《《能源管理体系精编》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《能源管理体系精编》PPT课件.ppt（169页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 能源管理体系能源管理体系 要求要求GB/T23331-2009GB/T23331-2009中国标准化研究院中国标准化研究院.能源管理体系建设与改进能源管理体系建设与改进能源管理体系建设与改进能源管理体系建设与改进地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 介绍内容能源管理体系标准产生的背景 1 12 2能源管理体系标准建立的理论基础 3 3管理标准模式及其逻辑关系 4 4能源管理体系 要求使用的术语和定义5 5标准适用范围 6 6标准条款详解及其特点的说明 7 7MSE QWS EMS三个标准的对比
2、 地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 一一.能源管理体系标准产生的背景能源管理体系标准产生的背景 1 11 1、我国能源状况：、我国能源状况：、我国能源状况：、我国能源状况：我国人均能源占有量不足，淡水、石油、天然气和煤炭我国人均能源占有量不足，淡水、石油、天然气和煤炭我国人均能源占有量不足，淡水、石油、天然气和煤炭我国人均能源占有量不足，淡水、石油、天然气和煤炭的人均占有量远低于世界平均水平的人均占有量远低于世界平均水平的人均占有量远低于世界平均水平的人均占有量远低于世界平均水平,原材料和水资源消耗大大原材料和水资源消耗大大原材料和水资源消耗大大原材料和水资
3、源消耗大大高于世界平均水平。高于世界平均水平。高于世界平均水平。高于世界平均水平。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 一一.能源管理体系标准产生的背景能源管理体系标准产生的背景 中中中中国国国国2007200720072007年年年年能能能能源源源源消消消消费费费费增增增增长长长长率率率率为为为为7.7%7.7%7.7%7.7%，再再再再一一一一次次次次占占占占全全全全球球球球能能能能源源源源消消消消费费费费增增增增长长长长的的的的一一一一半半半半，地地地地球球球球上上上上矿矿矿矿物物物物燃燃燃燃料料料料的的的的储储储储量量量量是是是是有有有有限的，由于人类无
4、限制地开采，它终有一天会趋于枯竭。限的，由于人类无限制地开采，它终有一天会趋于枯竭。限的，由于人类无限制地开采，它终有一天会趋于枯竭。限的，由于人类无限制地开采，它终有一天会趋于枯竭。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 一一.能源管理体系标准产生的背景能源管理体系标准产生的背景 2 22 2、节能的动因已从一个国家的经济安全转向世界环保、节能的动因已从一个国家的经济安全转向世界环保、节能的动因已从一个国家的经济安全转向世界环保、节能的动因已从一个国家的经济安全转向世界环保1992199219921992年年年年联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约联合国
5、气候变化框架公约联合国气候变化框架公约/1997/1997/1997/1997年年年年京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书欧盟、中国、俄罗斯等国签署。成为减排、保护地球欧盟、中国、俄罗斯等国签署。成为减排、保护地球欧盟、中国、俄罗斯等国签署。成为减排、保护地球欧盟、中国、俄罗斯等国签署。成为减排、保护地球人类唯人类唯人类唯人类唯一的家园共同措施。一的家园共同措施。一的家园共同措施。一的家园共同措施。开发利用和不加限制地消耗大量的煤和石油等燃料，还会开发利用和不加限制地消耗大量的煤和石油等燃料，还会开发利用和不加限制地消耗大量的煤和石油等燃料，还会开发利用和不加限制地消耗大量的煤和石油等燃料
6、，还会带来严重负面影响，如诱发温室效应、酸雨，引起疾病、农业带来严重负面影响，如诱发温室效应、酸雨，引起疾病、农业带来严重负面影响，如诱发温室效应、酸雨，引起疾病、农业带来严重负面影响，如诱发温室效应、酸雨，引起疾病、农业减产等严重问题，极大地污染了人类赖以生存的环境。因此对减产等严重问题，极大地污染了人类赖以生存的环境。因此对减产等严重问题，极大地污染了人类赖以生存的环境。因此对减产等严重问题，极大地污染了人类赖以生存的环境。因此对能源的合理开发利用和能源的可持续发展越来越受到全世界范能源的合理开发利用和能源的可持续发展越来越受到全世界范能源的合理开发利用和能源的可持续发展越来越受到全世界范
7、能源的合理开发利用和能源的可持续发展越来越受到全世界范围的关注和重视。围的关注和重视。围的关注和重视。围的关注和重视。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 能源价格能源价格供求矛盾供求矛盾社会责任社会责任顾客要求顾客要求媒体媒体投资成本投资成本政策压力政策压力技术装备技术装备节能技术节能技术一一.能源管理体系标准产生的背景能源管理体系标准产生的背景 3 3 3 3、行为节能：、行为节能：、行为节能：、行为节能：国国内内外外大大量量研研究究成成果果表表明明，开开发发和和应应用用节节能能技技术术和和装装备备仅仅仅仅是是节节能能工工作作的的一一个个方方面面,单单纯纯的
8、的依依靠靠节节能能技技术术并并不不能能最最终终解解决决能能源源节节约约问问题题，能能源源节节约约是是在在管管理理的的过过程程中中实实现现的的，应应用用系系统统的的管管理理方方法法降降低低能能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，成为能源管理的关键。源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，成为能源管理的关键。行为节能行为节能地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 一一.能源管理体系标准产生的背景能源管理体系标准产生的背景 4 44 4、节能管理手段与政策措施不断完善、节能管理手段与政策措施不断完善、节能管理手段与政策措施不断完善、节能管理手段与政策措施不断完善 目
9、前，世界各国采取的政策措施较多，分类方法也各不相同，下表目前，世界各国采取的政策措施较多，分类方法也各不相同，下表目前，世界各国采取的政策措施较多，分类方法也各不相同，下表目前，世界各国采取的政策措施较多，分类方法也各不相同，下表是国外节能政策措施的分类。是国外节能政策措施的分类。是国外节能政策措施的分类。是国外节能政策措施的分类。5 5、ISO9001ISO9001和和ISO14001ISO14001在世界范围内的成功。在世界范围内的成功。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 二二.能源管理体系标准建立的理论基础能源管理体系标准建立的理论基础 1 11 1、能
10、源管理体系标准遵循的是、能源管理体系标准遵循的是、能源管理体系标准遵循的是、能源管理体系标准遵循的是 系统管理原理系统管理原理系统管理原理系统管理原理。从从从从系系系系统统统统的的的的全全全全过过过过程程程程出出出出发发发发，通通通通过过过过实实实实施施施施一一一一套套套套完完完完整整整整的的的的标标标标准准准准、规规规规范范范范，在在在在组组组组织织织织内内内内建建建建立立立立起起起起一一一一个个个个完完完完整整整整有有有有效效效效的的的的、形形形形成成成成文文文文件件件件的的的的能能能能源源源源管管管管理理理理体体体体系系系系。注注注注重重重重建建建建立立立立和和和和实实实实施施施施 过过
11、过过程程程程控控控控制制制制，使使使使组组组组织织织织的的的的活活活活动动动动、过过过过程程程程及及及及其其其其要要要要素素素素不不不不断断断断优优优优化化化化，通通通通过过过过例例例例行行行行节节节节能能能能监监监监测测测测、组组组组织织织织能能能能耗耗耗耗计计计计量量量量与与与与测测测测试试试试、组组组组织织织织能能能能量量量量平平平平衡衡衡衡统统统统计计计计、组组组组织织织织能能能能源源源源审审审审计计计计、内内内内部部部部审审审审核核核核、管管管管理理理理评评评评审审审审、自自自自我我我我评评评评价价价价等等等等措措措措施施施施，不不不不断断断断提提提提高高高高能能能能源源源源管管管管
12、理理理理体体体体系系系系 持持持持续续续续改改改改进进进进的的的的有有有有效效效效性性性性，发发发发挥挥挥挥出出出出系系系系统统统统的的的的整整整整体体体体功功功功能能能能，实实实实现现现现能能能能源源源源管管管管理理理理承承承承诺诺诺诺和和和和方方方方针针针针并并并并达达达达到到到到预预预预期期期期的的的的能能能能源源源源消消消消耗耗耗耗或或或或使使使使用用用用目标。目标。目标。目标。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 二二.能源管理体系标准建立的理论基础能源管理体系标准建立的理论基础 2 22 2、能源管理体系标准以国际上通行的、能源管理体系标准以国际上通
13、行的、能源管理体系标准以国际上通行的、能源管理体系标准以国际上通行的P-D-C-AP-D-C-AP-D-C-AP-D-C-A循环作循环作循环作循环作为过程运行模式。组织采用为过程运行模式。组织采用为过程运行模式。组织采用为过程运行模式。组织采用“策划实施检查处置策划实施检查处置策划实施检查处置策划实施检查处置（Plan-Do-Check-Act,PDCAPlan-Do-Check-Act,PDCAPlan-Do-Check-Act,PDCAPlan-Do-Check-Act,PDCA）”的运行模式。的运行模式。的运行模式。的运行模式。通过通过通过通过P-D-C-AP-D-C-AP-D-C-AP
14、-D-C-A过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、输出和控制要求明确，达到相互衔接，相互协调。输出和控制要求明确，达到相互衔接，相互协调。输出和控制要求明确，达到相互衔接，相互协调。输出和控制要求明确，达到相互衔接，相互协调。过程过程策划策划实施实施检查检查处置处置地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 二二.能源管理体系标准建立的理论基础能源管理体系标准建立的理论基础 3 33 3、能源管理体系标准依据的基本原则。、能源管理体系标准依据的基本
15、原则。、能源管理体系标准依据的基本原则。、能源管理体系标准依据的基本原则。坚持持续改进的原则坚持持续改进的原则基于新的管理组织化理念基于新的管理组织化理念实施全过程控制原则实施全过程控制原则 注重节能技术和方法的应用注重节能技术和方法的应用（四）（四）（三）（三）（二）（二）（一）（一）地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 在研究制定能源管理体系标在研究制定能源管理体系标准的过程中，构建新的能源管理准的过程中，构建新的能源管理体系标准模式、确立模式的基本体系标准模式、确立模式的基本架构及其构成要素以及他们之
16、间架构及其构成要素以及他们之间的逻辑关系，自然就成为关注的的逻辑关系，自然就成为关注的首要问题。首要问题。11、国际标准化组织发布了多个、国际标准化组织发布了多个管理体系标准（如右图所示），管理体系标准（如右图所示），对这些标准中的管理体系模式分对这些标准中的管理体系模式分析如下：析如下：ISO9001ISO14001ISO/TS16949ISO27001地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 11）质量管理体系模式）质量管理体系模式 质量管理体系模式质量管理体系模式（见图（见图11）采用）采用“P-D-C-
17、P-D-C-A”A”过程模式和管理的系过程模式和管理的系统方法实现组织的质量统方法实现组织的质量方针和目标。对满足顾方针和目标。对满足顾客要求和实现顾客满意客要求和实现顾客满意的全过程进行管理，实的全过程进行管理，实现具有持续提供满足法现具有持续提供满足法律法规和顾客要求的产律法规和顾客要求的产品的能力。品的能力。图图1质量管理体系模式质量管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 22）环境管理体系模式）环境管理体系模式 环境管理体系模式环境管理体系模式（见图（见图22）是基于）是基于“P-D-P-
18、D-C-A”C-A”过程模式，通过建过程模式，通过建立环境方针、识别环境立环境方针、识别环境因素、制定目标指标和因素、制定目标指标和管理方案，以及实施运管理方案，以及实施运行控制和监测等，持续行控制和监测等，持续改进环境管理过程能力，改进环境管理过程能力，实现不断提高环境质量实现不断提高环境质量的目标。的目标。图图2环境管理体系模式环境管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 33）汽车生产组织质量管理体系模式）汽车生产组织质量管理体系模式 汽车生产组织质量管理体系模式（见图汽车生产组织质量管理体系
19、模式（见图33）与质量管）与质量管理体系模式基本一致。仅是结合汽车行业的特点，整合理体系模式基本一致。仅是结合汽车行业的特点，整合了相关的标准，界定了管理体系中单个过程、组合过程了相关的标准，界定了管理体系中单个过程、组合过程及其之间的联系，确定了对组合过程及其相互作用进行及其之间的联系，确定了对组合过程及其相互作用进行连续控制的要求，确保质量管理体系的持续有效性。连续控制的要求，确保质量管理体系的持续有效性。图图3汽车生产组织质量管理体系模式汽车生产组织质量管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系
20、 44）职业安全健康管理）职业安全健康管理体系模式体系模式职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系模式（见图模式（见图44）与环境管）与环境管理体系基本一致，也是理体系基本一致，也是采用采用“P-D-C-A”P-D-C-A”过程模过程模式和管理的系统方法，式和管理的系统方法，通过对安全方针制定、通过对安全方针制定、安全因素的识别、运行安全因素的识别、运行控制和监测等管理，确控制和监测等管理，确保职业健康安全管理的保职业健康安全管理的全过程处于受控状态，全过程处于受控状态，以实现持续改进的目标。以实现持续改进的目标。图图4职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4
21、号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 55）信息安全管理体系模式）信息安全管理体系模式 信息安全管理体系模式（见图信息安全管理体系模式（见图55），其构架比较接近质），其构架比较接近质量管理体系，也是采用量管理体系，也是采用“P-D-C-A”P-D-C-A”过程模式和管理的系统过程模式和管理的系统方法，通过对风险的识别、分析、评价，以及实施运行、方法，通过对风险的识别、分析、评价，以及实施运行、监视和改进等过程进行控制管理，以确保受控的信息安全。监视和改进等过程进行控制管理，以确保受控的信息安全。图图5信息安全管理体系模式信息安全管
22、理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 从上述几个重要的国际管理体系标准中的管理体系模式，可以看出：从上述几个重要的国际管理体系标准中的管理体系模式，可以看出：11）所有的管理体系标准，都以自己的管理模式为理论基础；）所有的管理体系标准，都以自己的管理模式为理论基础；22）所有的管理体系模式都采用了）所有的管理体系模式都采用了“P-D-C-A”P-D-C-A”过程模式和管理的系统方法；过程模式和管理的系统方法；33）所有管理体系模式都是通过）所有管理体系模式都是通过“P-D-C-A”P-D-C-A”
23、过程模式不断改进组织的管理业过程模式不断改进组织的管理业绩（见图绩（见图66），达到持续改进的目的。），达到持续改进的目的。图图6 PDCA6 PDCA循环持续改进示意图循环持续改进示意图44）一个设计恰当的管理体系模式应满足与其他模式整合的要求，在各管理）一个设计恰当的管理体系模式应满足与其他模式整合的要求，在各管理体系模式设计时均留下了相互衔接的接口，这是管理体系模式要素之间相融体系模式设计时均留下了相互衔接的接口，这是管理体系模式要素之间相融性要求和逻辑要求决定的。性要求和逻辑要求决定的。上述几条规律性的经验，在研制我国管理体系标准中得到借鉴。上述几条规律性的经验，在研制我国管理体系标准
24、中得到借鉴。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 22、国外能源管理体系标准中的管理体系模式、国外能源管理体系标准中的管理体系模式 目前，一些经济发达国家和一些经济发展较快的发目前，一些经济发达国家和一些经济发展较快的发展中国家和市场转型国家，已经充分认识到建立并实施展中国家和市场转型国家，已经充分认识到建立并实施能源管理体系的重要性，纷纷制定并发布了自己的国家能源管理体系的重要性，纷纷制定并发布了自己的国家标准或规范。这些标准的发布与实施有力地推动了本国标准或规范。这些标准的发布与实施有力地推动了本国能源
25、管理体系标准在相关领域，特别是工业领域的应用。能源管理体系标准在相关领域，特别是工业领域的应用。我们将针对英国、美国、瑞典、爱尔兰、丹麦等国家的我们将针对英国、美国、瑞典、爱尔兰、丹麦等国家的能源管理体系标准中的管理体系模式进行比较分析，为能源管理体系标准中的管理体系模式进行比较分析，为我国能源管理体系标准的管理体系模式的研制提供参考。我国能源管理体系标准的管理体系模式的研制提供参考。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 11）英国）英国 英国英国能源与环境管理的战略途径能源与环境管理的战略途径是碳信托基金
26、是碳信托基金编写的有关能源行动策划的指导规范。它虽然不是一个编写的有关能源行动策划的指导规范。它虽然不是一个正式的标准，但它推荐的战略途径的五个步骤（简称五正式的标准，但它推荐的战略途径的五个步骤（简称五步法，见图步法，见图77）体现了）体现了“P-D-C-A”P-D-C-A”过程模式的原则，同过程模式的原则，同时该标准给我们一个重要的启示是能源管理不是一个单时该标准给我们一个重要的启示是能源管理不是一个单纯的技术问题，它更需要良好的管理实践，认识到这一纯的技术问题，它更需要良好的管理实践，认识到这一点至关重要，因为它表明了能源管理在降低能耗，提高点至关重要，因为它表明了能源管理在降低能耗，提
27、高能源利用效率中的重要作用。能源利用效率中的重要作用。图图7战略途径的五个步骤战略途径的五个步骤地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 22）美国）美国 美国国家标准学会（美国国家标准学会（ANSIANSI）制定的）制定的MSE2000MSE2000能源管能源管理体系理体系标准中的管理体系模式采用了标准中的管理体系模式采用了“P-D-C-A”P-D-C-A”过程过程方法。该管理体系模式融合了质量管理体系模式和环境方法。该管理体系模式融合了质量管理体系模式和环境管理体系模式的要素和具体要求，但从总体来看，更接管
28、理体系模式的要素和具体要求，但从总体来看，更接近质量管理体系模式。基本相同的模式要素有：管理职近质量管理体系模式。基本相同的模式要素有：管理职责、文件管理、记录控制、资源、采购、信息交流、纠责、文件管理、记录控制、资源、采购、信息交流、纠正和预防措施、内部审核和培训等。正和预防措施、内部审核和培训等。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 33）瑞典）瑞典 瑞典标准化协会发布的瑞典标准化协会发布的能源管理体系能源管理体系 说明说明标准中的管理体标准中的管理体系模式与环境管理体系模式基本相似，都是采用系模式与环
29、境管理体系模式基本相似，都是采用“P-D-C-A”P-D-C-A”过程方过程方法，管理体系模式（见图法，管理体系模式（见图88）及主要内容如下：）及主要内容如下：标准包括标准包括66方面内容：方面内容：1.1.总要求；总要求；2.2.能源方针；能源方针；3.3.策划；策划；4.4.实施和运行；实施和运行；5.5.检查与纠正措施；检查与纠正措施；6.6.管理评审。管理评审。从管理体系模式和标准的主要内容分析可以看出，瑞典的能源管理从管理体系模式和标准的主要内容分析可以看出，瑞典的能源管理体系标准模式更靠近环境管理体系标准。体系标准模式更靠近环境管理体系标准。图图8瑞典能源管理体系模式瑞典能源管理
30、体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 44）丹麦）丹麦能源管理规范能源管理规范丹麦标准协会发布的丹麦标准协会发布的能源管理规范能源管理规范标准管理体系模式（见图标准管理体系模式（见图99）及主要内容如下：及主要内容如下：标准包括标准包括66方面内容：方面内容：1.1.总要求；总要求；2.2.能源方针；能源方针；3.3.策划；策划；4.4.实施与运行；实施与运行；5.5.检查和纠正措施；检查和纠正措施；6.6.管理评审。管理评审。从体系模式和标准的主要内容分析得出，从体系模式和标准的主要内容分析得出，
31、丹麦的能源管理体系标准模式更靠近环丹麦的能源管理体系标准模式更靠近环境管理体系模式。境管理体系模式。图图9丹麦能源管理体系模式丹麦能源管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 55）爱尔兰）爱尔兰爱尔兰国家标准局（爱尔兰国家标准局（NSAINSAI）发布了）发布了能源管理体系能源管理体系 要求及使用指南要求及使用指南标准，并声明与标准，并声明与ISO9001ISO9001和和ISO14001ISO14001保持一致。其管理体系模保持一致。其管理体系模式（见图式（见图1010）及主要内容如下：）及主要内容如下：标准包括标准包括66方面内容：方面内容：1.1
32、.总要求；总要求；2.2.能源方针；能源方针；3.3.策划；策划；4.4.实施和运行；实施和运行；5.5.检查与纠正措施；检查与纠正措施；6.6.管理评审。管理评审。从管理体系模式和标准的主要内容分析，爱尔兰的标准模式采用了从管理体系模式和标准的主要内容分析，爱尔兰的标准模式采用了变异式的环境管理体系模式，其中也比较多的融入了质量管理体变异式的环境管理体系模式，其中也比较多的融入了质量管理体系标准的要求。系标准的要求。三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 图图10爱尔兰能源管理体系模式爱尔兰能源管理体系模式地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/
33、三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 通过对上述国家能源管理体系标准通过对上述国家能源管理体系标准通过对上述国家能源管理体系标准通过对上述国家能源管理体系标准/规范中的管理体系模规范中的管理体系模规范中的管理体系模规范中的管理体系模式分析可以看出：式分析可以看出：式分析可以看出：式分析可以看出：1 11 1）从管理体系模式构建的理论上分析，都采用了国际上）从管理体系模式构建的理论上分析，都采用了国际上）从管理体系模式构建的理论上分析，都采用了国际上）从管理体系模式构建的理论上分析，都采用了国际上普遍应用的普遍应用的普遍应用的普遍应用的“P-D-C-A”P-D-C-A”P-D-
34、C-A”P-D-C-A”过程循环模式和管理的系统方法过程循环模式和管理的系统方法过程循环模式和管理的系统方法过程循环模式和管理的系统方法作为理论基础；作为理论基础；作为理论基础；作为理论基础；2 22 2）从结构要素和标准的具体要求来看，都是借鉴）从结构要素和标准的具体要求来看，都是借鉴）从结构要素和标准的具体要求来看，都是借鉴）从结构要素和标准的具体要求来看，都是借鉴ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001和和和和ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001的内容，但是更接近的内容，但是更接近的内容，但是更接近的内容，但是更接近ISO9001ISO9001
35、ISO9001ISO9001标准，标准，标准，标准，还是更接近还是更接近还是更接近还是更接近ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001标准，根据各个国家的具体条件不标准，根据各个国家的具体条件不标准，根据各个国家的具体条件不标准，根据各个国家的具体条件不同而有所区别。同而有所区别。同而有所区别。同而有所区别。3 33 3）现有的国外能源管理体系标准模式有许多共同点，这）现有的国外能源管理体系标准模式有许多共同点，这）现有的国外能源管理体系标准模式有许多共同点，这）现有的国外能源管理体系标准模式有许多共同点，这种情况绝非偶然，是由共同的管理理论基础、基本相同种情况绝非偶然，
36、是由共同的管理理论基础、基本相同种情况绝非偶然，是由共同的管理理论基础、基本相同种情况绝非偶然，是由共同的管理理论基础、基本相同的模式，以及对管理体系协调、衔接与融合要求等因素的模式，以及对管理体系协调、衔接与融合要求等因素的模式，以及对管理体系协调、衔接与融合要求等因素的模式，以及对管理体系协调、衔接与融合要求等因素决定的内在联系。决定的内在联系。决定的内在联系。决定的内在联系。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 33、我国能源规管理体系标准中的管、我国能源规管理体系标准中的管理体系模式理体系模式11）
37、技术路线）技术路线能源管理体系的建立是以系统管理能源管理体系的建立是以系统管理原理为基础，同时借鉴国际上成熟原理为基础，同时借鉴国际上成熟的管理体系通行模式诸如质量管理的管理体系通行模式诸如质量管理体系、环境管理体系等各种管理体体系、环境管理体系等各种管理体系推广实施所取得的大量成功经验。系推广实施所取得的大量成功经验。但是，由于能源管理工作自身的特但是，由于能源管理工作自身的特殊性和关注点的不同，决定了不能殊性和关注点的不同，决定了不能照搬照套其他管理体系，必须开发照搬照套其他管理体系，必须开发和研究一套与能源管理自身特点相和研究一套与能源管理自身特点相吻合的理论体系和符合能源管理运吻合的理
38、论体系和符合能源管理运行规律的管理体系，指导组织开展行规律的管理体系，指导组织开展能源管理和相关服务工作。能源管理和相关服务工作。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 22）能源管理体系模式的基本原理）能源管理体系模式的基本原理 能源管理体系模式遵循的是系统的管理原理和能源管理体系模式遵循的是系统的管理原理和“”“”P-D-C-A”P-D-C-A”过程模式，在组织内建立起一个完整有效过程模式，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系。通过能源管理体系的建的、形成文件的能源管理体系。通过能源管理体
39、系的建立、运行和改进，用一套完整的标准和规范，对组织内立、运行和改进，用一套完整的标准和规范，对组织内的活动、过程及其要素进行控制和优化，实现能源管理的活动、过程及其要素进行控制和优化，实现能源管理方针和承诺，达到预期的能源消耗或使用目标。方针和承诺，达到预期的能源消耗或使用目标。33）我国能源管理体系模式）我国能源管理体系模式 根据管理体系模式构成的基本理论、国际实践经验根据管理体系模式构成的基本理论、国际实践经验和我国的具体情况，设计了我国能源管理体系运行模式和我国的具体情况，设计了我国能源管理体系运行模式（见图（见图1212）：在管理承诺的基础上采用）：在管理承诺的基础上采用“P-D-C
40、-A”P-D-C-A”过程过程模式和管理的系统方法，为兑现管理承诺、实现能源方模式和管理的系统方法，为兑现管理承诺、实现能源方针和目标而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等针和目标而进行策划、实施、检查与纠正、管理评审等过对能源管理的全过程进行控制过对能源管理的全过程进行控制.地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 三三.管理标准模式及其逻辑关系管理标准模式及其逻辑关系 管理承诺管理承诺策划策划实施与运行实施与运行检查与纠正检查与纠正管理评审管理评审持续改进持续改进能源方针能源方针图图12能源管理体系运行模式能源管理体系运行模式地址：北京市海淀区知春路4号 Te
41、l:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3术语和定义GB/T19000和GB/T24001中界定的以及下列术语和定义适用于本标准。为了与国际标准化组织（ISO）发布的管理体系标准相互兼容、相互协调，能源管理体系要求国家标准采用了我国等同采用国际标准的GB/T19000质量管理体系基础和术语和GB/T24001环境管理体系要求及使用指南中的有关术语和定义，如质量、要求、顾客满意、管理体系、最高管理者、持续改进、有效性、效率、组织、顾客、供方、相关方、过程、产品、程序、合格（符合）、不合格（不符合）、预防措施、纠正措施、文件、信息
42、、规范、记录、验证、确认、评审、内部审核、审核准则、受审核方、审核员、能力、环境等。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3.1 能源 energy 可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。理解与实施1、中华人民共和国节约能源法中的能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源；2、即将发布的中华人民共和国能源法中的能源，是指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太
43、阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。上述两部法对“能源”的界定同能源管理体系 要求国家标准的界定基本相同，我们可以清楚地理解“能源”的含义：1）能源是提供人类所需的有用能的一种资源；2）有用能获得方式不同，有些可从自然界直接取得，如煤炭、原油、天然气、煤层气、风能、太阳能等，这种能源通常被称为一次能源；有些是通过加工、转换取得的，如电力、热力、成品油等，这种能源也被称为二次能源。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3.2 3.2 能源
44、因素能源因素 energy aspectenergy aspect在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。理解与实施理解与实施什么是什么是“能源因素能源因素”是首先需明确的概念，综合欧洲几个国家和美国是首先需明确的概念，综合欧洲几个国家和美国标准的定义：能源因素（标准的定义：能源因素（energy aspectsenergy aspects）是指组织的活动、产品和）是指组织的活动、产品和服务中对能源使用效率产生影响的因素。该定义包括两个最重要的内服务中对能源使用效率产生影响的因素。该定义包括两个最重要的内容：容
45、：“活动、产品和服务中活动、产品和服务中”，指明到哪里去识别能源因素；，指明到哪里去识别能源因素；“对能源使用对能源使用”产生影响的因素。产生影响的因素。另外，欧美国家标准中关于另外，欧美国家标准中关于“能源因素能源因素”的定义与我国的定义与我国能源管理体能源管理体系系 要求要求国家标准规定的定义基本一致。仅是文字叙述不同：国外国家标准规定的定义基本一致。仅是文字叙述不同：国外称称“能源使用效率能源使用效率”，我国称做，我国称做“能源消耗、能源利用效率能源消耗、能源利用效率”，实质，实质是相同的。是相同的。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系
46、能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3.33.3能源方针能源方针 energy policyenergy policy由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。理解与实施理解与实施11、定义中的最高管理者按照、定义中的最高管理者按照GB/T19000-2000GB/T19000-2000的界定是指在高层指挥的界定是指在高层指挥和控制组织的一个人或一组人，能源方针必须由最高管理者以文件和控制组织的一个人或一组人，能源方针必须由最高管理者以文件的形式正式签署批准发布；的形式正式签署批准发布；22、能源方针是一个组织在能源管
47、理方面所追求的总目标，以及为达、能源方针是一个组织在能源管理方面所追求的总目标，以及为达到这个总目标所遵循的发展方向和所选择的发展途径；到这个总目标所遵循的发展方向和所选择的发展途径；33、能源方针通常应体现一系列的能源管理政策、法规、标准和能源、能源方针通常应体现一系列的能源管理政策、法规、标准和能源目标，这些具体的能源管理政策、法规、标准和能源目标是对能源目标，这些具体的能源管理政策、法规、标准和能源目标是对能源方针的细化；方针的细化；44、能源方针是组织经营管理总方针的一个非常重要的组成部分，在、能源方针是组织经营管理总方针的一个非常重要的组成部分，在国际能源日益紧张的情况下，能效对于组
48、织的生存往往起着决定性国际能源日益紧张的情况下，能效对于组织的生存往往起着决定性的作用，因此应重视能源方针的制定与实施。的作用，因此应重视能源方针的制定与实施。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3.43.4能源目标能源目标 energy objectiveenergy objective组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。理解与实施理解与实施11、能源目标是一个组织在能源管理方面要实现的总要求，通常考虑、能源目标
49、是一个组织在能源管理方面要实现的总要求，通常考虑国家能源政策、法律法规、标准及相关技术要求等因素制定的，它应国家能源政策、法律法规、标准及相关技术要求等因素制定的，它应是可测量的，如组织在一个规定的期间内能效提高的水平等；是可测量的，如组织在一个规定的期间内能效提高的水平等；22、能源目标应在能源方针提供的框架内制定，并与其保持协调发展；、能源目标应在能源方针提供的框架内制定，并与其保持协调发展；33、一个组织除了制定总的能源目标以外，还可以把总能源目标分解、一个组织除了制定总的能源目标以外，还可以把总能源目标分解到各部门和层次，形成有总目标和分目标构成的目标体系。到各部门和层次，形成有总目标
50、和分目标构成的目标体系。地址：北京市海淀区知春路4号 Tel:58811860 Http:/ 四四.能源管理体系能源管理体系 要求要求使用的术语和定义使用的术语和定义3.53.5能源指标能源指标 energy targetenergy target由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用于整个组织或其局部。于整个组织或其局部。理解与实施理解与实施11、根据能源目标制定的，是为实现能源目标而规定的具体要求，如、根据能源目标制定的，是为实现能源目标而规定的具体要求，如组织制定的组织制定的“提高能效提高能效”的目标，必须用具