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1、第八篇枫渡水库防洪抢险应急预案江西吉安枫渡水电有限公司二00八年三月枫渡水库防洪抢险应急预案1 总则11 编制目的：编制枫渡水库防洪抢险应急预案（以下简称预案）是为了提高枫渡水库突发事件的应对能力，切实做好枫渡水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。12 编制依据：本预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和水库大坝安全管理条例等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。13 工作原则：本预案的编制是以确保人民群众生命安全为首要目标，以体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全
2、力抢险、力保水库工程安全为工作原则。14 适用范围：本预案适用于枫渡水库遭遇超标准洪水、上游水库溃坝、工程隐患和上游大体积漂移物的撞击及其它突发事件。2 工程概况21 流域概况211 枫渡水利枢纽工程位于永新县里田镇枫渡自然村，座落在长江流域赣江水系禾水支流宁冈河上，坝址地理位置为东经1140500、北纬265620，距319国道14KM、距永新县城22KM。水库控制流域面积890km2，流域多年平均降雨量1600 m m，年径流总量7.8108 m3。本工程流域内现有井冈山乔林、永新梨排洲和永新三湾及其它一些小型水利水电工程。22 工程基本情况221 枫渡水利枢纽属三等工程，由大坝、坝内式厂
3、房、放空洞和户内式升压开关站组成。大坝包括溢流坝和非溢流坝，全长207.60M，最大坝高42.50M，坝顶宽度5.00M，坝型有砼重力坝、大头坝和溢流坝；溢流坝设有三孔开淌式溢洪道，堰顶高程均为161.00M，每孔设置12M9M弧形闸门一扇，每扇闸门配置225T卷扬机及手摇设施启闭；坝内式厂房长46.50M、宽9.5M，装机容量34000KW，机组引水压力钢管31750MM，发电引水流量317M3/S；放空洞采用直径为3M的钢筋混凝土圆管，进水底坎高程136.00M，首部设平板钢闸门和钢筋混凝土闸门各一道，配置80T固定式卷扬启闭机一台，最大泄流量149 M3/S，放空洞仅供放空库水用而不考虑
4、用于泄洪。该水库工程技术特性参数见下表。项目名称单位数量备注一、流域特性流域面积KM2890设计利用水文系列年限年14多年平均年径流总量108M378多年平均流量M3/S247历史调查最大流量M3/S2590设计洪水流量M3/S2186P=2%1979年洪水复核洪水流量M3/S2580P=2%校核洪水流量M3/S2922P=0.5%1979年洪水复核洪水流量M3/S3530P=0.5%设计洪量(7天)108M32.06P=2%校核洪量(7天)108M32.49P=0.5%平均年输沙量104T4.9二、水库特性校核洪水位M171.90P=0.5% (调洪后)设计洪水位M170.30P=2% (调
5、洪后)正常高水位M169.50死水位M158.50正常高水位时水库面积KM23.56总库容108M30.57兴利库容(调节库容)108M30.29库容系数%3.7径流利用率%81.60调节特性不完全年调节水量损失M3/S0.1设计洪水时最大下泄流量M3/S1997相应下游水位M144.201979年洪水复核设计最大下泄流量M3/S2120校核洪水时最大下泄流量M3/S2510相应下游水位M145.461979年洪水复核校核最大下泄流量M3/S2680枯水期最小调节流量M3/S8.8P=80%相应下游水位M134.50三、主要建筑物溢流堰顶高程M161.00溢流坝段最大坝高M30.00堰顶最大单
6、宽流量M3/S70P=0.5%消能方式挑流溢流孔数及闸门尺寸孔-MM3-129孔宽高非溢流坝坝顶高程M173.0非溢流坝最大坝高M42.5非溢流坝坝顶宽度M5.0坝顶全长M207.6发电引水洞进口底板高程M152.00工作闸门数量及尺寸扇-MM32.62.6扇宽高最大过流量M3/S17.0主厂房面积MM309.5长宽放空洞进口底高程M136.00放空洞型式钢筋砼圆管222 泄流表、库容表：见附件六、七。223 历次重大改建、扩建、加固等基本情况2231左岸山体滑坡一度对枫渡水利枢纽的正常运行构成威胁，该隐患在政府有关部门的高度重视和支持下，得到了完全的整治加固，其整治加固工程于1995年通过验
7、收合格，从10年运行观测到的资料分析结果是：滑坡体无异常的位移变化，表面观察情况正常。2232 经2000年技改后电站装机容量由原来的33000KW扩大为34000KW，单机发电引用流量也由原来的13M3/S增加到17M3/S。224 大坝安全鉴定情况：本大坝首次安全鉴定工作已经完成，结论为II类坝。225 工程存在的主要防洪安全问题。2251 尾水倒灌厂房。2252 尾水挡墙的安全稳定。2253 洪水过程的交通通道安全。2254 洪水期的通讯保障。2255 行洪过程的闸门运行安全。2256 遇超标准洪水的溃坝风险。23 水文231 水库所在流域暴雨、洪水特征。枫渡水库流域属季风气候区，每年春
8、夏之交，由于太平洋副热带高压加强，暖湿气流与北方冷气团在长江流域交会，造成46月大量降水，其雨量约占全年雨量的一半；79月交会面北移，处于副热带高压控制下，气温高、降水显著减少，但此时如遇台风侵入，也能产生较大暴雨。232 本水库水情自动测报系统在所在流域设有六个自动雨量站和二个自动水文站（水位和雨量）人工观测备用,雨量站仅观测雨量,水文站设有雨量、水位、流量等观测项目。水情自动测报系统中心站设在枫渡水库大坝上水工班办公室，各站地理位置见下表。 测 站 位 置 站名测站位置控制面积Km2集水面积Km2设站时间年、月通讯联络茅坪雨量站井冈山茅坪213.6241979、16813085龙市雨量站井
9、冈山龙市190.51957、16864050睦村雨量站井冈山睦村6519666816241三湾雨量站永新三湾乡2007、17804089坳里雨量站井冈山坳里2007、1鹅岭雨量站井冈山鹅岭1211977、106855416石口水文站永新石 口131.76391970、47808069枫渡水文站永新枫渡37.48901982、177700277779545、6701233 洪水预报。洪水过程预报：洪水过程预报是以径流在流域上汇集的客观规律为依据的。本工程采用人工单位过程线法进行洪水过程预报和水情自动测报系统的洪水自动预报相互校验进行。(1)根据暴雨中心位置及降雨特性选择相似类型的单位线。(2)根
10、据洪水前河道流量变化情况确定基流量或做出其预报过程。(3)由暴雨径流求出时段径流深。若是连续降雨时，应累积降雨后求得径流深，再扣除前几个时段径流深即为本时段径流深。(4)将各时段径流深所产生的径流过程加上基流，即为所求的预报洪水流量过程。(5)将水情自动测报系统洪水预报结果与人工预报值相比较。24 工程安全监测241 工程安全监测项目：大坝水平位移、大坝垂直位移、坝基扬压力、绕坝渗漏、滑坡体综合位移和水工建筑物巡视检查。大坝水平位移观测测点分布：大坝右岸布设观测基点两个，大坝左岸布设后视基点两个，坝面布设两条观测线，计19个观测点，第1坝段至第8坝段位于坝轴线下游6M处布设壹条观测线，计7个观
11、测点，第5坝段至第13坝段位于坝轴线下游14M处布设壹条观测线，计12个观测点；大坝垂直位移观测测点分布：大坝右岸设水准观测基点一个，编号为“BM201”，坝面共布设19个观测点，第1坝段至第8坝段位于坝轴线下游6M处布设7个观测点，第5坝段至第13坝段位于坝轴线下游14M处布设12个观测点，大坝右岸布设“转”点一个；坝基扬压力观测测点分布：总测压管23根，其中第1坝段布置3根，第3坝段布置3根，第9、10坝段布置8根，第10、11坝段布置8根，第12坝段布置1根。水平位移观测采用视准线法（两测回），使用仪器是瑞士THEO 010B经纬仪和自制活动觇标；垂直位移观测采用闭合法（三等水准测量），
12、使用仪器是WILD NA2水准仪；扬压力观测使用压力表（1.5级）、测深锤及钢卷尺。242 根据历年观测资料分析，本水库工程未发现异常现象。25 枫渡水库2008年度汛计划：见附件一。26 历史灾害及抢险情况261 历史洪水：1368年、1537年、1656年、1764年、1826年、1876年、1726年、262 水库兴建以来，1976年、1982年和2006年发生了三次大洪水。1976年7月9日发生了水库运行以来最大的一次洪水，本次洪水最大日降水量(7月9日)120.8MM，在这一日降雨量又多集中在28时段内，降雨量达103.0MM，最大三日（7月7日-9日）降雨量达236.1MM，枫渡洪
13、峰流量为2800M3/S、洪水总量达1.186亿M3，本次洪水降雨强度特别大，相当于500年一遇的大洪水；1982年6月17日的洪水，最大日降雨量（6月17日）124.0MM，最大三日降雨量（6月15-17日）282.3MM，洪峰流量为2440M3/S、洪水总量达1.34亿M3，相当于200年一遇洪水。1982年6月17日的洪水造成左岸山体滑坡同时反映出尾水挡墙高度不足的工程隐患，此次洪水后原枫渡水电厂及时对山体滑坡造成的尾水堆积进行了清除，尾水挡墙也进行了加高加固处理，此后并于1995年彻底完成了左岸1#、2#滑坡体的处理工作，经10多年的观测资料分析，处理后的山体未见变形。2006年6月1
14、7日的洪水，6月17日2时至20时，枫渡水库流域上游各站突降特大暴雨，流域平均降雨量达187.7mm，其中茅坪雨量站最大降雨量达277 mm。水库最大入库流量为2080m3/s。3 重大事件危害性分析31 重大工程险情分析311 本工程出现重大险情的主要因素包括：流域强降雨、上游溃坝及上游突然传递的大型漂浮物。312 强降雨及上游溃坝主要影响本工程因大坝受溢洪能力限制的安全运行，上游突然传递的大型漂浮物主要影响大坝及溢流设施的安全运行。32 大坝溃坝分析321 导致本工程水库大坝溃决的主要因素是超标准洪水。322 水库溃坝形式分析：整体溃坝，其它未做。323 溃坝洪水计算：分校核洪水及瞬时溃坝
15、两种情况进行计算。断面名 称间距（m）断面流量（m3/s）过水面积（m2）断面水深（m）溃坝校核（P=0.5%）溃坝校核溃坝校核坝脚0217603110236238.914.6莲子弯5400168902832221539820.05.5芰南1600158402758277456810.57.0新居村108013204271226745689.14.2庙角村77012727267924295697.83.9324 水库溃坝风险图：见符图33 影响范围内有关情况：项目状况淹没面积(km2)淹没耕地（亩）受淹人口（人）备注瞬时溃坝4.0128754400校核洪水2.51278040004 险情监测与
16、报告41 险情监测和巡查411 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次。工程项目检 查 内 容检查周期大坝1 坝顶砼拦杆裂缝、破损及错位情况。2 各部铁拦杆、爬梯锈蚀及破损情况。3 坝顶电缆沟是否完好，沟内排水是否畅通。4 坝面各部位砼裂缝、膨胀、脱落、松软、流浆及破损情况。5 坝顶抹面水泥砂浆是否完好无损，坝面积水情况。6 排水设施（包括坝上、坝下的排水沟、拱顶排水沟、坝体各部位的排水孔、管等）是否完好，排水是否畅通。7 坝顶、坝下游右岸山坡及坝内各廊道的楼梯是否完好。8 坝体伸缩缝的沥青填料是否松软、浸湿及破损。9 沥青井出口密封盖板是否有漏水、漏沥青的现象。10 168.00M平
17、台杂物清理情况。每周主、副厂房1 发电机、水轮机层楼地面裂缝及破损情况。2 各墙体裂缝、污损及破损情况。3 各机墩砼裂缝及破损情况。4 各部位走道、楼梯及其拦杆、扶手的破损情况。5 各房间漏水情况。6 厂房建筑各部及构件油漆剥落情况。7 行车轨道砼是否完好无损。8 11#坝段直通进厂大门前集水井内的一铸铁排水管是否堵死。9 灌浆廊道通往排水廊道的排水管是否畅通。10 主、副厂房内顶拱及厂房上游面防潮层内的排水管是否畅通。11 检查副厂房及安装间上、下游空间排水管是否畅通，空间水位是否超过138.50M。12 厂房门口集水井排水是否畅通。13 灌浆廊道无砂排水管是否畅通、流浆是否严重。每周溢洪道
18、1 检查溢流面、闸墩、鼻坎、导流墙等砼表面是否有裂缝、冲刷、磨损、风化、剥蚀、膨胀、脱落、松软、流浆等现象，如有则必须作好记录并作出标记。2 检查工作桥是否完好。每周放空洞1 洞内表面砼及导流墙砼是否有裂缝、冲刷、磨损、风化、剥蚀、膨胀、脱落、松软、流浆等现象，如有则必须作好记录并作出标记。2 洞内是否有漏水。每周变电站1 屋面是否漏水，屋面及楼面板砼是否有裂缝、破损等。2 电缆沟是否完好，沟内是否积水，沟盖板是否完好。3 各砼构件是否完好。4 室外排水设施是否畅通。每周进厂及上坝公路1 路面是否完好。2 路边挡墙及护坡是否完好。3 路旁山坡有无崩坍隐患。4 路边及路中排水沟是否完好，排水是否
19、畅通。每周机组尾水管1 尾水管砼是否完好。2 尾水管排水盖板及其固定螺栓是否完好。3 各排水孔是否畅通。每周坝前拦污排1 排体金属结构是否完好，构件锈蚀情况。2 坝前漂浮物堆积情况。3 拦污排外部连接件（钢丝绳、钢轨、锚件）是否完好。4 拦污排自动升降装置是否正常。5 拦污桶桶体变形及漏水情况。6 拦污排上是否有任意栓挂大体漂浮物或船只。每周一般要求：A 当建筑物处于容易引起问题的外部条件下或不正常情况时，应加强观察。屡经观察而无明显变化的，可适当减少观察次数。B 观察员时应确定专人负责，并作好记录，必要时应就地绘出草图，并加以文字描述。C 观察中发现的重大问题应及时上报有关部门，并及时整理有
20、关材料进行分析，提出处理意见。需进一步观察的应重点进行观察或观测。5 险情抢护51 抢险调度511 本预案适用的水库允许最高水位为校核洪水位171.90M。A、标准内洪水防御方案：本工程原设计无防洪库容，实际运行过程中各级防汛部门要求其在主汛期预留部分防洪库容，以利下游安全渡汛，故本工程洪水调度方式为：洪水过程中，当水位上升至防洪限制水位时，即开启溢洪闸维持库水位在防洪限制水位及以下。B、超标准洪水防御方案：若遇超标准洪水，拟根据当时水情及预报情况及时作出洪水调度方案，并及时预留调洪库容，以利工程安全渡汛和下游防洪。512 本工程抢险调度操作按枫渡水工操作规程执行，调度权限归枫渡水电有限公司防
21、汛领导小组，执行部门是水工班。52 抢险措施汛前勘查布置人员及财产转移地点，面临溃坝危险，及时上报并通知各有关部门做好人员及财产的撤离与转移工作，做到最大限度地减少洪灾损失。53 应急转移531 防洪抢险小组成员组成及分工:工程抢险小组: 刘风仔(组长) 肖永清(副组长) 检修分公司全体员工及水工分公司维护班员工（成员）。负责生产工程设施的防洪抢险工作。材料小组:周球锡(组长) 刘诗禧(副组长) 物资供销分公司全体员工（成员）。负责材料仓库物资的转移，转移地点：各生产车间办公室及检修各班组的工作室与仓库。机关小组：曾东琪（组长） 刘新点（副组长） 办公室全体员工（成员）。负责礼堂及球场单身宿舍
22、、10户、河边12户家庭的物资转移，转移地点：公司办公楼、员工食堂。运输小组：龙小建（组长） 汽车运输分公司全体员工（成员）。负责汽车运输分公司车辆等物资转移，转移地点：车间办公楼门口路上。保卫小组：袁善凌（组长） 保卫部全体员工（成员）。负责河边12户及礼堂前6户家庭的物资转移，转移地点：招待所。生活用水用电小组：宁新学（组长） 康俊功（副组长） 水电班全体员工（成员）。负责水泵、水泵房物资的转移及生活用水用电的保障工作。转移地点：水电班。芰南小组：刘振涛（组长） 刘初传（副组长） 芰南车间全体员工（成员）。负责芰南车间物资的转移，转移地点：芰南家属区。532 应急转移方案下泄流量（M3/S
23、）防汛目标发布命令人员命令传达方式、负责人员执行命令负责人200以上芰南橡胶坝塌坝公司防汛领导小组电话通知、水工班值班人员负责芰南车间管理人员或芰南厂房值班人员500以上枫渡至双江沿途各村委会做好防汛准备工作公司防汛领导小组电话通知、水工班值班人员负责各村委会书记、主任750以上枫渡大桥严禁过人公司防汛领导小组厂区广播通知、水工班值班人员及公司办公室有关人员公司保卫部值班员或保卫部主任900以上河边居民做好搬家准备公司防汛领导小组厂区广播通知、水工班值班人员及公司办公室有关人员公司保卫部值班员或保卫部主任、业主1300以上做好球场家属楼搬家、汽车离库、生活水泵拆迁等准备工作公司防汛领导小组广播
24、、电话及现场通知、水工班值班员和公司防汛领导小组后勤工作负责人陈兰纯、郭远喜各有关防汛抢险小组负责人1600以上做好厂区河边家属楼搬家、材料科搬家准备工作公司防汛领导小组同上各有关防汛抢险小组负责人水库遇超标准及以上洪水公司各防汛抢险小组全部到位公司防汛领导小组厂区广播通知、水工班值班人员及公司办公室有关人员公司防汛领导小组及各防汛抢险小组负责人溃坝通知厂区及当地居民区所有人员往高处撤离公司防汛领导小组广播通知或其它各种有效手段公司防汛领导小组及全民533 人员及财产转移后的警戒措施包括：洪水淹没区外围警戒（公司保卫部负责）、被迁人员思想政治工作（公司办公室负责）、财产转移集散区警戒（公司保卫
25、部组织有关人员负责）、生产场所及重要生产设施区警戒（安生部、枫渡及芰南运行车间、检修分公司有关人员负责）。6 应急保障61 组织保障611 公司防汛领导小组:组长:闻永桢副组长:聂敏如 陈洪彦成员:陈兰纯 郭远喜 丁友德 曾东琪 杨其侃 周建国 肖春华 刘风仔 邓冬生 刘振涛 周球锡 宁新学 龙小建 袁善凌 公司领导防汛工作分工：闻永桢同志全面指挥防汛工作，具体负责水库调度和大坝安全；聂敏如、陈洪彦同志负责厂房安全及生产安全；陈兰纯、郭远喜同志负责后勤及物资转移；丁友德同志负责思想政治工作。612 防汛工作内外联系方式A 通讯方式本工程防汛工作对外通讯方式：永新县电信局有线及无线程控电话、永新
26、县移动通讯公司移动网络、吉安电网载波通讯系统、省防专网通讯系统。B 联络对象永新县防汛抗旱指挥部本工程挂点领导：谢海泉(县委常委、县政府副县长)永新县防汛抗旱指挥部 772243525医疗急救中心 120公司内部联络对象：姓名职务办公电话住宅电话移动电话公司防汛领导小组(无线电话：7773999、7779543、芰南7773941)闻永桢组长77700597770069聂敏如副组长77700077770086陈洪彦副组长77700087770068陈兰纯成员77700037770085郭远喜成员77700127770088丁友德成员77700167770116曾东琪成员777000277700
27、39杨其侃成员77700417770018周建国成员77700147770056肖春华成员77701067770028刘风仔成员77700447770067邓冬生成员77700407770048刘振涛成员77708147770679周球锡成员77700497770166宁新学成员77700047770058龙小建成员77700577770161袁善凌成员77700617770067水工班7770027石口7779645无线7779545水工班防汛专网电话6701公司防汛办公室防汛专网电话6702防洪抢险小组负责人刘风仔工程组77700447770067肖永清工程组77700447770060周
28、球锡材料组77700497770166刘诗禧材料组77700417770026曾东琪机关组77700027770039刘新点机关组7770055777006613907068887龙小建运输组77700577770161袁善凌保卫组77700617770076宁新学生活水电77700047770058康俊功生活水电77700237770105刘初传芰南组77708147770825刘振涛芰南组7770814777067962 队伍保障-见5.3.1条63 物资保障631 根据各种防洪安全情况分述如下尾水倒灌厂房、尾水挡墙的安全稳定：抢险物资主要包括汽车、土方、木材、编织袋及装运工具，其贮备量见
29、附件五，运达时间要求在发出预警后2小时内运达出险点，并尽快做好除险加固措施；洪水过程的交通通道安全：主要险情包括公路被淹、公路（桥梁）冲断和路边山体塌方，抢险物资主要包括交通运输车辆、防汛用船和清方工具，抢险设施运达出险点时间视具体情况而定；洪水期的通讯保障：本工程的通讯保障设施有有线通讯、无线通讯两种，有线通讯一旦消失，应立即启动无线通讯；行洪过程的闸门运行安全：主要险情包括闸门电动启闭设施失灵、闸门被漂浮物卡死，对于电动设施失灵的险情，其解除办法首先是调集检修人员检查恢复，无法恢复则启用人工启闭设施，对于闸门被漂浮物卡死的险情，应首先使用岸上抢险措施解除，其次使用水面和岸上共同抢险措施。6
30、32 防汛抢险物资贮备情况见附件五。64 通讯保障641 汛期水情传递采用电话报汛；险情信息传递见条。7 应急预案启动与结束71 启动与结束条件711 启动条件：枫渡水库下泄流量达500 M3/S。结束条件：工程险情解除、水库下泄流量小于500 M3/S。72 决策机构与程序721 启动和结束本工程应急预案的决策机构是枫渡水电有限公司防汛领导小组。程序为：收集流域雨、水情-做出洪水预报-确定洪水调度方案-应急预案启动决策-执行应急预案-险情解除-应急预案结束决策。8 附件8.1 附件一：枫渡水库2006年度汛计划。8.2 附件二：枫渡水库洪水风险示意图。8.3 附件三：枫渡水利枢纽工程平面布置图。8.4 附件四：枫渡大坝断面图。8.5 附件五：枫渡水库防汛物资储备情况表。8.6 附件六：枫渡水库泄流表。8.7 附件七：枫渡水库库容表。江西吉安枫渡水电有限公司2008、3、14