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1、石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施工安全管理石油化工生产装置，因其生产工艺复杂、物料易燃易爆、操作高温高压、且装置自动化程度高、现场放空排料随机性大等特点，一般来说，生产装置内的技改施工应在停工状态下进行。但在特殊情况下也有例外，2001 年我厂10 万吨SBS/年技改工程，就因产品供不应求，市场不允许装置停工，技改扩建工程只能在生产装置不停工的条件下进行。在生产装置开工运行条件下，进行大规模技改施工，如何保证生产装置平稳、安全运行，技改工程施工得以安全展开是安全生产的一个新课题。我们通过工作实践，对安全工作有了新的认识：安全生产与生产进度是对立统一的矛盾体。没有生产就没有安全生
2、产问题。没有安全，生产就得不到最基本的环境保证。抓生产必须讲安全，只抓生产不讲安全，生产是肯定搞不好的。只搞安全，不抓生产，还不如不生产。安全管理的最根本目的是为生产创造安全的工作条件。矛盾具有对立性、统一性，安全管理就是要化解对立性，使生产与安全达到协调统一。基于以上认识我们工程项目部安全管理，建立了一套以“预防为主，控制过程”的办法，并以此为主线开展工作，有效地保证了施工安全，取得了施工安全、生产安全双赢的好成绩。1 加强领导落实责任 1.1 领导的重视、强有力的组织机构、安全生产责任的落实是搞好技改工程，实现安全生产、技术改造双赢目标最基本的组织保证。成立由最高行政首长为首的工程管理指挥
3、机构。行政首长的直接介入能有效地协调生产、技改之间的矛盾，实现资源最有效配置。机构成员由建设单位、生产单位、监理单位负责人构成。机构除负责日常工程管理外，主要负责生产与技改施工之间的协调工作。自觉地接受安全管理部门的监督、检查、指导。最大限度地取得生产车间的配合和支持。1.2 按照“谁主管，谁负责”的原则，机构内从领导到各专业负责人各自独立承担相应的安全责任。建立自我约束、相互监督、协同合作的运行机制，防止互相扯皮推诿，提高工作效率。1.3 建立施工调度会、施工协调会制度。及时通报信息，及时发现、解决矛盾。2 开工前的准备工作 2.1 施工主管、建设单位应对施工单位进行资质审查。2.2 建设单
4、位必须与施工单位签订安全协议。2.3 施工单位进场前必须进行安全教育；安全教育内容：（a）安全生产法规、制度。（b）安全票证的办理程序。（c）施工所在单位安全生产特点、危险点分布、危险物料特性。（e）对施工人员个人的安全要求，对施工单位的安全要求。2.4 施工单位进场前必须向建设单位提交开工报告；建设单位必须向生产部门递交开工通知。施工作业开始前建设单位、生产部门必须向施工单位进行技术、安全交底。2.5 任何施工作业，开工前编制详细的施工方案并提出施工安全措施。2.6 重大施工作业，开工前召集由生产、机动、安全环保、保卫等部门及施工所在生产装置负责人参加的施工协调会。协调会内容：（a）明确施工单位、施工任务、内容、项目负责人。（b）明确生产、施工相关事务责任划分。（c）建立安全联络线，施工人员、生产人员必须建立有效的联络管道，沟通信息。（d）确定动火、氧含量、毒物分析取样时间；确定取样联系人。（e）制定异常情况处置办法。