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1、【信访讲话】副县长在镇安县维稳信访工作会议上的讲话在镇安县维稳信访工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全县维稳工作会议的主要任务是分析当前我县维护社会稳定工作形势，进一步夯实责任，落实措施，确保“双节”和各级“两会”期间全县社会大局稳定，为县域经济突破发展创造安全、和谐、稳定的社会环境。下面我讲三点意见：一、提高认识，切实增强做好维护社会稳定工作的主动性2009年，全县维护社会稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇、各部门认真贯彻落实有关会议精神，以维护稳定为目标，以平安建设为载体，以排查化解矛盾纠纷为主线，健全机制，夯实责任，齐抓共管，通力协作，全县实现了无重特大刑事案件、无重特大安全生
2、产事故、无重大群体性事件、无重大火灾事故、无涉法涉诉赴省进京访和中省交办案件、无“法轮功”等邪教组织非法渗透破坏活动的“六无”目标。在全省电话问卷调查中，公众对社会治安满意率为95.17%，居全省第三、全市第一，政法工作年终观摩考核名列全市第二。一是决策部署扎实到位。先后召开政法工作会、维稳工作点评会、县维稳工作领导小组扩大会、维稳信访工作会等，认真分析全县维稳工作形势，提出应对措施。下发了2009年维护稳定工作的意见、关于切实做好当前全县维护稳定工作的方案、关于进一步做好不稳定因素排查化解工作的通知和关于开展矛盾纠纷大排查大调处活动实施方案等一系列文件，对全县政法、综治及维稳各项工作进行了全
3、面安排部署。县上制定下发了镇安县维护稳定工作责任查究暂行规定，进一步落实了维稳工作责任制，明确了各乡镇、各部门领导维稳责任和查究办法，对影响我县社会稳定的12个方面的突出问题落实了县级领导包抓和部门承办责任。二是平安建设稳步推进。突出抓好平安建设的细胞工程平安家庭的创建工作，全县50%以上的家庭达到平安家庭创建标准，进行了命名挂牌。平安宣传形式多样，通过刷写大型标语、设立咨询台、送法下乡文艺演出、开通电话彩铃等形式进行广泛宣传，并抓好平安文化进乡村、进校园、进企业活动，提高了广大干部群众对平安建设的知晓率。将镇村两级综治组织建设纳入平安建设硬指标进行考核，全县50%的村综治维稳制度达到了规范化
4、标准，保证基层综治、维稳、平安建设工作向制度化、规范化迈进。三是长效机制逐步健全。坚持和完善维稳情报信息分析研判、治安形势研判、矛盾纠纷排查会商、安全生产检查通报、社会舆情收集引导和社会稳定风险评估机制六大维稳工作机制，坚持每月23-25日召开维稳信息分析研判例会，全面掌握情况，及时提出应对措施，社会稳定风险评估工作起步良好。完善了防范化解和处置群体性事件工作预案等相关制度，并汇编为维护稳定工作文件选编予以印发，有效地提高了应对群体性突发事件的能力。认真落实特殊时期维稳应急机制，落实了县委、县政府主要领导日碰头制度，确保了国庆等特殊时期全县社会大局稳定。四是排查化解及时有效。坚持抓早、抓小、抓
5、苗头，充分发挥各级排查化解网络的作用，扎实组织开展矛盾纠纷排查化解活动，化解了大量矛盾纠纷，保证了社会大局稳定。同时，政法机关抽调50名科级领导、200名干警开展了“百名干警驻百村进百校入千户访万人”大走访活动，为基层解决帮扶资金51.6万元，办实事26件，赢得了社会好评。五是严打整治收效良好。充分发挥政法部门的整体合力，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，先后在城区和乡镇召开5次公开处理大会，有力地震慑了违法犯罪分子，教育了广大群众，实现了刑事治安案件下降目标。及时开展以交通、非煤矿山和公众聚集场所为重点的安全生产大检查、大整治活动，全县无重大安全生产事故发生，安全生产四项指数全面下降。今年以
6、来，我县社会大局总体平稳，县委、县政府是充公肯定的，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是社会治安形势不容乐观。全县刑事发案总量虽有所下降，但个别地方刑事发案呈上升趋势，盗窃案件多发。二是不稳定因素增多。涉军群体不稳定苗头依然存在，土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制引发不稳定问题比较突出，维稳任务依然艰巨。三是平安建设宣传工作仍有薄弱环节，一些乡镇和部门对平安宣传重视程度不够、措施不力、收效甚微，造成平安建设知晓率低。对以上这些问题，各乡镇、各部门务必深刻反思，及时警觉，进一步增强政权意识、危机意识和忧患意识，增强工作的主动性，采取得力措施，确保社会大局持续稳定。二、突出重点，扎
7、实抓好维护社会稳定各项工作维护稳定工作任务艰巨，各乡镇、各部门必须高度重视，突出重点，真抓实干，全力做好维护稳定各项工作。（一）以“双节”安全稳定为重点，全力维护社会大局稳定。各乡镇、各部门要在“双节”前集中开展一次安全隐患大排查，认真排查道路交通、消防、非煤矿山、森林防火、食品药品等方面安全隐患，认真进行整改，防止发生重大交通、火灾、卫生安全事故。要加强交通要道的检查工作，做好火车站、汽车站，交通要道的控制和查堵，强化安全检查措施，严禁携带、运输枪支弹药和爆炸、剧毒物品。要加强道路巡查，及时疏导交通，严禁无证、超速、超载运行，严禁农用车载人，对危险路段加强监管，严防群死群伤事故发生。要密切关
8、注“法轮功”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织和一些非政府组织动向，严防渗透破坏活动，切实维护国家安全。高度关注网上信息，加强对互联网的监控和管理，高度关注网上信息，及时发现、删除有害信息，尤其是对一些敏感问题，应积极采取应对措施，做好正面宣传，确保舆情安全。要进一步提高乡镇、部门领导处置突发群体性事件的能力，确保“双节”期间不发生重大刑事治安案件，不发生突发群体性事件和重特大安全事故。（二）以提升群众安全感为目标，进一步加大严打整治力度。政法各部门要针对当前社会治安形势和冬季发案特点，在全县范围内迅速组织开展冬季严打整治行动，要以“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、赌博、“命案侦破”为重点，重拳
9、打击涉枪涉爆、杀人、绑架、强奸、投毒等严重暴力犯罪和影响人民群众安全感的多发性犯罪，维护好人民根本利益。要坚持打防结合，对治安乱点和突出治安问题进行排查，分析原因，找出症结，有针对性采取措施进行重点整治，维护好社会治安秩序，不断提高人民群众的安全感和对社会治安的满意率。（三）以化解矛盾纠纷为主线，深入开展不稳定因素排查化解工作。各乡镇、各部门要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，建立健全党委、政府统一领导、主管部门组织协调、有关部门各负其责的排查化解工作机制，进一步整合维稳工作力量，迅速在全县范围内开展一次地毯式地矛盾纠纷大排查大调处活动，下硬茬解决群众反映的具体问题，努力把影响社会和谐稳定的
10、因素化解在基层、解决在萌芽状态。（四）进一步提高认识，不断健全完善社会稳定风险评估机制。各乡镇、各有关部门要进一步提高对社会稳定风险评估工作的认识，按照县委、县政府的统一要求，不断完善评估机制和运作方式，按照关于建立镇安县社会稳定风险评估机制意见和镇安县重大事项社会稳定风险评估办法，切实抓好工作落实。对不按照规定进行社会稳定风险评估，造成决策失误，引发影响社会稳定突出问题或群体性事件的，按照维护社会稳定工作责任追究办法，实施责任追究。（五）加强信息报送，确保信息畅通。“双节”、“两会”期间，各乡镇、各部门，特别是公安、交通、消防、卫生、信访、民政、安监等部门切实加强值班备勤，要严格落实领导带班
11、和干部值班制度，值班人员要坚守工作岗位，通讯工具24小时畅通，重大情况和重要信息要及时上报请示，一旦发生重大突发事件和群体性事件，要按规定快速启动应急预案，保证反应快速、处置及时。三、加强领导，确保各项工作措施落到实处一要强化责任。要进一步落实维稳第一责任，继续实行维稳工作点评制度、述职制度，不断增强各乡镇、各部门“抓发展，保稳定”意识。各乡镇、各部门主要负责人必须认真履行好第一责任人的职责，亲历亲为抓好每一项维稳工作，并把任务落实到每一名领导、每一名干部的肩上，做到人人有压力、个个有担子，确保维稳工作有人抓、有人管，确保不出乱子，让上级放心，让群众满意。二要落实机制。要进一步完善和坚持维稳工
12、作六大长效机制，各牵头部门和配合部门必须定期研判，畅通信息，妥善应对，做到早发现、早报告、早处置。特别要认真抓好社会稳定风险评估工作，作决策、新上项目不仅要进行经济效益评估，看要不要干，还要进行社会稳定风险评估，看能不能干，充分征求群众意见，充分考虑对群众利益的影响，注重从源头上预防和减少各类矛盾的发生，努力实现由被动保稳定向主动创稳定的大转变。三要解决问题。要认真落实好上级的每一项惠民政策，下大力气从根本上解决群众反映的问题，集中解决好困难群众、失地农民生产生活中问题、涉军人员具体问题和拖欠农民工工资问题，切实维护好群众的根本利益，努力为民生的改善、社会和谐奠定基础。同志们，维护稳定责任重大，任务艰巨，让我们在县委政府的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，突出重点，真抓实干，确保全县人民群众过一个祥和安定的“双节”，确保各级“两会”顺利召开。