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1、精选优质文档-倾情为你奉上淮南市社区团组织工作调研报告社区团组织工作历来是共青团工作中的一项重点，也是一个难点。党中央构建和谐社会目标的提出，对基层团组织的工作发展提出了新的要求，如何在新形势下进一步做好基层团组织的工作，是我们又将面临的一个新课题。一、 淮南市社区团组织建设现状和特点。以大通区团委为例，目前大通区现有街道社区5个，基层团委6个，团工委2个，团总支1个，团支部128个。辖区内有28周岁一下的青年3.2万人，其中大部分青年为在校学生和企事业在职人员，社会闲散青少年平均一个社区在15人左右。以社区青少年阳光工程为依托，团区委在社区建立了“大通区禁毒教育基地”、新四军纪念林、大通“万
2、人坑”爱国主义教育基地，开展了法制教育进社区、禁毒教育课堂、青少年爱国主义教育等活动。同时积极联系志愿者、离退休老干部、社区民警等壮大社区青少年阳光工程社会的监督队伍，及时了解青少年现状，建立社区青少年档案，及时发现和纠正青少年不良行为，积极帮助青少年健康的成长、成才。以上的工作体现了淮南市在社区团建过程中的几个特点：一是注重引导社会力量关注青少年教育，使青少年工作为整个社会所关注，壮大了社区青少年工作的力量；二是健全青少年（尤其是社区内闲散青少年）的档案为社区青年工作创造了良好的条件；三是打造了“禁毒教育”、社区阳光工程等社区青少年品牌活动，为社区青少年工作创造了一定的社会影响力；四是积极关
3、注青少年的成长环境，通过开展网吧经营者宣传教育、联合行政执法部门整治不法经营场所等工作为青少年创造了良好的环境。二、 当前社区团组织工作中存在的问题和不足。 通过对大通区和田家庵区的的调研，发现在面对社会转型带来青年群体的变化、社区文化建设内容的变化、社区青年的思想的转变等过程中，以及受客观存在的原因的影响，社区基层团组织工作仍存在着一些问题和不足。 第一、社区共青团干部队伍素质不适应工作发展的需要。社区共青团工作的开展，客观上要求工作在第一线的社区团干部素质要有一个大的提高。但就目前情况而言，社区团干部队伍的素质已经成为制约社区共青团工作开展的重要因素。在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协
4、调能力等方面，存在较为明显的差距。在进行调研的大通区，该区的5个社区中负责共青团工作的专职团干年龄均在28岁以上，文化文凭均不超过大专学历。 同时，团干缺乏主动性和创造性也体现的较为明显。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是工作力度不够。目前很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人，但是即便是这样，他们的年龄也都比较偏大，并且由于这部分人身兼数职，主要精力不能够用在团的工作上来。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给基层团组织的工作带来了巨大的变化，也带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动
5、又想不出来，不能准确把握共青团和社区工作的实际结合点，在服务社区青年成长成才方面办法不多。第二、社区青少年活动场所基础设施不健全，缺乏完善的管理办法。淮南市的大部分社区均设有“青少年中心”（农村青年中心、城市青年中心）用于共青团组织开展日常的工作，并且为社区青少年提供举办活动和进行交流的场地。但是从调研情况来看，一是青少年活动中心的基础设施不健全，缺少基本的开展活动的硬件，比如电脑、图书、运动器材等；二是这些活动场所多为“一块场地多种用途”既是青年的活动中心也是老年的活动中心，还是社区开日常办公的地点，能够被青少年利用的时间不长、机会不多；三是设施健全的青少年活动中心缺乏完善的管理办法，并受条
6、件制约未能配备专职的青少年中心管理人员，造成有条件开展活动却利用率不高，并且缺乏广泛宣传，青少年对此知之甚少。第三、社区服务青年的志愿者人群单一，并受经费等因素的制约志愿者难以长期坚持。志愿者是社区青年工作的一股重要力量，在服务社区青年的工作中发挥着不可替代的作用。在进行调研的大通区和田家庵区，普遍采用招募离退休老干部作为服务社区青年的志愿者的方式。一方面在为老干部提供了发挥余热的平台，同时也在社区团组织建设中起到了一定的作用。但是由于受年龄和身体条件影响难以投入更多的精力仅仅招募的离退休老干部作为社区服务的志愿者远远不能满足工作的需要。同时，由于难以投入更多的经费，不能够给志愿者最基本的工作
7、投入补贴（车旅费、通话费等）部分招募的志愿者 不能够坚持长时间的进行志愿者的工作。对于之前统一配备的“社区青少年阳光主任”也出现了难以到岗，或者是到岗后由于受资金限制不能很好的开展工作、不能长期的坚持工作等问题。第四、社区团员青年活动缺乏新思路、品牌性、影响力，难以形成较大社会影响力。举办丰富多彩的活动是共青团紧密结合青少年生理和心理特点而开展工作的主要形式，也是团组织开展工作的一个亮点。在通过对淮南市大通区、田家庵的调研的过程中，我们发现基层的社区团组织在组织活动中存在不少问题，活动缺乏新思路、品牌性、影响力，不能够将共青团的工作带动起来形成社会影响力，已然成为制约社区共青团工作发展的一个重
8、要因素。总结原因，有以下几点：一是社区团工作的外围环境不佳。部分街道、社区党政领导对团组织的地位和价值认识不足，街道经济发展不平衡，使社区团组织缺乏开展活动的物质基础，一定程度上制约了团的工作和活动的正常开展。一些社区新成立，遇到的困难较多，面临着不可回避的职能、经费困难等问题，致使社区团的工作难以摆到社区工作的重要议程。二是团员青年意识淡薄，政治热情不高。团员是社区团组织的组织基础和依托，社区中的团员青年结构复杂，待业青年、下岗青年、外来务工青年走进社区，他们的文化层次不一，长期游离在团组织之外，致使意识淡薄、政治热情不高。有的团员不愿意参加组织生活，不愿意参加团的活动，给团员教育管理带来一
9、定难度。三是社区团干部工作热情不高。社区团干部身兼数职比较普遍，没有一定的时间和精力考虑团的工作，有的对团工作持应付态度，工作缺乏热情和创新精神，从而制约社区团工作的全面活跃。三、 对于开展社区团组织工作的几点意见。社区是团的工作的一个新的生长点，是团组织带领广大青年投身精神文明建设的和落实科学发展观的又一崭新领域。当前，大量社会管理、服务职能落到了社区，社区将在经济社会协调发展中发挥着日益重要作用。并且，伴随着经济的发展和社会的变革，带来了青年流向与分布的巨大变化，大量待业青年、非公有制企业青年及外来务工青年游离于团的组织网络和服务体系之外，这些青年迫切需要团组织联系他们、引导他们成长成才，
10、组织好青年在参与社区建设、促进社区发展中发挥作用。因此，社区团的工作是一个崭新的区域也是一个崭新的舞台，更是一个当前团组织应该承担的一项重要责任。结合调研实际，谈几点对于团的社区建设的看法和建议。第一、以党建带团建，进一步加强社区团组织的规范化建设。陆昊书记在2009年全国城市战线共青团工作会议上的讲话中指出“注意社区基层党、政组织与团组织的制度安排、团干部配备，争取党组织的指导、支持和推动”。通过调研我们进一步认识到了，社区团的工作才刚刚起步，当前社区团组织在团干部的配备、团组织制度的实施、团员的日常管理等多个方面都还存在较大的差距。加强基层团组织的制度化建设、规范化管理是当务之急。共青团作
11、为党的后备军，党组织一方面在工作中为共青团的工作确定了指导思想，另一方面在进行党的建设过程中为社区团组织提供了非常值得借鉴的经验。社区团组织在日常的工作中要积极争取党组织的支持和指导，使党委及时把团建工作纳入到党建工作中，切实促进社区团建、工作向规范化、制度化方向发展；同时应该加强学习党的指导思想和党的建设经验，为社区团的工作确定指导思想，提供新的思路。第二、优化团干队伍，加强团干部的选拔、培养、任用机制的建设。社区团干部是社区工作开展的主力军，是社区团工作的实施者，培养一支想干事、能干事、会干事、干成事的优秀年轻干部队伍对社区团的建设尤为重要。当前社区团干部普遍存在了年龄偏大、对团的工作不熟
12、悉、对开展团的活动缺乏热情等问题，基层团组织应当进一步完善社区团干部选拔、培养、使用、交流、转岗等工作机制。积极选拔任用一批工作热情高、工作态度好、发展潜力大的年轻干部到社区团的岗位上培养锻炼；要不断加大对街道社区团干部的培训力度，建议多举办一些针对基层的培训班，切实提高基层团干部适应新形势、开拓新思路、实现新发展的能力和本领；同时，尽可能地保证团干部的相关职级待遇，免除团干部的后顾之忧。第三、培育社区青年文化特色，打造社区青年活动的品牌，形成广泛的社会影响力。把社区发展主题与青年发展紧密联系起来，是社区团共青团工作的核心内容，而社区活动是青少年社区工作的主要方式，开展好的活动，打造成功的社区
13、青年活动品牌对社区青年工作具有重要的意义。在进行调研的大通区远望社区很好的将社区禁毒和普法教育活动与社区的工作紧密结合，树立了社区的品牌活动造成了社会的普遍关注形成了社会对社区青年教育的合力，是一个有特色的成功案例。在开展社区青年活动的过程中一是要清楚举办活动的目的是服务社区青年，开展活动的基础是青年们乐于参与、需要参与，参与后能有所提高、有所启迪；二是在保证活动质量的基础上注重对活动本身的宣传，在社区青年工作的探索阶段应该注重宣传自我以引起社会的广泛关注，在及时发现工作的不足同时也形成社会对青年关注的合力；三是敢于办大活动，依托富有活力的活动锻炼团的干部、培育社区青年，并且在活动的过程中提高
14、团干部和社区青年的积极性，完善社区团组织的建设。第四、完善社区服务青年的志愿者工作机制，在缺乏专职团干的条件下依托志愿者建立长效的服务机制。陆昊同志指出：要考虑充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作用。要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合，通过社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。从调研情况来看，目前社区严重缺乏专职的团的工作者，而社区的老年志愿者、青年志愿者在社区团的工作开展中却发挥着非常重要的作用，成为社区工作的重要力量。淮南市的大通区、田家庵区都普遍采用社区志愿者协助开展社区团的工作过的方式，取得了良好的效果。积极招募社会志愿者，并逐步建立健全长效的服务机制，注重引导社会力量关注社区的青少年工作是现阶段共青团值得借鉴和引进的一种措施。社区团组织作为共青团在城市社区的基层组织，是社区青年工作的核心和主体，担负着联系青年、团结青年、服务青年，引导青年更好地为我市现代化建设服务的责任，现阶段，社团团的工作尚处于起步阶段，各个方面都存在了诸多问题，任务艰巨、责任重大。在工作之初，应当注重加强团组织的基础建设，逐步健全各项制度，培养一支热情高、主动性强的工作队伍，看清形势，开拓局面。同时在开展社区的工作中应改勇于发现自身的不足，敢于扛大旗，树立社区的品牌工作，打造社区的品牌活动，以带动更多的社会力量参与到社区青年工作总来。专心-专注-专业