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1、【信访总结】白银区信访局2016上半年工作总结及下半年工作打算2016上半年工作总结及下半年年工作打算半年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在省、市信访部门的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、区的决策部署及工作要求，深入推进信访工作制度改革，全力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”，运用法治思维和法治方式推动解决信访问题，为维护全区改革发展稳定大局和人民群众合法权益提供坚强保证。现将半年来的主要工作总结如下：一、信访基本情况截止目前，我局共受理群众来信来访21件30人次，与上年同期件数相比减少12.5%，人
2、次减少76.6%（去年同期24件128人次）。接待5人以上集体访1批5人次，与上年同期件数相同，人次减少95%（去年同期1批100人次）；进京非访3批3人次，与上年同期批数相比减少82.4%，人次减少83.3%(去年同期17批18人次)；赴省集体访5批53人次（去年同期0批次）；到市集体访24批502人次，与上年同期批数相比增加50%，人次增加123.1%（去年同期16批225人次）。截止目前，已办结信访案件18件，办结率85.7%。二、主要工作一是全面推行“阳光信访”。把网上信访作为推行“阳光信访”、深化信访工作制度改革的重要切入点，实行信访事项受理、办理、督办全过程公开，主动接受评价，防止
3、信访工作用权不规范，防止信访问题久拖不决。对群众不满意的信访件，反馈责任单位，及时回访群众，持续跟进办理。二是认真解决初信初访问题。严格落实信访事项首办责任制，努力做到“关口前移、重心下移”，力争把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。坚持每月信访、维稳、综治、公安“四会合一”制度，分析信访形势，研判重点信访案件的解决方案，寻求最佳解决办法。对接领劝返不及时、初信初访不重视、问题久拖不解决、重点人员稳控措施不到位的，及时通报责任单位。三是依法规范信访工作秩序。广泛宣传信访条例和依法逐级走访办法，引导群众逐级反映诉求。坚决贯彻“三到位一处理”原则，妥善处理矛盾诉求。特别是对违法信访恶意阻挠有关项目依法复
4、工、非法维权嚣张气焰、恶意破坏社会秩序等违法行为予以坚决打击，确保全区社会稳定大局持续。今年以来，共拘留3批3人次，依法打击了缠访闹访人员。四是定期开展矛盾纠纷排查化解活动。按照省市区相关工作要求，对本地区、部门、单位的各种矛盾纠纷及可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷进行彻底排摸，对所排摸的矛盾纠纷全面掌握并及时记录在案。努力做到小事不出乡镇街道，大事不出区，尽可能减少信访存量。集中力量化解排查出的矛盾纠纷，尽可能减少信访积案量。五是切实加强积案化解工作和领导包案。区委常委会、区政府常务会多次研究信访工作，区信访工作联席会议每季度召开会议专门听取信访工作情况汇报，及时安排部署信访工作。区委、区
5、政府领导定期面对面进行开门接访，协调化解疑难复杂信访问题，严格落实领导包案制度，切实推动信访工作关口前移，重心下移。年初，我局对本区排查出的14件信访积案全部实行区级领导包案，确定责任单位和责任人，坚持“四个一批”扎实推进积案化解工作，现已化解8件，化解率57.1%。六是高度重视集体访、越级访的解决。今年来，我局高度重视集体访、越级访的解决，第一时间将集体访快报呈送区委、区政府主要领导、分管领导，领导批示后及时转送相关责任单位调查处理，快速、妥善地化解集体访、越级访，将问题解决在萌芽状态，维护社会政治稳定。截至目前，共报送集体访快报5期，解决信访事项3件。七是积极做好节会信访维稳。严格按照“属
6、地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作责任制，在元旦、春节等重大节日及全国省市区“两会”期间，结合全区实际，对信访维稳工作进行专门安排，强化责任落实和责任追究。对不稳定人员，尽力做到早发现、早劝返，巩固好控制进京赴省到市上访的第一道防线。三、存在的问题（一）部分责任单位对初信初访工作不够重视。信访系统中录入信访案件少，导致在国家、省市督查信访工作中比较被动，并且答复意见书仍不规范；责任单位信访工作人员变动频繁，更换岗位时未及时交接工作，致使本单位工作滞后。（二）部分责任单位解决问题的措施方法不到位。对信访案件不进行分析研判，对案件没有实质性的解决措施，导致上访人越级赴省
7、到市上访。四、下一步工作计划（一）以做好初信初访为重点，做好日常信访工作。严格落实信访事项首问责任制，进一步转变工作作风，严格按照国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法，依法引导群众逐级上访，尽量将矛盾不上移，力争从源头上解决群众越级上访问题。（二）认真开展矛盾纠纷和突出信访问题化解活动。按照省市区相关要求和信访工作会议的统一安排部署，进一步加强基层基础建设，落实首办责任制，努力做到小事不出乡镇街道，大事不出区，尽可能减少信访存量。集中力量，在加快办理进度上下功夫，高度重视积案化解工作，切实加快办理进度；在靠实化解责任上下功夫，进一步靠实各责任单位的化解责任，
8、切实加强督查督办，确保完成化解目标；在推动问题化解上下功夫。逐案分析症结，有针对性采取化解措施。对诉求合理的，要依法按政策尽快解决；对诉求无理的，要做好耐心细致的思想疏导工作，尽可能减少信访积案，切实推动信访问题的化解。（三）开展重信重访专项治理工作，加大信访督办力度。对今年或多年来存在的重信重访问题，逐件进行分类汇总，分析研判，向责任单位统一交办。要求责任单位主要领导对交办的信访案件及时跟踪，及时督办，确保做到“件件有着落，事事有回音”。（四）突出两访治理，切实维护信访秩序。以“法治信访”为抓手，以“两访治理”为重点，依法规范信访秩序，进一步提高信访工作法治化水平。强化对重点人员、重点群体上访动向的分析研判，及时掌握动态，增强工作主动性。对多次进京非访、无理缠访、反复闹访的重点人员，及时收集固定证据，依法处置违法行为，坚决遏制违法上访行为，切实树立起执法必严、违法必究的导向，维护好信访秩序。