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1、精选优质文档-倾情为你奉上关于对泽州县南部山区“一县一业、一村一品”工作的调研报告 泽州代表团第四小组:赵晓霞调研时间：2013年5月30日调研地点：泽州县南部山区（晋庙铺镇、山河镇）参加人员：泽州代表团第四小组成员：王文霞，唐克，张存太，赵晓霞，尹粉红。调研内容： 根据市人大的统一安排，在市人大孔主任的带领下，在泽州县人大的组织下，我们泽州代表团第一、四、五小组代表，在2013年5月30日，对泽州县南部山区的“一县一业，一村一品”工作进行了认真细致的调研。现在主要针对晋庙铺镇的“一村一品”，“一县一业”工作调研情况作一简单汇报： 一、基本情况 1、“一村一品”情况（1）发展格局晋庙铺镇自20
2、11年以来，在“一村一品”建设上，坚持以科学发展观为指导，以优化产业结构调整、促进群众增收为目标，按照“一村一品一社”的思路，立足实际，发挥优势，大力扶持农牧专业合作发展，基本形成了“四位一体”发展格局，具体为：一是以黑石岭、小口、石槽、大池头等村为代表，致力于打造万亩山楂园、核桃树基地的特色种植村；二是以拦车、韩家庄、晋庙河、伏堂街等村为代表，致力于提升畜牧业发展水平的规模养殖村；三是以范谷坨、大山河、天井关等村为代表，致力于形成集旅游观光、避暑消夏、休闲采摘于一体的观光休闲村；四是以山尖、草地铺等村为代表，致力于巩固运输优势、融入中原物流的现代物流村。（2）、建设成果2011年，大山河、石
3、槽创建为省级“一村一品”示范村；在2012年，拦车、山尖加入省级“一村一品”示范村行列，黑石岭村创建为市级“一村一品”示范村，沙石堡、晋庙铺、小口、韩家庄等8个村成为县级“一村一品”示范村。今年，晋庙铺镇将继续努力创建包括晋庙铺、小口2个省级“一村一品”专业示范村。（3）、合作社发展情况合作社是“一村一品”的基本组织形式，近年来，晋庙铺镇不断推动合作社健康、快速发展。黑石岭村成立的“百花谷农牧专业合作社”，已投入资金100余万元，发展山楂1300余木，2万只蛋鸡养殖基地正在建设中，已解决剩余劳动力40余人。石槽村成立的“孔子回车农业专业合作社”，已有入社农户102户，投入资金100余万元，发展
4、核桃树400余亩（目标为1000亩），种植小杂粮100余亩，已解决剩余劳动力50多人，2012年实现收入7万元。拦车村成立的“天煌养殖专业合作社”，已投入资金70余万元，建设生猪、土鸡养殖基地。现存栏生猪500多头，土鸡散养8000余只，解决劳动力20余人。2012年实现收入近20万元。山尖村成立的“晋鸿种植专业合作社”，已投入资金10万余元，发展核桃树200余亩，解决劳动力30余人。目前，全镇共有各种专业合作社33个，以发展核桃树4222亩，山楂树5010亩，连翘3000亩，苹果树265亩，梨树250亩，桃树20亩，大田蔬菜550亩，蚕桑850亩；发展张虎街、大池头、拦车等养猪场27个，生猪
5、存栏10050头，出栏13000头；发展晋庙河、伏堂街等村养羊户33户，羊存栏3000只；发展黑石岭、南李家庄等村禽类养殖场3个，鸡1万只，鹅110只；发展石盆河、化布施等村养蜂户7户，蜂600箱，年产蜂蜜2万斤。（4） “一村一品”工作中存在的问题a、认识不足，思想不够解放。 在“一村一品”发展过程中，许多群众惧怕风险，存在求稳心理，思想不够解放；一些基层干部观念陈旧，怕担责任，对当地资源优势、科技优势、人才优势重视挖掘不够，对发展“一村一品”与新农村建设和农民致富的关联度认识不清，工作缺乏创新意识，千家万户的农民没有完全融入“一村一品”建设的整体，导致部分村的“一村一品”建设规模小、知名度
6、不高、商品率低，制约了“一村一品”工作的健康发展。b、是抵御突发性风险能力差。比如：开年后，禽流感爆发，晋庙铺的土鸡散养受到严重打击，土鸡蛋无人问津，合作社的经济效益大打折扣；还有，在4月19日，晋庙铺镇遭受雨雪冰冻灾害，致使大范围的核桃树受到严重冻伤,损失很大.C、是经济效应不明显,群众参与积极性不高.由于种植果树生长慢、周期长，短期无任何经济效益，而且误工多，造成群众不愿参与。 d、 是资金缺口大。比如在发展规模种养殖上，前期开发需要大量投资，后期维护也需要不断投入，资金缺口很大。e、是是品牌知名度不高。虽然大山河的绿色无污染蔬菜，石槽的金石小米，拦车的土鸡蛋等都有着很好的口碑，但和南岭黄
7、梨、鲁村小米、巴公大葱等兄弟乡镇品牌相比，劣势明显。2、“一县一业”情况生猪养殖是泽州县发展“一县一业”的载体，2012年，晋庙铺镇在生猪养殖上实现重大突破，成功引进泽州雨润10万头生猪养殖项目的落户开工，这对推进晋庙铺镇农业产业结构调整、提升畜牧业发展水品、带动群众增收致富等都有十分重要的意义。目前该项目已投资1.25亿元，完成了饲料仓库、办公场所、功能区的主体工程建设。（1）全镇生猪养殖现状晋庙铺镇现有养猪户33户，其中，标准化养猪场1个，规模化养猪场2个，小型养猪场27个，散养户2个，共存栏10050头，能繁育母猪455头，2012年共出栏13000头，无害化处理150头。（2）标准化养
8、猪场建设情况a、雨润10万头生猪养殖项目：2011年12月份成功签约，2012年10月份正式开工建设，总投资2.5亿元，占地360亩。b、利农专业养殖合作社：2002年建成投产，占地4500平方米，猪舍建筑面积3000平方米，现存3000余头，年可实现产值30万元，同时，可解决劳动就业20个。（3）畜牧兽医服务体系建设情况晋庙铺镇畜牧兽医站共有职工4人，村级动物防疫员20人，每年春、秋两季集中为全镇养殖户防疫注射（常年补针）、消毒和发放宣传资料等服务，2012年共防疫注射23050头（只），消毒面积达1万平方米左右，发放宣传资料1000余份，为养殖户提供了优质的服务，受到了养殖户的普遍好评。（
9、4）加工销售体系建设情况全镇共有2户卖肉摊点，都在晋庙铺村，主要经营猪肉销售。2个买肉点都有动物卫生防疫合格证和营业执照，属合法的卖肉摊点。(5)“一县一业”工作中存在的问题a、是发展环境欠缺。比如，由于晋庙铺镇属缺水乡镇，供水不足的难题已成为制约生猪养殖业做大做强的最大瓶颈所在.b、是市场风险较高。目前，由于市场价格波动较大，猪肉价格将走低，但饲养成本居高不下，养殖户难以有较好的收益。c、是规模较小，融资困难。由于规模小，再加上市场风险高，回报周期长，银行和信用社不愿意也不敢大量贷款，养殖户难以融资扩大规模。d、是办理动物防疫条件合格证的门槛不断提高。从2013年起，要求养殖户养殖占地必须达
10、到3亩以上，而且在土地审批和环保办理上，难度大、费用高，小养殖户难以承受，只能自生自灭。e、是政策没有连续性。比如说政府只免费提供树苗，至于后期的管理费用和果实的销售问题无人问津。有些种植户短期内收不到效益，或者找不到果实的销路就只好半路夭折。二、对“一村一品”、“ 一县一业”工作的几点建议通过对泽州县南部山区的“一村一品”、“ 一县一业”工作的调研，针对晋庙铺镇的“一村一品”、“ 一县一业”工作的发展情况对泽州县的“一村一品”、“ 一县一业”的工作提出以下几点不成熟的建议：1、深化认识，加强组织领导，落实工作责任。解决应该抓、必须抓、务实抓“一村一品”、 “ 一县一业”问题。要进一步深化“一
11、村一品” “ 一县一业”发展对增加农民收入，促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识，形成从上到下，各级各部门同心协力抓“一村一品” 、“ 一县一业”的思想认识；建立健全“一村一品” 、“ 一县一业”组织保障体系，充实“一村一品” 、“ 一县一业”发展领导小组和发展办公室，加强对“一村一品” 、“ 一县一业”建设工作的领导，建立“一村一品”、 “ 一县一业”发展联席会议制度，高效决策，科学调度，精心实施；发展“一村一品” 、“ 一县一业”的关键是工作落实，过硬和有效的工作推进机制，是发展和实现“一村一品” 、“ 一县一业”的必备措施。“一村一品” 、“ 一县一
12、业”工作要攥在一把手手中，确定的分管领导和人员一定要到岗到位的工作。制定、出台严格的考核奖惩激励政策，将“一村一品” 、“ 一县一业”发展列入乡镇和部门年度考核范围，作为干部提拔、任免、享受待遇的主要依据，在各产业各乡镇之间开展定期的评比活动，并对结果进行通报督察。 2、宣传发动，典型示范。加强宣传工作力度，使“一村一品” “ 一县一业”深入人心，让群众了解“一村一品”、“ 一县一业”，理解“一村一品” 、“ 一县一业”、积极主动实施“一村一品”、 “ 一县一业”，着力营造“一村一品”、 “ 一县一业”发展的良好氛围。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，对已经形成“一村一品”的产业要进一步培
13、育壮大，重点抓好山楂树和核桃树等种植业以及生猪养殖示范村建设。通过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、有竞争力的示范村、示范乡镇，定期召开“一村一品” 、“ 一县一业”现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的，并对发展“一村一品”、 “ 一县一业”中的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传。 3、增加投入，强化扶持，加快发展。一是增加财政资金投入。县财政调整优化支农支出结构，把重心向“一村一品” 、“ 一县一业”发展上倾斜，通过对“一村一品”生产基地建设、龙头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等
14、扶持，最大限度地激发群众创业精神，切实发挥农民主体作用，提高“一村一品”发展能力和对区域经济发展的带动能力。二是积极争取项目资金，依托项目建设带动产业发展。三是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持“一村一品” 、“ 一县一业”发展作为支农突出重点，增加投放额度，适度降低门槛。四是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向“一村一品” 、“ 一县一业”发展。4、优化发展环境，抓好招商引资，借助外部力量推进。创造有利的政策环境、宽松的投资环境、公平的市场环境、安全的社会环境，通过招商引资积极引进资金、技术、人才，借助外力，为我县“一村一品” 、“ 一县一业”发展输入动力。利用我县已
15、搭建的招商引资平台，在充分论证的基础上，精心准备一批果树种植业、生猪养殖业等“一村一品”招商项目，进行推介洽谈。 5、建全“一村一品” 、“ 一县一业”服务体系。解决“一村一品” 、“ 一县一业”健康发展问题。必须建立健全与之相配套的市场、信息、技术、人才、金融等服务体系，依托完善的体系支撑，确保“一村一品” 、“ 一县一业”工作步入健康道路。目前要完善科技服务体系，培育新型农民。一是整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员。二是加大乡土技术人才培训力度，满足农民群众发展“一村一品” 、“ 一县一业”的技术服务需求。三是加强村组干部和农民培训，提高农民实施“一村
16、一品” 、“ 一县一业”的能力和水平。四是加快新品种、新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提升“一村一品”、 “ 一县一业”科技含量。要健全市场信息体系建设，加快农村信息服务站和“一村一品” 、“ 一县一业”信息平台建设，着力解决信息站、信息平台有效运营问题，让群众得到真正、有效的信息和技术；通过，能人大户带动，产品批发市场建设，组建农民专业合作经济组织、专业协会、中介服务组织等提高农民进入市场的组织化程度，有效规避和降低市场经营风险。 6、以龙头企业为抓手，实现“一村一品” 、“ 一县一业”发展的新突破。壮大龙头企业是“一村一品” 、“ 一县一业”建设中的重要环节。当前，泽州县的“一村一品”、 “ 一县一业”建设在抓好产业建设的同时，要在继续强力扶持省市级龙头企业的基础上，搭建招商引资平台，把我县优良的生态环境，丰富的农业资源，低廉的劳动力，良好的区位条件，策划、整合成一批投资回报率高、发展前景好的项目，吸引外来人才、资金、技术来我县兴办农业企业，开发农业资源。同时，制定优惠政策，鼓励、引导企业到“一村一品” “ 一县一业”示范区建立稳定的原料基地，形成龙头带基地、基地联农户、产加销一体化的龙头产业链。让龙头企业带领千家万户闯市场，抵御市场风险，解决农民后顾之忧，推动我县“一村一品” 、“ 一县一业”工程的跨越式发展。 专心-专注-专业