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1、安全防范系统导论安全防范系统导论李磊安徽省公安厅科技信息化处第一节第一节 公共安全体系公共安全体系一、安全一、安全二、公共安全二、公共安全三、公共安全体系三、公共安全体系四、公共安全体系的基本要素四、公共安全体系的基本要素五、公共安全体系的架构五、公共安全体系的架构六、危险六、危险一、安全没有危险、不受侵害、不出事故实现目标过程中不受损失和伤害相对的、没有绝对的安全二、公共安全指社会不特定的地区、部门、领域或个体、物体的安全。需要社会各界相互协调、相互配合。三、公共安全体系 公共安全体系就是社会各部门、各地区或各领域分别或共同建立一个相对可以预测的环境，以实现不受损失的达到目的。四、公共安全体
2、系的基本要素预防和减灾预防：发现和预测危险的存在，采取相应的对策，使其向安全的方向转化并制止或控制其演化为结果；减灾：采取适当的措施，躲避或减少灾害造成的损失，通过快速、有效的反应，控制事态的发展，使其向安全的方向转变。五、公共安全体系的架构预警系统预防系统应急反应体系（机制、支撑技术）评价和标准法制建设宣传教育六、危险危险是指周围环境对人类、社会、财务等安全存在的威胁。自然灾害生产和生活引发的事故人的恶意行为造成的事件第二节 公共安全的科技体系一、公共安全科技体系的概念二、研究的内容三、现状及差距四、发展战略规划的基本思路一、公共安全科技体系的概念 在公共安全体系中利用科学和技术手段建立一个
3、相对可以预测的环境，实现预防各种灾害、事故、事件的发生及保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的体系。科学：自然界和人类社会存在的客观规律。技术：是指人类根据实践经验和科学原理积累起来的知识、方法、技能等。二、研究的内容 研究设计防灾减灾、生产安全、食品安全、核安全、火灾安全、爆炸安全、社会安全、突发事件和反恐防恐及国境检验检疫等内容。三、现状及差距缺乏完整的公共安全科技理论和技术框架研究基础薄弱实验条件差、设备落后意识淡薄、人才不足、缺乏安全教育经费投入严重不足缺乏相关政策、法律、法规等支撑条件四、发展战略规划的基本思路建立公共安全理论体系建立国家和部门公共安全技术创新体系。建立与公共
4、安全科技发展需求相适应的良好的支撑条件。第三节第三节 安全防范的基本概念安全防范的基本概念一、安全防范的定义二、三种基本手段三、三个基本要素四、安全防范技术五、安全技术防范六、安全技术防范产品七、安全技术防范系统八、安全技术防范系统的主要构成九、安全技术防范三大子系统及其特点十、安全技术防范各子系统的关系一、安全防范的定义就是防备和戒备。防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。安全防范有广义和狭义之分。广义是指作好准备和保护，以应付攻击或避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出事故的安全状态。防范是手段防范是手段 安全是目的安全是目的一、安全防范的定义狭义指以维
5、护社会公共安全为目的，预防和制止违法犯罪和重大治安灾害事故等的活动。损失预防和犯罪预防是狭义安全防范的本质内涵。二、安全防范的三种基本手段安全防范工程技术规范 GB50348-2004人力防范（人防）实体防范（物防）安全技术防范（技防）防范手段防范手段防范手段防范手段物防物防物防物防人防人防人防人防技防技防技防技防二、安全防范的三种基本手段二、安全防范的三种基本手段人力防范（人防）：执行安全防范任务的具有相应素质人员和/或人员群体的一种有组织的防范行为（包括人、组织和管理等）二、安全防范的三种基本手段实体防范（物防）：以安全防范为目的、能延迟风险事件发生的各种实体防护手段。二、安全防范的三种基
6、本手段安全技术防范（技防）：利用各种电子信息设备组成系统和/或网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防范手段。二、安全防范的三种基本手段安全防范的三种基本手段不是孤立的人防是根本物防是基础技防是核心、趋势互为基础，互为依赖、相互补充、有机结合三、安全防范三个基本要素延长和推延风险事件发生的进程 感知显性和隐性风险事件的发生并发出报警 组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动 探测探测延迟延迟反应反应人防、技防人防、技防 人防、物防、人防、物防、技防技防 人防人防三、安全防范三个基本要素相互联系、缺一不可。一方面，探测要准确无误、延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，反应的总时间
7、应小于（至多等于）探测加延迟的总时间即：T反应T探测十T延迟。人防 技防 物防四、安全防范技术安全防范系统中所采用的基本技术就是安全防范技术。安全防范技术一般可分为十大类：1、入侵探测和防盗报警技术、入侵探测和防盗报警技术2、视频监控技术、视频监控技术3、出入口目标识别与控制技术、出入口目标识别与控制技术4、报警信息传输技术5、移动目标反劫防盗报警技术6、社区安防与社会救助应急报警技术7、实体防护技术8、防爆安检技术9、安全防范网络与系统集成技术10、安全防范工程设计与施工技术四、安全防范技术安全防范的核心技术：入侵探测。五、安全技术防范 以运用技防产品、实施技防工程为手段，结合各种相关现代科
8、学技术，预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。（公共安全行业标准 安全防范系统验收规则 GA3082001）。五、安全技术防范安全技术防范是以安全防范技术为先导，以人防为基础，以技防和物防为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。它是以预防损失和预防犯罪为目的的一项公安保卫业务和社会公共事业。五、安全技术防范1979年公安部在河北省石家庄召开的全国刑事技术预防专业工作会议提出“安全技术防范”的概念；1984年，公安部安全技术处，负责安全技术防范业务的归口管理，标志着安防行业管理正式纳入了国家管理体系；1991年，安徽省公安厅安全技术防范管理办公
9、室成立；1992年，公安部成立技防办，此后，全国各地相继成立了地方技防办；同年12月，中国安全防范产品行业协会成立；2002年5月，安徽省安全技术防范行业协会成立。五、安全技术防范具有一定条件和规模的安防企业超过万家从业人员数达一百余万人行业总产值达到2000亿元左右连续多年保持了20%以上的增长速度五、安全技术防范数字化智能化信息化集成化多技术融合六、安全技术防范产品安徽省人民政府138号令安徽省公共安全技术防范管理规定：技防产品是指列入技防产品是指列入安全技术防范产品目录，用于防抢劫、安全技术防范产品目录，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受
10、到侵害的专用产品。到侵害的专用产品。六、安全技术防范产品安全技术防范产品目前主要有十大类：1、入侵探测器2、防盗报警控制器3、汽车防盗报警系统4、报警系统出入口控制设备5、防盗保险柜（箱）6、机械防盗锁7、楼宇对讲（可视）系统8、防盗安全门9、防弹复合玻璃10、报警系统视频监控设备六、安全技术防范产品工业产品生产许可证制度安全认证制度生产登记制度任何单位和个人都不得生产、销售和使用任何单位和个人都不得生产、销售和使用没有经过许可的技防产品。没有经过许可的技防产品。六、安全技术防范产品实行生产登记制度的安全防范产品共有四类：1报警系统出入口控制设备2楼寓对讲（可视）系统3防弹复合玻璃4报警系统视
11、频监控设备六、安全技术防范产品我省的安全技术防范产品生产登记审核工我省的安全技术防范产品生产登记审核工作可在平安江淮网上进行网上申报并到省作可在平安江淮网上进行网上申报并到省政务服务中心办理相关手续政务服务中心办理相关手续七、安全技术防范工程安徽省人民政府138号令安徽省公共安全技术防范管理规定中规定：安全技术防安全技术防范工程（设施、系统）是指以维护社会公范工程（设施、系统）是指以维护社会公共安全为目的，综合运用技防产品和科学共安全为目的，综合运用技防产品和科学技术手段组成的安全防范系统，包括报警、技术手段组成的安全防范系统，包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安电视监控、通讯、出入
12、口控制、防爆、安全检查等设施、设备。全检查等设施、设备。七、安全技术防范工程防入侵防盗窃防抢劫防破坏防爆炸是人、设备、技术、管理的综合产物七、安全技术防范工程风险等级：是指存在于人和财产（被保护对象）周围的、对他（它）们构成严重威胁的程度。一般分为三级：一级风险为最高风险，二级风险为高风险，三级风险为一般风险。七、安全技术防范工程防护级别：是指对人和财产安全所采取的防范措施（技术的和组织的）的水平。一般也分为三级，一级防护为最高安全防护，二级防护为高安全防护，三级防护为一般安全防护。七、安全技术防范工程安全防护水平：是指风险等级被防护级别所覆盖的程度，即达到或实现安全的程度。与安全技术防范工程
13、设施的功能、可靠性、安全性等因素有关，更与系统的维护、使用、管理等因素有关。风险等级和防护级别的关系风险等级与防护级别的划分应有一定的对应关系。高风险的对象采用低级别的防护，安全性必然差低风险的对象采用高级别的防护，经济上的浪费风险等级与企业资质等级的关系安徽省安全技术防范行业资质等级管理制度。安防从业单位只有取得相应的资质后才可从事相对应的安防工程。安防工程按照被防范部位的风险等级或投资额分为三级。一级工程一级工程二级工程二级工程三级工程三级工程一级风险一级风险100万元（含）以上万元（含）以上二级风险二级风险30万元（含）以上万元（含）以上不足不足100万元万元三级风险三级风险30万元以下
14、万元以下风险等级与企业资质等级的关系资质等级证书与安防工程等级属于向下包含关系，即：获得一级资质等级企业可从事一、二、三级安防工程；获得二级资质等级企业可从事二、三级安防工程；获得三级资质等级企业只可从事三级安防工程；八、安全技术防范系统的主要构成八、安全技术防范系统的主要构成安全技术防范系统一般有以下几个部分组成的：1、入侵报警子系统2、视频安防监控子系统3、出入口控制子系统4、电子巡查子系统5、防爆安全检查子系统6、停车库（场）管理子系统7、安全管理子系统8、通信对讲子系统9、供电子系统10、访客查询子系统11、移动目标反劫防盗子系统12、安全信息广播子系统等等。典型的安全防范系统典型的安
15、全防范系统入侵报警入侵报警系统系统(4)出入口控制系统出入口控制系统(2)视频安防监视频安防监控系统控系统(1)电子巡查系统电子巡查系统(3)(3)入侵报警系统入侵入侵探测探测器器视频安防监控系统出入口控制系统环路检环路检测器测器门禁门禁控制控制器器门磁门磁结构化布线系统结构化布线系统出门按出门按钮钮TCP/IP电源电源线线读卡读卡器器门门锁锁栏杆栏杆机机停车场控制停车场控制器器读卡读卡器器RS485门禁控制系统门禁控制系统停车场管理系统停车场管理系统交换机交换机PC机机TCP/IP 出入口出入口管理管理控制软件控制软件联网控制型联网控制型九、安全技术防范三大子系统及其特点九、安全技术防范三大子系统及其特点三大主要子系统：入侵报警子系统最重要。视频监控子系统最直观。出入口控制子系统最有效。十、安全技术防范各子系统的相互关系十、安全技术防范各子系统的相互关系入侵报警子系统为核心视频安防监控子系统的图像复核和通信对讲子系统的声音复核为补充监控中心值班人员和巡逻保安力量为基础其它子系统为辅助