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1、中国电信股份有限公司湖北分公司东西湖电信生产运营中心（一期）项目塔式起重机多塔作业安全专项施工方案 设计 审核 审批 日期中国电信股份有限公司湖北分公司东西湖电信生产运营中心（一期）项目塔式起重机多塔作业安全防范专项施工方案一、工程及塔机概况中国电信股份有限公司湖北分公司东西湖电信生产运营中心（一期）项目位于武汉市东西湖区金银湖商务城（银湖中路东、碧海花园南），武汉江城监理公司，中建三局第二建设工程有限公司承建。工程由一个大型综合体和地下室组成，建筑面积12.3万平方米，最大高度约45米。为了满足现场施工进度的要求，依据现场桩基布置图及平面布置图，拟安装塔机2台QTZ63型塔机用于主体结构施工
2、。塔机均由武汉武建建筑设备有限公司租赁及安装服务。塔机其主要性能如下表：编号型 号最大起重 力 矩工作半径最大附着高度最大起 重 量最大幅度起重量标准节高1FO/23B145吨米30-50米203米10吨2.3吨3米2QTZ145（也称6020）153吨米30-60米200米8吨2.0吨3米二、塔机的安装状况及作业环境1、塔机的安装情况楼号型号承台面高度首次安装高度最终安装高度安装臂长三塔相对距离两塔中心距臂交叉1#FO23B-5.3米23.8米74.8米50米1、4103.1米3.1米2#QTZ145（也称6020）-5.3米29.8米80.8米60米1、279.7米30.3米3#QTZ14
3、5（也称6020）-5.3米29.8米80.8米60米3、4108米2米4#FO23B-5.3米26.8米77.8米50米1、4103.1米3.1米5#FO23B-5.3米20.8米20.8米50米5、2102.6米7.4米6#FO23B-5.3米23.8米23.8米50米5、692.4米7.6米2、塔机的作业环境1#FO23B塔机臂尖距东面围墙约2米、距院墙外高压线7米，围墙外是金桥大道。2#QTZ145（也称6020）塔机臂尖距东面围墙约3.5米、距院墙外高压线8.5米，围墙外是金山大道。本项目共安装6台塔机，其中1#、2#、3#、4#塔机负责主楼施工，而5#、6#塔机主要负责地下室施工，
4、待地下室施工完毕后立即拆除。三、编制依据1、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）2、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）3、塔式起重机安全规程（国家质量监督检验检疫总局GB5144-2006）4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（住房和城乡建设部建质【2009】87号5、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（住房和城乡建设部JGJ196-2010）6、武汉市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法（武建【2008】142号）7、FO23B塔式起重机使用说明书、QTZ145（也称6020）塔式起重机使用说明书四、危险源的辨识及分析塔楼号危险源可能发生危险情形可能的
5、事故后果主要防护措施1#塔机顶升作业顶升时起重臂被2#塔机回转时碰撞折臂或倒塔1、1#塔先顶升，2#塔后顶升2、若1#塔后顶升时，2#塔需停用或避让交叉作业钢丝绳或吊钩吊物与4#塔机及3#塔机的起重臂或拉杆发生碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳损坏3、坠物伤人1、遵守多塔交叉作业的避让原则及小车退让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠临空吊运1小车吊钩或吊物在东面围墙边办公室上空经过发生坠物2 高压线伤人毁物1起重臂朝东围墙方向回转时设置限位并报警提示2起重臂朝东围墙方向回转时小车定向收幅3 在东面围墙严禁设立堆场、如果需在院内道路上吊装作业必须先将起重臂收到40米以内再行回转。4 如果要吊运
6、物件长度可能触碰到高压线则严禁在此幅度进行吊装。必须保证吊运物最远端距离高压线5米以上。2#塔机交叉作业起重臂或拉杆与1#塔机及5#塔机的钢丝绳或吊钩吊物发生碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、遵守多塔交叉作业的避让原则及小车退让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠临空吊运1、 小车吊钩或吊物在东面围墙边办公室上空经过发生坠物2、 高压线伤人毁物1起重臂朝东围墙方向回转时设置限位并报警提示2起重臂朝东围墙方向回转时小车定向收幅3 在东面围墙严禁设立堆场、如果需在院内道路上吊装作业必须先将起重臂收到40米以内再行回转。4 如果要吊运物件长度可能触碰到高压线则严禁在此幅度进行吊
7、装。必须保证吊运物最远端距离高压线5米以上。 3#塔机交叉作业钢丝绳或吊钩吊物与4#塔机的起重臂或拉杆发生碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、遵守多塔交叉作业的避让原则及小车退让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠临空作业小车吊钩或吊物在钢筋木工棚上空吊运发生坠物1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1起重臂朝东围墙方向回转时设置限位并报警提示2起重臂朝东围墙方向回转时小车实行定向收幅3钢筋木工棚加设防护层4#塔机交叉作业起重臂或拉杆与3#塔机及1#塔机的钢丝绳或吊钩吊物发生碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、遵守多塔交叉作业的避让原则及小车退
8、让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠顶升作业顶升时起重臂被3#塔机回转时碰撞折臂或倒塔1、4#塔先顶升，3#塔后顶升2、若3#塔后顶升时，4#塔需停用或避让临空吊运小车吊钩或吊物木工棚上空吊运发生坠物伤人毁物木工棚加设防护层5#塔机5#交叉作业钢丝绳或吊钩吊物与6#塔机的起重臂或拉杆相碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、遵守多塔交叉作业的避让原则及小车退让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠临空吊运小车吊钩或吊物木工棚上空吊运发生坠物伤人毁物木工棚加设防护层6#塔机交叉作业起重臂或拉杆与5#楼东塔机钢丝绳或吊钩吊物相碰1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、遵
9、守多塔交叉作业的避让原则及小车退让措施2、保证起升和回转的制动装置可靠顶升作业顶升时起重臂被5#塔机回转时碰撞折臂或倒塔1、6#塔先顶升，5#塔后顶升2、若5#塔后顶升时，6#塔需停用或避让临空吊运小车吊钩或吊物木工棚上空吊运发生坠物伤人毁物木工棚加设防护层所有交叉塔机突然停电突起大风起重臂或拉杆与交叉塔机的钢丝绳或吊钩吊物相碰1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人1、配备24V停电宝或24V直流蓄电池2、准备四块木楔人工制动3、确保回转制动机构可靠灵敏雨雪恶劣天气停止作业后吊钩与起重臂或拉杆相碰撞1、设备结构部件受损2、钢丝绳受损坏3、坠物伤人塔机停止作业后将吊钩收至上限位，小车停
10、放在起重臂根部。避雷防雷触电、电器系统烧毁触电伤人依据国家规定塔机本身可以作为接闪器和引下线。因此保证驾驶室、整体结构有效连接，并设置有效地线。五、塔机安全防范的技术措施1、塔机共同采取的技术措施（1）由于1#塔机FO23B在升降节时，起重臂的加节方向在2#塔机QTZ145（也称6020）的覆盖范围内，故1#塔顶升时，2#塔机必须停止使用或禁止回转到与1#塔交叉的北半圈区域内。直到1#塔机高度超过2#塔机为止。（2）由于4#塔机FO23B在升降节时，起重臂的加节方向在3#塔机QTZ145（也称6020）的覆盖范围内，故4#塔顶升时，3#塔机必须停止使用或禁止回转到与4#塔交叉的北半圈区域内。直
11、到4#塔机高度超过3#塔机为止。（3）操作司机必须严格遵守多塔作业的避让原则：a、低塔让高塔的原则：处于低位的塔机应主动避让处于高位的塔机。b、后塔让先塔的原则：后进入交汇重合区域的塔机应避让先进入交汇重合区域的塔机。c、动塔让静塔的原则：正在回转运动的塔机应避让回转静止不动的塔机。d、轻车让重车的原则：轻载或空载塔机应避让载有重物的塔机。e、客塔让主塔的原则：起重臂回转时需进入相临塔机的主要施工区域时，应主动避让该区域施工的塔机。（4）操作司机应实行回转时对小车定向收幅的操作措施。当起重臂回转到交叉重合区域前，先要将小车收回退出交叉的幅度，避免小车吊钩吊物在交叉区内回转。当起重臂到位停转后，
12、再将小车运行到指定位置。（5）操作司机班前必须检查使塔机随时处于完好状态。特别是安全装置和起升和回转的制动装置。在该区域施工的塔机必须保证制动可靠，刹车灵敏。钢丝绳无损坏和缺陷，小车吊钩完好无缺损，运行灵活自如。（6）当回转作业时突然停电，起重臂因惯性停不住，应立即开启事先准备好的24V停电宝或24V直流蓄电池，即时恢复回转制动线圈的供电，使回转停稳。然后用手操作慢慢松刹将吊物放下。（7）当起风时，回转必须慢速运行。如果起重臂因大风停不住，按回转制动也停不稳时，应将事先准备好的四块木楔塞在回转齿圈和小齿轮之间，阻止回转运动。（8）停用或下班时，操作司机应将起升钢丝绳收起到起重臂之下，小车收回到
13、起重臂根部或收回退出交叉区域范围。（9）塔机吊运时应尽量避免在钢筋棚、木工棚等临时设施上空经过。所有在塔机起重臂覆盖范围内的钢筋棚、木工棚等临时设施都必须加盖防护层。2、1#塔机单独采取的技术措施回转时对小车进行定向收幅，当塔机起重臂从办公室上空回转时，操作司机必须将变幅小车收回到距臂根35米内，防止吊钩吊物碰撞办公室建筑物。为了增加视线效果，起重臂要在35米处设醒目标志。3、2#塔机单独采取的技术措施对回转时对小车进行定向收幅，当塔机起重臂从办公室上空回转时，操作司机必须将变幅小车收回到距臂根40米内，防止吊钩吊物碰撞办公室建筑物。为了增加视线效果，起重臂要在40米处设醒目标志。4、3#塔机
14、单独采取的技术措施3#钢筋木工棚有部分在塔机的覆盖范围内，因此操作时要避免在钢筋木工棚上空吊物经过。为防止坠物伤人，木工棚应搭设防护层。5、4#塔机单独采取的技术措施操作时要避免在钢筋木工棚上空吊物经过。为防止坠物伤人，木工棚应搭设防护层。6、5#塔机单独采取的技术措施对操作时要避免在钢筋木工棚上空吊物经过。为防止坠物伤人，木工棚应搭设防护层。7、6#塔机单独采取的技术措施操作时要避免在钢筋木工棚上空吊物经过。为防止坠物伤人，木工棚应搭设防护层。六、塔机安全防范的管理措施1、塔机司机应选派责任心强，服务态度好，操作技能高，熟悉塔机的性能及有一定的经验的人上岗。实行优胜劣汰的用人机制，能者上，劣
15、者下。2、塔机司机上岗前必须进行安全作业交底，要根据本项目制定的安全防范措施，结合现场的实际情况，有针对性的交底，交底要履行签字手续。3、定期对塔机操作人员进行培训和考核，随时换发有效证件，提高作业人员的安全技术素质。4、督促切实做好对塔机的检查，维修和保养工作日常检查由塔机机长和操作人员实施，检查情况要记录在台班及交接班记录中，重要情况要及时报修或报告。安全部门在平时巡检的基础上，每月进行一次例行检查，做好检查记录，对检查出涉及安全危险的问题，必须下整改单，督促整改并进行复查。对塔机的保养实行日常保养、一级保养和二级保养的制度。日常保养由操作人员完成任务，利用班前、班后和间隙时间作业。一级保
16、养由机长负责按排完成，每月一次。二级保养由现场机电工长组织完成，每三个月一次。保养均要做好记录，交有关部门备查。对塔机的维修实行现场维修和基地修理的制度，现场维修必须及时满足施工需要，随时保证塔机正常运行，基地修理必须全面彻底修复故障和毛病，恢复原有性能水平。维修和修理都要做好记录，由有关人员签字后备查。5、塔机指挥人员应选派责任心强，有工作经验，有上岗证的人专业指挥，指挥人员应佩戴明显标志。用标准语音或手式指挥，使用对讲机必须声音洪亮、清晰，无干扰，不串台。另外，指挥人员要对司索和吊斗、吊笼进行检查监控，确保起重吊运作业的安全。6、加强对塔机的现场管理，安全合理用好塔机控制作业时间，对节假日
17、和加夜班进行合理安排和调度，防止设备和人员疲劳作业。同时每月安排适当的时间对设备进行例行保养。严格执行塔机的安全技术操作规程，塔吊的“十不吊”原则及多塔施工避让原则。坚决制止盲目指挥和违章冒险作业。对多塔施工塔机的安拆、顶升、附墙作业实行申报审批制度，由安装单位申报，项目安全负责人审批并进行统一调度指挥，防止发生干扰和碰撞事故。同时要进行检查验证，确保加节后塔机的安全间距。经常定期对塔机的作业进行安全检查和监督，发现问题及时纠正处理。 （5）加强对在恶劣天气、夜间光线暗及环境变化时的安全防护措施。1#、2#塔机在东面围墙严禁设立堆场、如果需在院内道路上吊装作业必须先将起重臂收到40米以内再行回
18、转。如果要吊运物件长度可能触碰到高压线则严禁在此幅度进行吊装。必须保证吊运物最远端距离高压线5米以上。七、塔机安全防范的组织机构及管理职责1、参建各方的组织机构图表项目经理项目安全负责人塔机租赁安全负责人工程总监塔机租赁经理塔机机组 塔机机电工长建设单位2、参建各方的管理职责（1）建设单位职责建设单位要对建设工程的安全质量负总责，全面督促其他参建各方抓好安全质量工作，协调主持制定各方的安全职责，经常进行督促和检查。接到监理单位安全事故隐患的报告后，应立即责令有关单位停工整改。（2）监理单位职责a、监理单位要对现场塔机的安全负总的监督责任，监督执行塔机的各项安全规程及本工程制定的塔机安装、施工、
19、拆卸及安全防护方案，全过程监督塔机的基础、安装、加节附墙、拆卸及使用的安全。b、审核建筑起重机械特种设备制造许可证，产品合格证，制造监督检验证明，备案证明等文件；c、审核建筑起重机械安装单位，使用单位的资质证书，安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；d、审核建筑起重机械安装，施工、拆卸及安全防护专项施工案；e、发现存在生产安全事故隐患的，应立即要求有关单位限期整改，对拖延拒不整改的，及时向建设单位报告。（3）项目经理部职责a、项目经理部即使用单位对塔机在现场的安全作业负主要责任，要认真执行有关塔机的各项安全法规文件，并制定本单位塔机安全管理的实施办法，对塔机租赁单位提出安全要求，
20、根据不同的施工阶段，周围环境以及气候变化，对塔机作业采取相应的安全防范措施。b、在塔机作业范围设置明显的安全警示标志，在集中作业区及临时设施上空做好安全防护。c、设置相应的设备管理机构，制定专人管理设备和安全。d、合理安排使用塔机，做到劳逸结合，不打疲劳仗；定期安排塔机保养维护时间；塔机出现故障或发生异常情况应立即停用，消除故障和事故隐患后方可重新使用，不可带病作业。（4）塔机租赁安装单位职责a、对塔机的完好和安全性能负主要责任，严格执行上级有关起重设备的安全法规及规定，加强对设备的维修和保养，提供和安装符合国家安全标准的设备。b、制定本单位塔机安全技术管理的各项规定，建立安全技术管理的机构和
21、负责人，随时进行指导和检查，使塔机在安拆、加节附墙、维修使用各环节得到安全控制。 c、加强对作业人员的技术业务和思想教育，组织和参加有关培训，提高作业人员的思想素质和技能水平。（5）项目安全负责人职责a、严格督促执行上级颁发的安全法规、项目的安全制度及塔机的专项安全施工方案。b、经常对塔机的安全进行检查，发现塔机有安全隐患或违章作业，及时提出整改意见，督促实施并跟踪复查，严厉禁止违章作业，盲目指挥，严禁无证上岗。c、经常性对塔机操作人员和指挥人员进行安全意识、安全素质的教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。d、对现场塔机的作业时间、作业内容进行统一指挥和安排，在塔机装拆、加节附墙时统一指挥调度，错开作
22、业时间和空间，确保不发生交叉作业事故。（6）塔机租赁安全负责人职责a、严格执行上级颁发的起重设备安全监督法规和本单位制订的安全管理制度。b、在塔机修理和安装施工中，严把安全质量关，严格验收，为项目提供安全性能完善，安装质量合格的塔机。c、岗前和定期对安拆、维修和操作人员进行安全交底和培训，提高作业人员的安全素质和安全技能。d、定期和不定期到现场进行安全检查，发现安全隐患或危险因素及时要求整改，并督促完成。（7）塔机机组人员职责a、严格执行塔机的安全技术规程和塔机安全防范专项方案，杜绝违章冒险作业，防止事故发生。b、服从现场调度指挥，严守岗位责任制，做到精心操作，耐心服务，一丝不苟。c、按要求对
23、塔机进行认真检查和精心保养，发现问题及时整改，保持设备运转正常，安全性能完整可靠。d、认真做好台班记录，交接班记录和维保记录。（8）塔机的机电工长职责a、认真执行设备维修和保养的规定，做好设备的应急修理，维护检修，保证设备正常运行。b、严格实施塔机安全防范的方案，落实方案中对塔机采取的技术措施，确保塔机安全保护装置的完好无缺。c、按要求对塔机进行定期保养，消除塔机故障隐患，确保塔机随时处于良好运行状态。八、安全事故应急救援预案为了确保工程有序、安全的进行。有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。特制定以下应急救援预案：如遇意外塔吊
24、发生意外事故时，在现场的机组要立即用电话向塔机公司生产部门报险情。公司总经理立即召集抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。配合现场一起救援。1、应急救援的组成及职责组 长：徐金圣 电话副组长：安维刚 电话副组长：王安初 组 员： 技术部王杰群 电话后勤部门： 肖忠雪 其他人员： 李安桥 蔡从友 方晏组 长：全面负责组织指挥现场的应急救援；副组长：负责协助组长做好应急救援的具体指挥工作；组 员：在组长统一指挥下进行工作，各部门主要负责人在事故应急救援中的职责是：生产部门：负责事故现场通讯联络和对外联系及人员救护工作；技术部门：协助总指挥负责工程抢险抢修工作
25、的现场指挥；安全部门：负责安全事故调查取证工作；办公室（后勤）：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责抢险救援物资的供应和运输工作；2、救援设备为了迅速有效的对发生事故的现场进行救援处理，特预备完好设备如下：a、16吨三菱汽车吊一台，驾驶员：张建保80吨徐工汽车吊一台，驾驶员：b、 面包车1台，风行11c、千斤顶2台，型号：50吨，30吨d、氧割器具2套，电焊机2台e、灭火器，10个3、救援程序由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行
26、直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。遇到紧急情况时，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材
27、、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。首先抢救组和副组长一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向组长及项目总工请示汇报批准，然后组织实施。防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。对倾翻
28、变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人或在专家指导下进行。塔吊事故应急抢险完毕后，公司总经理立即召集相关部门进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。另注：对于突发的断电且有吊物在半空时，塔司应立即用木锲阻止塔机自由回转，然后通知公司生产部负责人，然后派遣专业的维修人员通过手动方式缓慢将吊物放落地面。4、触电应急救援预案为积极应对工程施工中可能发生的重大触电事故，实现高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常施工生产秩序，根据外电线路和安装使用起重设备的实际情况，制定重大触电事故应急救援预案。触电预防措施a、施工现场临时用电应
29、根据施工方总体临时用电专项方案编制塔机临时用电实施细则。b、电工、塔吊司机、指挥和司索人员等特种作业人员必须经正式培训合格，取得合格证书方可上岗。c、施工现场临时用电必须按“三级配电，三级保护”设置开关，并做到“一机、一闸、一漏、一箱”。d、机械设备必须按规范接地接零，定期测量接地电阻值。e、对现场电工、机工、安全管理人员等进行触电后对伤员急救知识的培训。触电事故应急救援预案a、发生触电事故后，立即利用现场的绝缘物体，迅速将触电者与电源脱离开，然后切断电源，抢救触电者严禁未切断电源就与触电者接触抢救，以免救护者也触电。b、触电者脱离电源后，先迅速检查呼吸、心跳是否正常，然后采用适当的方法急救。
30、如触电者有微弱呼吸或心跳时，不准乱背、乱抬，而应立即采用人工呼吸法或胸外心脏挤压法就地抢救。c、在进行人工抢救的同时，打120急救电话，向医院求救，并及时把伤员送往就近医院急救。d、机械设备操作人员必须掌握有关建设工程施工现场供电的基础知识，预防触电的方法及触电后的紧急救护措施等。e、事故发生后，严格按照安全事故“四不放过”原则，查明事故原因，采取防范措施，追查责任人的责任，达到惩前毖后的目的。5、培训与演练对应急人员按年度组织培训，其中岗位人员日常培训方式可采取集中授课、网上培训等，对不按规定参加培训的人员按月度重点工作予以考核。领导小组定期要对应急计划进行检查，检查内容包括（职责内容、报警程序、应对措施、通讯方式、防护装备、培训情况等）。每年根据生产情况和工艺变化，组织定期和临时培训及演练。对于急救设备每年标定一次，有问题的要及时报修，发现问题及时报修。 东西湖电信生产运营中心（一期）项目部 2011年2月25日附： 中国电信股份有限公司湖北分公司东西湖电信生产运营中心（一期）项目平面图文件审批表工程名称武汉市民之家项目工程地点金山大道建设单位监理单位设备租赁单位武汉武建建筑设备有限公司施工单位武汉建工股份文件名称塔式起重机多塔作业安全防护专项施工方案设备租赁单位经理施工主管单位安全技术负责人项目总监建设方负责人