森森林林资资源源规规划划设设计计调调查查（二二类类调调查查）简称：森林经理调查简称：森林经理调查（三）作业设计
3、调查（三类调查）（三）作业设计调查（三类调查）(一一)国家森林资源连续清查国家森林资源连续清查名称：国家资源调查名称：国家资源调查名称：国家资源调查名称：国家资源调查对象：国家或省（或大林区）对象：国家或省（或大林区）对象：国家或省（或大林区）对象：国家或省（或大林区）目的：为国家或省的林业方针、政策、计划、规划目的：为国家或省的林业方针、政策、计划、规划目的：为国家或省的林业方针、政策、计划、规划目的：为国家或省的林业方针、政策、计划、规划提供依据提供依据提供依据提供依据内容：面积、蓄积、生长量、消耗量及森林结构分内容：面积、蓄积、生长量、消耗量及森林结构分内容：面积、蓄积、生长量、消耗量及
4、森林结构分内容：面积、蓄积、生长量、消耗量及森林结构分布布布布方法：机械抽样的固定样地连续清查；方法：机械抽样的固定样地连续清查；方法：机械抽样的固定样地连续清查；方法：机械抽样的固定样地连续清查；64km64km64km64km公里公里公里公里网布点网布点网布点网布点5059505950595059个，每五年一次个，每五年一次个，每五年一次个，每五年一次精度：可靠性精度：可靠性精度：可靠性精度：可靠性95%95%95%95%、有林地面积、有林地面积、有林地面积、有林地面积95%95%95%95%、蓄积、蓄积、蓄积、蓄积9095%9095%9095%9095%、生长量、生长量、生长量、生长量8
5、590%8590%8590%8590%、消耗、消耗、消耗、消耗8085%8085%8085%8085%落实单位：地（市）落实单位：地（市）落实单位：地（市）落实单位：地（市）（二）森林资源规划设计调查（二）森林资源规划设计调查目的：为编制森林经营方案提供依据目的：为编制森林经营方案提供依据对象：林业生产单位（局、场、县、乡）对象：林业生产单位（局、场、县、乡）内内容容：森森林林面面积积、蓄蓄积积、生生长长量量、消消耗耗量量、枯损量及林区生产条件枯损量及林区生产条件技术方法：技术方法：1、森林区划森林区划 2、小班调查、小班调查 3、总总体蓄体蓄积积量抽量抽样样控制控制 精度要求精度要求：蓄积量
6、：蓄积量90（可靠性（可靠性95）落实单位：小班落实单位：小班小班和林分概念小班和林分概念小小班班：是是在在林林班班内内划划分分的的，林林学学结结 构构特特征征基基本本相相同同、经经营营目目的的相相同同，要要求求采采用用相相同同的的经经营营措措施施的的地地段段。小小班班是是森森林林资资源源规规划划设设计计调调查查、统计和森林经营管理的基本单位。统计和森林经营管理的基本单位。林林分分：林林学学结结构构特特征征相相同同与与周周围围有有明明显显差别的森林地段差别的森林地段（三）作业设计调查（三）作业设计调查目的：为作业设计提供依据目的：为作业设计提供依据 对象：以作业范围为单位对象：以作业范围为单位
7、（小班（小班)内容：面积、蓄积、作业条件等等内容：面积、蓄积、作业条件等等 方方法法：实实测测、抽抽样样、典典型型标标准准地地、角规调查等角规调查等精度：精度：90%（可靠性（可靠性95%）落实单位：作业区落实单位：作业区（小班）小班）二、森林资源调查成果二、森林资源调查成果（一）林业规划设计调查成果（一）林业规划设计调查成果1、小班调查簿、小班调查簿2、各类森林资源统计表、各类森林资源统计表3、各类图面材料、各类图面材料4、调查报告、调查报告5、专业调查报告、专业调查报告（二）作业设计调查成果（二）作业设计调查成果 1、伐区调查设计记录表、伐区调查设计记录表2、全全林林实实测测、样样地地、标
8、标准准地地每每木木检检尺尺记录计算表、树高实测记录记录计算表、树高实测记录3、更新调查记录和立地条件调查记录、更新调查记录和立地条件调查记录4、伐区测量记录、伐区测量记录5、伐区作业设计图等、伐区作业设计图等 三、森林资源档案三、森林资源档案（一）（一）森林资源档案的概念和作用森林资源档案的概念和作用 概概念念：森森林林档档案案是是以以卡卡片片、图图、表表、簿簿等等形形式式，真真实实地地记记录录本本单单位位的的森森林林资资源源情情况况、森森林林经经营营情情况况和和林林业业科科学学研研究究情情况况，并并归归档保存的技档保存的技术术文件文件资资料料 作作用用：逐逐年年及及时时准准确确地地提提供供有
9、有关关森森林林资资源源及森林及森林经营经营的真的真实实情况情况（二）森林资源档案的建立（二）森林资源档案的建立（1）近期规划设计调查成果）近期规划设计调查成果（2）森林更新、造林调查设计资料）森林更新、造林调查设计资料（3）近期各种专业调查资料）近期各种专业调查资料（4）固定样地及标准地资料）固定样地及标准地资料（5）林业区划、规划、森林经营方）林业区划、规划、森林经营方 案、总体设计资料案、总体设计资料（6）各种作业设计资料）各种作业设计资料（7）历年森林资源变化资料）历年森林资源变化资料（8）各种经验总结或专题调查研究）各种经验总结或专题调查研究 资料资料（9）有关处理山林权的文件和资料）
10、有关处理山林权的文件和资料（10）其它有关图面、文字、数据）其它有关图面、文字、数据 资料资料（三）森林资源档案的内容和形式（三）森林资源档案的内容和形式（1）小小班班调调查查记记录录表表和和样样地地、标标准准地地调调查记录及计算成果查记录及计算成果（2）以以小小班班为为单单位位的的森森林林资资源源档档案案 卡卡片片、森林调查簿或小班一览表森林调查簿或小班一览表（3）各种森林资源统计表）各种森林资源统计表（4）图面材料）图面材料（5）森林资源消长变化统计表、变）森林资源消长变化统计表、变 化分析说明及变化图面资料化分析说明及变化图面资料（6）各类森林资源调查报告及科研）各类森林资源调查报告及科
11、研 经营总结等资料经营总结等资料（7）山、林权证书及处理境界变动）山、林权证书及处理境界变动 及林权纠纷等有关文件和资料及林权纠纷等有关文件和资料（8）其它与森林资源档案管理有关）其它与森林资源档案管理有关 文件及资料文件及资料 森森林林资资源源档档案案管管理理办办法法规规定定森森林林资资源源统统计计年年报报以以每每年年1月月1日日至至l2月月31日日为为年年度度统统计计范范围围，每每年年4月月30日日前前报送上一年度的森林资源统计年报。报送上一年度的森林资源统计年报。四、森林资源资产的核查四、森林资源资产的核查（一）森林资源资产清单（一）森林资源资产清单1、森林资源资产清单编制依据、森林资源
12、资产清单编制依据（1）具具有有相相应应级级别别调调查查设设计计资资格格证证书书的的森森林林资资源源调调查查规规划划设设计计单单位位当当年年调调查查，并并经经上上级级林林业业主主管管部部门门批批准准使使用用的的森森林林资资源源规规划划设设计计调调查查（二二类类调调查查）、作作业业设设计计调调查查（三类调查）成果。（三类调查）成果。（2）按按林林业业资资源源管管理理部部门门的的技技术术要要求求建建立立，并并逐逐年年更更新新至至当当年年，且且经经补补充调查修正后的森林资源档案充调查修正后的森林资源档案（3）评评估估有有效效期期内内将将被被采采伐伐的的林林木木资资产产清清单单，必必须须依依据据作作业业
13、设设计计调调查查成成果编制。果编制。2、森林资源资产清单的主要内容、森林资源资产清单的主要内容 小班权属小班权属面积面积位置位置立地条件因子立地条件因子作业条件作业条件林分测树因子（胸径、树高、蓄积等）林分测树因子（胸径、树高、蓄积等）（二）核查步骤（二）核查步骤1、进进行行森森林林资资源源资资产产清清查查及及编编制制森森林林资资源源资资产清单。产清单。2、对对委委托托方方所所提提供供的的森森林林资资源源资资产产清清单单的的编编制依据、资料的完整性、时效性进行验核制依据、资料的完整性、时效性进行验核3、验验证证由由委委托托方方提提供供的的山山林林权权证证书书、山山林林权权图图、有有关关的的协协
14、议议、合合同同等等文文件件，确确认认它它们们的的合法性合法性4、对对对对委委委委托托托托方方方方提提提提供供供供的的的的待待待待评评评评估估估估森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产清清清清单单单单上上上上所所所所列列列列小班逐个小班进行核对小班逐个小班进行核对小班逐个小班进行核对小班逐个小班进行核对5 5、对对对对已已已已确确确确认认认认权权权权属属属属的的的的各各各各项项项项森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产，用用用用科科科科学学学学、合合合合理的方法，进行现地核查理的方法，进行现地核查理的方法，进行现地核查理的方法，进行现地核查 6 6、对对对对核核核核查查查查通
15、通通通过过过过的的的的森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产清清清清单单单单，统统统统计计计计、编编编编制制制制各各各各种森林资源资产统计表种森林资源资产统计表种森林资源资产统计表种森林资源资产统计表 7 7、按按按按规规规规定定定定计计计计算算算算合合合合格格格格率率率率，确确确确定定定定委委委委托托托托方方方方提提提提供供供供的的的的森森森森林林林林资资资资源源源源资产清单是否合格资产清单是否合格资产清单是否合格资产清单是否合格8 8、编写森林资源资产核查报告、编写森林资源资产核查报告、编写森林资源资产核查报告、编写森林资源资产核查报告 （三）核查内容（三）核查内容 1、林地资源
16、资产、林地资源资产（1）地类）地类（2）位置）位置（3）面）面积积（4）立地等）立地等级级（5）地利等）地利等级级（6）所有）所有权权和使用和使用权权（经营权经营权）2、林木资源资产、林木资源资产（1）用材林）用材林幼幼龄龄林林：权权属属、树树种种组组成成、林林龄龄、平平均均 树高、单位面积株数。树高、单位面积株数。中中、近近龄龄林林：权权属属、树树种种组组成成、林林龄龄、平平均胸径、平均树高、立木蓄积。均胸径、平均树高、立木蓄积。成成、过过熟熟林林：权权属属、材材种种组组成成、林林龄龄、平平均均胸胸径径、平平均均树树高高、立立木木蓄蓄积积、材材种种出出材材率。率。（2）经经济济林林：权权属属
17、、种种类类及及品品种种、年年龄龄、单位面积产量。单位面积产量。（3）薪薪炭炭林林：权权属属、林林龄龄、树树种种组组成成、单单位面积立木蓄积量位面积立木蓄积量。（4）竹竹林林：权权属属、平平均均胸胸径径、立立竹竹度度、均均匀度、整齐度、年龄结构、产笋量。匀度、整齐度、年龄结构、产笋量。（5）防防护护林林除除核核查查与与用用材材林林相相应应的的项项目目外外，还要增加与评估目的有关的项目。还要增加与评估目的有关的项目。（6）特特种种用用途途林林除除核核查查与与其其它它林林种种相相应应的的项项目目外外，还还要要增增加加与与评评估估目目的的有有关关的的项项目。目。（7）未成林造林地上的幼树：）未成林造林
18、地上的幼树：权权属属、树树种种组组成成、造造林林时时间间、平平均均高高、造林成活率、造林保存率。造林成活率、造林保存率。3、其它森林资源资产、其它森林资源资产（1）森林景观）森林景观 重重点点是是旅旅游游、观观赏赏、休休息息、保保健健、娱娱乐乐等等方方面面的的功功能能和和特特色色，其其它它的的交交通通条条件件和和周周边边环环境境（2）野野生生动动植植物物资资产产的的核核查查，主主要要是是其其种种类类和数量。和数量。（3）林林副副产产品品，主主要要是是核核查查其其品品种种和和数数量量，及及当当地地和和周周边边地地区区的的开开发发利利用用程程度度、规规模模及及市场情况。市场情况。（四）核查方法（四
19、）核查方法 1、抽样控制法、抽样控制法2、小班抽查法、小班抽查法3、全面核查法：、全面核查法：1、抽样控制法、抽样控制法 主主要要适适用用于于大大面面积积森森林林资资源源资资产产进进行行总总体评估时的核查体评估时的核查 以以评评估估对对象象为为抽抽样样总总体体，以以95%的的可可靠靠性性，布布设设一一定定数数量量的的样样地地进进行行实实地地调调查查，要求总体蓄积量抽样精度达到要求总体蓄积量抽样精度达到90%以上以上 主主要要地地类类的的抽抽样样精精度度要要求求达达到到95%以以上上（可靠性（可靠性95%）2、小班抽查法、小班抽查法小小班班抽抽查查法法，是是在在待待评评估估森森林林资资源源资资产
20、产中中，抽抽取取一一定定数数量量的的小小班班，进进行行现现地地核核查的方法查的方法（1）核查对象的确定）核查对象的确定 核查小班数量核查小班数量 核查小班的抽取核查小班的抽取 现地核查现地核查（2）核查方法）核查方法3、全面核查法、全面核查法全全面面核核查查法法就就是是对对资资产产清清单单上上的的全全部部小小班班逐逐个个进进行行核核查查。对对即即将将采采伐伐的的小小班班还还要要设设置置一一定定数数量量的的样样地地进进行实测，必要时进行全林每木检尺。行实测，必要时进行全林每木检尺。（五）森林资源资产核查报告（五）森林资源资产核查报告 1、森林资源资产核查报告书、森林资源资产核查报告书（1）概况）
21、概况简简简简述述述述核核核核查查查查对对对对象象象象概概概概况况况况、核核核核查查查查依依依依据据据据、目目目目的的的的、要要要要求求求求、组组组组织织织织、工工工工作作作作起起起起止止止止时时时时间间间间、评评评评估估估估基基基基准准准准日日日日、委委委委托托托托方方方方提提提提供供供供的的的的资产清单简况、当地自然、经济、经营状况等资产清单简况、当地自然、经济、经营状况等资产清单简况、当地自然、经济、经营状况等资产清单简况、当地自然、经济、经营状况等 （2）核查方法）核查方法叙叙叙叙述述述述核核核核查查查查采采采采用用用用的的的的技技技技术术术术方方方方法法法法，使使使使用用用用的的的的技
22、技技技术术术术标标标标准准准准和和和和核核核核查数量、核查对象抽取方法等。查数量、核查对象抽取方法等。查数量、核查对象抽取方法等。查数量、核查对象抽取方法等。（3）核查结果）核查结果叙叙叙叙述述述述对对对对委委委委托托托托方方方方提提提提供供供供的的的的森森森森林林林林资资资资源源源源资资资资产产产产清清清清单单单单进进进进行行行行核核核核查查查查的结果、合格率、核查精度。的结果、合格率、核查精度。的结果、合格率、核查精度。的结果、合格率、核查精度。（4）结论）结论2、附表、附表（1）调查记录表）调查记录表（2）己己进进行行修修正正的的森森林林资资源源资资产产实实物物量量一览表一览表（3）各种森林资源资产实物量统计表）各种森林资源资产实物量统计表 3、附图、附图 是是在在林林业业基基本本图图上上进进行行核核查查修修改改形形成成的的。它它标标明明了了被被评评估估对对象象的的空空间间位位置置、类类型型、面积等内容面积等内容