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1、2010年二级建造师考试施工管理备考精选(1)2Z102032掌握施工成本计划的类型对于一个施工项目而言，其成本计划的编制是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。二、指导
2、性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算和施工图预算虽仅一字之差，但区别较大。1.编制的依据不同施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规
3、格型号等均有较详细的规定或要求。2.适用的范围不同施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系;而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。3.发挥的作用不同施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而施工图预算则是投标报价的主要依据。以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施
4、工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。此外，根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、按子项目组成、按工程进度分别编制施工成本计划。2Z102033掌握施工成本计划的编制依据 施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工
5、期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。编制施工成本计划，需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据。在此基础上，根据有关设计文件、工程承包含同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制指标，确定目标总成本。目标成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组、便于进行控制的子项目或工序。最后，通过综合平衡，编制完成施工成本计划。施工成本计划的编制依据包括：(1)投标报价文件;(2)企业定额、施工预算;(3)施工组织设计或施工方案;(4)人工、
6、材料、机械台班的市场价;(5)企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格;(6)周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准;(7)已签订的工程合同、分包含同(或估价书);(8)结构件外加工计划和合同;(9)有关财务成本核算制度和财务历史资料;(10)施工成本预测资料;(11)拟采取的降低施工成本的措施;(12)其他相关资料。2Z102034掌握施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。上般情
7、况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。施工成本计划的编制方式有：(1)按施工成本组成编制施工成本计划;(2)按项目组成编制施工成本计划;(3)按工程进度编制施工成本计划。一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。二、按项目组成编制施工成本计划的方法大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单
8、位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目，总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程，如图2Z102034-2所示。在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划。从而得到详细的成本计划表，如表2Z102034-1.分项工程编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计（1）（2）（3）（4）（5）（6）在编制成本支出计划时，要在项目的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的
9、成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。三、按工程进度编制施工成本计划的方法编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划;另一种是利用时间-成本曲线(S形曲线)表示。2Z102040施工成本控制与施工成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依据1.工程承包合同施工成本控制要以
10、工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。2.施工成本计划施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。3.进度报告进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免
11、损失。4.工程变更在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。除了上述几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。 2Z102042掌握施工成本控制的
12、步骤在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下。1.比较按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。2.分析在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。3.预测按照完成情况估计完成项目所需的总费用。4.纠偏当工程项目，的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体
13、情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求减少该原因所产生的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措经济措施、技术措施和合同措施等。5.检查它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果
14、，为今后的工作积累经验。 2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的过程控制方法施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。(一)人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。(二)材料费的控制材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。1.材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下
15、。(1)定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。(2)指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。(3)计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。(4)包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料(如钢钉、钢丝等)根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。2.材料价格的控制材料价格主
16、要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60%70%以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采取的控制方法也将有所不同。(三)施工机械使用费的控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建
17、筑地面以上部分的，总费用中，垂直运输机械费用约占6%10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：1.合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置;2.加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率;3.加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置;4.做好
18、机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。(四)施工分包费用的控制分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包含同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。二、赢得值(挣值)法 赢得值法(EarnedVa1ueManagement，EVM)作为一项先进的项目管理技术，最初是美国国防部于1967年首次确立的。到目前为
19、止国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度综合分析控制。用赢得值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有三项，即已完工作预算费用、计划工作预算费用和已完工作实际费用。(一)赢得值法的三个基本参数1.已完工作预算费用已完工作预算费用为BCWP(BudgetedCostforWorkPerformed)，是指在某一时间已经完成的工作(或部分工作)，以批准认可的预算为标准所需要的资金，总额，由于业主正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的费用，也就是承包人获得(挣得)的金额，故称赢得值或挣值。已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量预算单价2.计划工作预算费用计划工作预算
20、费用，简称BCWS(BudgetedCostforWorkSchedu1ed)，即根据进度计划，在某一时刻应当完成的工作(或部分工作)，以预算为标准所需要的资金总额，般来说，除非合同有变更，BCWS在工程实施过程中应保持不变。计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量预算单价3.已完工作实际费用已完工作实际费用，简称ACWP(ActualCostforworkPerformed)，即到某一时刻为止，已完成的工作(或部分工作)所实际花费的总金额。已完工作实际费用(ACWP)=已完成工作量实际单价(二)赢得值法的四个评价指标在这三个基本参数的基础上，可以确定赢得值法的四个评价指标，它们也都是时间的函
21、数。1.费用偏差Cv(CostVariance)费用偏差(CV)=已完工作预算费用(BCWP)已完工作实际费用(ACWP)当费用偏差(CV)为负值时，即表示项目运行超出预算费用;当费用偏差(CV)为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。2.进度偏差Sv(ScheduleVariance)进度偏差(SV)=已完工作预算费用(BCWP)一计划工作预算费用(BCWS)当进度偏差(SV)为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度;当进度偏差(SV为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。3.费用绩效指数(CPI)费用绩效指数(CPI)主已完工作预算费用(BCWP)/己完工作实
22、际费用(ACWP)当费用绩效指数CPI1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。4.进度绩效指数(SPI)进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用(BCWP)/计划工作预算费用(BCWS)当进度绩效指数SPI1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。费用(进度)偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额，并依此采取一定措施，制定或调整费用支出计划和资金筹措计划。但是绝对偏差有其不容忽视的局限性。(三)偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。1.横道图法用横道图法进行费用偏差分析，是用不同的横道标识已完工作预算费用(BCW
23、P)、计划工作预算费用(BCWS)和已完工作实际费用(ACWP)，横道的长度与其金额成正比例。横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出费用的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。2.表格法表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各费用参数以及费用偏差数综合归纳人一张表格中，并且直接在表格中进行比较。由于各偏差参数都在表中列出，使得费用管理者能够综合地了解并处理这些数据。用表格法进行偏差分析具有如下优点：(1)灵活、适用性强。可根据实际需要设计表格，进行增减项。(2)信息量大。可以反映偏差分析所需的资料，从
24、而有利于费用控制人员及时采取针对性措施，加强控制。(3)表格处理可借助于计算机，从而节约大量数据处理所需的人力，并大大提高速度。3.曲线法在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即计划工作预算费用(BCWS)、已完工作预算费用(BCWP)、已完工作实际费用(ACWP)曲线。(四)偏差原因分析与纠偏措施1.偏差原因分析偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而有可能采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生。一般来说，产生费用偏差的原因有以下几种，见图2Z102043-4.2.纠偏措施(1)寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案;(2)购买部分产品，而不是采用完全由自己
25、生产的产品;(3)重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间;(4)改变实施过程;(5)变更工程范围;(6)索赔，例如向业主、承(分)包商、供应商索赔以弥补费用超支。2010年二级建造师考试施工管理备考精选(2)2Z102044掌握施工成本分析的方法一、施工成本分析的依据施工成本分析，就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径;另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。()会计核算会计核算主要是价值核算。会计
26、是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。它通过设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账薄、成本计算、财产清查和编制会计报表等一系列有组织有系统的方法，来记录企业的一切生产经营活动，然后据以提出一些用货币来反映的有关各种综合性经济指标的数据。资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利涧等会计六要素指标，主要是通过会计来核算。由于会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，所以它是施工成本分析的重要依据。(二)业务核算业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它包括原始记录和计算登记表，如单位工程及分部分项工
27、程进度登记，质量登记，工效、定额计算登记，物资消耗定额记录，测试记录等等。业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算，看是否可以做，是否有经济效果。它的特点是，对个别的经济业务进行单项核算。例如各种技术措施、新工艺等项目，可以核算已经完成的项目是否达到原定的目的，取得预期的效果，也可以对准备采取措施的项目进行核算和审查，看是否有效果，值不值得采纳，随时都可以进行。业务核算的目的，在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。(三)统计核算统计核算是利用会计核算资料
28、和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。它的计量尺度比会计宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计量。它通过全面调查和抽样调查等特有的方法，不仅能提供绝对数指标，还能提供相对数和平均数指标，可以计算当前的实际水平，确定变动速度，可以预测发展的趋势。二、施工成本分析的方法()成本分析的基本方法施工成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。1.比较法比较法，又称“指标对比分析法”，就是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点，
29、因而得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。比较法的应用，通常有下列形式。(1)将实际指标与目标指标对比以此检查目标完成情况，分析影响目标完成的积极因素和消极因素，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。在进行实际指标与目标指标对比时，还应注意目标本身有无问题。如果目标本身出现问题，则应调整目标，重新正确评价实际工作的成绩。(2)本期实际指标与上期实际指标对比通过本期实际指标与上期实际指标对比，可以看出各项技术经济指标的变动情况，反映施工管理水平的提高程度。(3)与本行业平均水平、先进水平对比通过这种对比，可以反映本项目的技术管理和经济管理与行业的平均水平和先进水平的差距，进
30、而采取措施赶超先进水平。2.因素分析法因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。因素分析法的计算步骤如下：(1)确定分析对象，并计算出实际与目标数的差异;(2)确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序(排序规则是：先实物量，后价值量;先绝对值，后相对值);(3)以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数;(4)将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来;(5)将
31、每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响程度;(6)各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。3.差额计算法差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。4.比率法比率法是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。常用的比率法有以下几种。(1)相关比率法(2)构成比率法(3)动态比率法(二)综合成本的分析方法所谓综合成本，是指涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用，如分部分项工程成本，月(季)度成本、年度成本等。由于这
32、些成本都是随着项目施工的进展而逐步形成的，与生产经营有着密切的关系。因此，做好上述成本的分析工作，无疑将促进项目的生产经营管理，提高项目的经济效益。1.分部分项工程成本分析2.月(季)度成本分析3.年度成本分析4.竣工成本的综合分析2Z102050 建筑安装工程费用的结算2Z102051 掌握工程变更价款的确定方法由于建设工程项目周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际施工情况与招标投标时的情况不一致，出现工程变更。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等。如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多
33、，如：发包人的变更指令(包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等);由于设计错误，必须对设计图纸作修改;工程环境变化;由于产生了新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划;法律法规或者政府对建设工程项目有了新的要求等等。由于工程变更所引起的工程量的变化、工程延误等，都有可能使项目成本超出原来的预算成本，需要重新调整合同价款。一、建设工程施工合同(示范文本)约定的工程变更价款的确定方法建设工程施工合同(示范文本)约定的工程变更价款的确定方法如下：1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;2.合同中只有类似于
34、变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。因此，在变更后合同价款的确定上，首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于在合同中已经订立的价格(一般是通过招标投标)是较为公平合理的，因此应当尽量采用。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用;二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用;三是部分套用，即依据工程量清单，取其
35、价格中的某一部分使用。二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法()工程变更价款确定的一般原则承包人按照工程师的变更指令实施变更工作后，往往会涉及对变更工程价款的确定问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2.工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3.变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。(二)工程变更采用
36、新费率或价格的情况FIDIC施工合同条件(1999年第一版)约定：在以下情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格。1.第一种情况(1)如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;(2)工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%;(3)此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%;(4)此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。2.第二种情况(1)此工作是根据变更与调整的指示进行的;(2)合同没有规定此项工作的费率或价格;(3)由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用
37、。每种新的费率或价格应考虑以上描述的有关事项对合同中相关费率或价格加以合理调整后得出。如果没有相关的费率或价格可供推算新的费率或价格，应根据实施该工作的合理成本和合理利润，并考虑其他相关事项后得出。三、建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法(新调整)关于工程价款的调整，建设工程工程师清单计价规范)GB50500-2008)有如下规定。1.在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工种价款应当进行调整。2.若因施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程师清单项目特征描述不一致时，发、承
38、包双方应按新的项目特征，即实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价。3.若因分部分项工程师清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，其对应的综合单价按下列方法：(1)合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定;(2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定;(3)合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。4.若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，则：(1)原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调
39、整;(2)原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。5.在合同履行过程中，若因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响，则是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定，按以下原则办理：(1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有的综合单价;(2)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综
40、合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。【例2Z102051-3】 某独立土方工程，招标文件中估计工程量为100万m3，合同中约定：土方工程单价为5元/m3，当实际工程量超过估计工程量20%时，调整单价，单价调为4元/m3.工程结束时实际完成土方工程量为130万m3，则土方工程款为多少万元?【解】 合同约定范围内(15%以内)的工程款为：100(1+20%)5=1205=600(万元)超过20%之后部分工程量的工程款为：(130-120)4=40(万元)则土方工程款合计=600+40=640(万元)2010年二级建造师考试施工管理备考精选(3)一、索赔费用的组成索赔费用的主要组成部分，同工程款
41、的计价内容相似。按我国现行规定(参见建标2003206号建筑安装工程费用项目组成)，建安工程合同价包括直接费、间接费、利润和税金。我国的这种规定，同国际上通行的做法还不完全一致。在国际工程中，一般承包商可索赔的具体费用内容如图教材2Z102052所示。从原则上说，承包商有索赔权利的工程成本增加，都是可以索赔的费用。但是，对于不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点、条件进行分析论证。1.人工费人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工
42、作所花费的人工费用;由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。2.材料费材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客观原因材料价格大幅度上涨;由于非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。承包商应该建立健全物资管理制度，记录建筑材料的进货日期和价格，建立领料耗用制度，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。为了证明材料单价的上可
43、索赔的费用涨，承包商应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。3.施工机械使用费施工机械使用费的索赔包括：由于完成额外工作增加的机械使用费;非承包商责任工效降低增加的机械使用费;由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算;如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。4.分包费用分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。分包商的索赔应如数列人总承包商的索赔款，总额以内。5.现场管理费索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工
44、作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通讯、交通费等。6.利息在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：拖期付款的利息;错误扣款的利息。至于具体利率应是多少，在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种规定：(1)按当时的银行贷款利率;(2)按当时的银行透支利率;(3)按合同双方协议的利率;(4)按中央银行贴现率加三个百分点。7.总部(企业)管理费索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。这项索赔款的计算，目前没有统一的方法。在国际工程施工索赔中
45、总部管理费的计算有以下几种：(1)按照投标书中总部管理费的比例(3%8%)计算总部管理费=合同中总部管理费比率(%)(直接费索赔款额十现场管理费索赔款额等)(2Z102052-1)(2)按照公司总部统一规定的管理费比率计算总部管理费=公司管理费比率(%)(直接费索赔款额+现场管理费索赔款额等)(2ZL02052-2)(3)以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额，计算步骤如下：对某一工程提取的管理费=同期内公司的总管理费该工程的合同额同期内公司的总合同额(2Z102052-3)该工程的每日管理额=该工程向总部上缴的管理费合同施工天数(2Z102052-4)索赔的总部管理费=该工程的每日
46、管理费工程延期的天数(2Z102052-5)8.利润一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列人利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利涧的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。索赔费用的计算方法二、索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。()实际费用法实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工