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1、【住建方案】馆陶县住建局县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案馆陶县住建局县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案为贯彻落实河北省、邯郸市政府有关县城建设三年攻坚行动的文件精神，进一步提升县城工程质量水平，依据邯郸市建设局邯郸市县城建设三年攻坚行动建筑工程质量提升活动方案，结合我县县城工程建设质量管理工作实际，现制定本活动方案如下：一、指导思想以中央城市工作会议精神为指导，深入贯彻落实省市攻坚行动会议精神，以提高我县建筑工程质量为工作主线，提升监督队伍素质，加强监督队伍建设，规范监督行为，增强各方参建主体质量责任，下大力气抓工程实体质量常见问题专项治理，引导企业创优意识，不断提高我县建设工程
2、质量水平。二、总体目标利用三年时间，逐年提高我县监督队伍业务水平，全面实施质量常见问题预防，强化治理措施，减少工程质量常见问题发生，形成工程实体质量常见问题防治的长效机制，专项治理工作有较大成效，降低投诉率，县城工程建设质量持续提升。三、重点工作（一）提高我县质监站监管能力1.强化我县质监站建设，努力提高监督人员素质。加强质监站内部基础建设，加大投入，按要求配置办公场所、交通工具、仪器设备，满足信息化建设要求，加强专业人员培训，制定并落实学习制度，每半年不少于2次集中培训，通过“请进”和“走出”的方式，丰富更新监督人员业务知识，增强业务水平。为解决监管力量不足的问题，推行质量监督协管员办法，2
3、.提高我县监督管理能力，进一步严格监督执法。我县质监站在完成标准化体系认证的基础上，按标准化要求统一质量监督管理行为方式、质量行为检查标准，问题处置处理方式，监督档案内容，规范质量监督工作行为。做好实体和行为并重、抽查和抽测并行、量化考核记分和行政处罚并用、日常监督和质量巡查相结合的“三并一结合”质量监管模式，加大抽查抽测的不确定性和随机性，并按照实际情况相应增加频次。在日常监督和专项执法检查中，对发现的违法违规行为应视情节提出整改、停工整改或建议处罚等具体处置意见，并严格跟踪整改效果和处罚结果，提高质量监督执法严肃性、震慑力。精准定位，差别化管理，提升监管效能。3.加快加强实施监督管理信息化
4、。完成本级信息平台的安装、调试工作，具备与工程管理规模相适应的信息化管理条件后，配备信息化管理必备设施和管理人员，加强质监站全员信息化的应用能力。加大信息平台应用程度。我县住建局要不断提高利用信息技术和数据网络，提高监管效率和执法能力。按要求实现与省市信息资源共享，形成项目、企业、人员、诚信、执法数据五位一体化管理。（二）提高各方参建主体质量责任意识1.严格质量终身责任追究。严格落实质量终身责任书面承诺和责任标牌制度，未按要求签署工程质量责任承诺书、法定代表人授权书和建立工程质量终身责任信息档案的，质监站不予办理监督手续。未按要求设置现场公示牌和永久性质量责任标牌的，监督机构不予竣工验收，不予
5、出具工程质量监督报告。发现违法违规行为和质量问题，严格追究质量终身责任，并根据情节严重程度，依照有关规定给予不良行为记分、暂停施工、行政处罚等处理。2.加大监督执法检查力度。要加大对本地工程项目的巡查暗访力度，每季度至少组织一次巡查暗访，全年要覆盖到所有建设项目。在巡查暗访过程中要全面推行严重违法违规行为曝光、相关责任主体约谈、严重质量隐患现场复查制度，加大警示力度。3.督促责任主体加强内控。注重强化建设单位作为第一责任人的质量责任意识，督促其加强对施工、监理等责任主体履约管理。要求施工企业实施内部质量管控制度，注重从开工建设到竣工验收各环节质量自控，并加强对项目部常态化质量检查，保证工程建设
6、技术标准、设计要求和各项质量保证措施真正落实到位。规范监理单位行为，严把检测验收关，全面落实监理单位质量责任。（三）提升工程实体施工质量1.落实工程实体常见质量问题防治措施。在日常监督过程中，要把常见质量问题防治作为重点监督检查内容，督促各方责任主体认真贯彻落实河北省工程实体质量常见问题防治措施指南（2016版）及符合我县实际的本地防治措施。对治理措施落实不到位的责任主体和责任人，应当及时督促整改，违反法律法规的，给予相应行政处罚。2.推进施工现场标准化管理。推进施工现场质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，形成施工现场管理制度化、行为规范化、方案科学化、工序样板化、操作精细化、验收程序
7、化、改进持续化的标准化施工管理方式。要求施工现场在关键部位、关键工序或每一道工序大面积施工有条件的前设置样板墙、样板间、样板层，客观条件不足设置设置图版图例，切实落实样板引路制度，保证工程项目施工质量。3.发挥示范工程带动作用。每年至少召开一次工程现场观摩会，树立一批专项治理示范工程。示范工程要突出工程质量常见问题专项治理内容，总结整理成熟亮点做法，形成可复制、可推广的经验模式，促进工程质量水平不断提高。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2017年2月）。2017年2月，印发馆陶县县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案，召开专项工作会议，全面部署提升活动。（二）组织实施阶段（2017年3月20
8、18年11月）。我县住建局有关科室要按照本方案，结合本地实际，认真组织开展提升活动，每半年至少一次对本县提升实施情况进行检查。（三）总结分析阶段（2018年12月）。质监站对提升活动开展情况进行总结分析，形成工作总结报告，巩固活动成果，建立健全长效机制。五、保证措施（一）统一思想，提高认识。住建局各有关科室及各个有关单位要高度重视，加强领导，精心安排，认真部署，针对本项目的实际，认真组织，确保效果。（二）广泛宣传，提高认知。要充分利用报刊、电视、微信等多种宣传平台，营造有利于提升活动的强大舆论氛围，凝聚主管部门、监督部门及参建责任主体强大合力，使我县县提升活动有效开展。（三）样板带路，加强引领。加大工程创优工作的推进，以点带面，充分发挥模范带动作用，总结推广亮点经验，引领我县全面提升工程质量。