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1、行为安全观察与沟通管理办法第一章 总 则第一条 为了规范行为安全观察与沟通的管理要求，依据中国石油天然气集团公司行为安全观察与沟通管理规范Q/SY1235-2009，特制定本办法。第二条 本办法适用于油田公司所属各单位的所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。第二章 职 责第三条 安全环保处组织制定、管理和维护本办法。第四条 各单位负责推行、实施本办法，并提供培训、监督和考核。第五条 各级HSE部门对本单位行为安全观察与沟通管理程序的执行提供咨询、支持和审核。第六条 所有员工应接受行为安全观察与沟通培训，参与有关活动，并提出改进建议。第三章 基本要求第七条 行为安
2、全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。第八条 各级管理人员必须亲自参加行为安全观察与沟通，不得由下属代替。第九条 行为安全观察与沟通分为有计划的和随机的。第十条 观察到的所有不安全行为都应立即纠正，不安全状态应采取风险预防措施，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。第十一条 安全观察不代替传统的安全检查。其结果不作为处罚的依据，但对可能造成严重后果或违反反违章禁令的不安全行为，应执行有关处罚制度。第十二条 专职安全监管人员应结合日常现场监管工作落实行为安全观察与沟通，其观察结果应与行为安全观察与沟通人员的安全观察结果
3、进行比较。第十三条 各单位应鼓励员工在日常工作中进行随机的行为安全观察与沟通，观察结果填写ACT卡。第四章 行为安全观察与沟通的程序第十四条 各单位制定年度行为安全观察与沟通计划，行为安全观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，如夜班作业、超时加班以及周末工作，并定期开展行为安全观察与沟通。第十五条 行为安全观察与沟通计划至少应包括以下内容：-安全观察人员；-安全观察的区域；-按年度编制的行为安全观察与沟通日程安排表；-行为安全观察与沟通报告的要求。行为安全观察与沟通计划表(见附录A)。第十六条 制定和实施安全观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉安全观察与沟通，非本
4、区域内人员进行安全观察与沟通时，应有本区域员工陪同。第十七条 各级管理人员负责执行其所属区域或部门的安全观察与沟通计划；分析安全观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪安全观察与沟通报告整改计划，并提供必要的资源。第十八条 行为安全观察与沟通计划活动范围可结合领导干部“HSE审核联系点”进行，也可覆盖其他移动作业、道路交通活动和业务范围内的相关承包方活动。第十九条 有计划的安全行为观察与沟通活动频次：公司机关人员每半年不少于1次，厂（处）机关人员每季度不少于1次，作业区（大队）机关人员每月不少于1次，班站操作员工每星期不少于1次。有计划的观察时限：现场观察以及与员工进行探讨时间不应少于3小时。第二
5、十条 有计划的安全观察与沟通不宜由单人执行，通常每个安全观察小组的人员限制在13人，随机的安全观察与沟通可由个人或多人执行。第二十一条 行为安全观察与沟通步骤包括：（1）观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；（2）表扬。对员工的安全行为进行表扬；（3）讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；（4）沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；（5）启发。引导员工讨论工作地点的其他安全问题；（6）感谢。对员工的配合表示感谢。第二十二条 行为安全观察与沟通的内容：（1） 行为安全观察与沟通应重点关注可能引
6、发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全观察的结果。（2） 行为安全观察与沟通内容包括以下七个方面：-员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用；-员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；-个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；-工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态
7、，非标工具是否获得批准；-程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；-人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则；-整洁。作业场所是否整洁有序。第二十三条 观察者原则上不应当员工面填写记录，应在行为安全观察与沟通过程结束后填写行为安全观察与沟通报告表（参见附录B）。第二十四条 行为安全观察与沟通报告表应及时提交给本单位的HSE部门，报告可采用纸质记录，提倡使用电子记录报告，以提高管理效率。第二十五条 各级HSE部门每季度统计和通报行为安全观察与沟通计划的完成情况。第二十六条 HSE 部门应每季度公布行为安全观察与沟通结果统计表（参见附录C），分析管理薄弱环节，提出持续改进措施，努力消减不安全行为和状态。第二十七条 公司以及所属各单位都应把行为安全观察与沟通管理作为HSE审核的一项重要内容，必要时可针对行为安全观察与沟通管理组织专项审核。第五章 附 则第二十八条 本办法由安全环保处负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起实行。