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1、【侨外总结】州移民局2010年上半年工作总结州移民局2010年上半年工作总结上半年，在州委、州政府的正确领导下，我局坚持用科学发展观统揽全州移民工作，认真贯彻落实全省移民工作会议精神，突出库区移民搬迁安置和移民资金管理工作重点，团结奋进，克难攻坚，妥善处理移民遗留问题，加强移民政策的研究和项目争取，全面落实大中型水库移民后期扶持政策，积极指导县市做好自管工程移民工作，切实维护库区稳定，较好地完成了各项工作任务。一、顺利完成年度移民搬迁安置各项任务（一）整体推进三峡库区移民各项工作截止目前，三峡库区国家累计下达移民资金计划25.44亿元，累计拨付使用22.63亿元，其中：2010年下达资金计划1
2、.02亿元，截止6月底，完成移民投资5948万元，其中完成农村移民安置投资2148万元、县城1975万元、集镇784万元、专项1041万元。1、积极争取项目个案问题解决。通过积极争取，从国务院三峡办预备费中解决了巴东沿渡河中学整体搬迁、罐子口大桥及连接线、烈士陵园迁建、新县城饮水安全隐患整治工程等4个移民迁建项目补助投资3202.9万元。同时，完成了209国道复建路面整治工程、巴东县人民医院医疗废水处理工程、巴秭南线路面改造工程、县城白土坡小区居民点道路砼路面加铺工程、平阳坝大桥连接线路面工程等5个影响全面完成初设规划任务的个案项目的现场复核和申报工作。根据三峡办核定的2010年度移民工程剩余
3、任务，巴东三峡库区农村居民点基础设施项目在建项目4个，投资104万元，目前进展顺利。2、加快城镇基建进度。完成巴东县城防洪5条冲沟治理项目，完成投资1200万元；完成集镇防洪4个防洪冲沟治理项目，完成投资533.65万元。3、加快库区实验性蓄水影响搬迁工作。完成三峡库区实验性蓄水影响农村需搬迁安置30人；沿渡河集镇福利院搬迁已动工建设；基本完成县城需搬迁安置422人的任务。4、有序推进三峡移民后续规划编制工作。编制完成了生态农业园、生态工业园、旅游、物流、交通等专项规划可研报告及移民遗留问题报告，形成总报告1个，7个分报告，39个子项报告。5、高切坡治理按期完成。一是完成三峡库区三期规划未治理
4、高切坡防护项目71处，完成治理面积23.46万平方米，完成投资7929.6万元。二是完成拨付国家核定巴东三峡库区已治理高切坡154处的投资5674万元，极大地缓解了迁建单位基建债务压力。三是完成了三峡库区175米水位影响移民搬迁入住安全高切坡治理项目3个，防护面积9877平方米，完成投资398.2万元。6、移民技能培训工作全面展开。巴东县作为三峡库区移民技能培训试点之一，已累计培训移民13615人，完成试点培训计划20000人的68%，为库区移民后续发展探索出了一条致富捷径，此项工作得到国务院三峡办的充分肯定。7、有序推进黄土坡滑坡整体避险搬迁工作。黄土坡整体搬迁建设累计已实际完成工程形象进度
5、4.79亿元，其中神农溪片区建设共完成投资1.95亿元；巴东一中已完成迁建投资1.22亿元；县人民医院完成搬迁建设投资1.34亿元；规划设计等基础工作完成投资0.28亿元。累计完成片区征地2174亩，完成占地农户房屋拆迁81户，启动占地拆迁安置房建设50户，其中8户完成主体施工。近6公里市政主干道基本形成，供水、供电、排水、排污等配套设施建设同步启动。凤凰居住组团200套廉租房基本完成房屋主体建设，乐乡居住组团招商代建的1480套搬迁安置房已全面启动建设，铜鼓居住组团场平工程基本结束。县人民医院已基本完成整体搬迁。巴东一中迁建已基本完成教学楼、学生食堂和实验楼建设，教工宿舍、学生公寓、行政楼和
6、科艺楼等设施正在抓紧实施主体建设。（二）切实抓好水布垭库区移民各项工作1、坝、库区移民工作进展顺利。截止目前,累计完成坝区农村移民搬迁安置2739人，占规划任务的109%，完成生产安置2374人，占规划任务的102%;调整和开垦耕园地2144亩，完成移民投资14435万元,占移民包干合同投资15948万元的90.5%，占到位资金15800万元的91.3%。累计完成库区农村移民搬迁安置10697人，占规划的96.95%；完成生产安置11811人，占规划的112.80%。原规划搬迁的4个集镇和专业项目复建任务全面完成。2、滑坡影响区移民搬迁避让工作稳步推进。截止目前,累计完成库区滑坡避让搬迁安置4
7、962人，占规划的98.74%；完成生产安置4906人，占规划的102.63%。3、搞好移民投资计划与资金下达的衔接工作。截止目前，省局累计下达库区和滑坡影响区移民投资计划127001.4万元，累计到位资金124135.05万元；州局分解下达投资计划126924.80万元，累计下拨资金119766.70万元，县市累计完成投资109937.76万元。（三）指导协助县市抓好移民安置工作指导协助鹤峰县江坪河、淋溪河电站，恩施市仙女湖、青龙电站，利川市杨东河、峡口塘、大滩口电站，建始县红瓦屋、闸木水电站等在建工程的移民搬迁安置，积极做好相关协调工作，有效推动上述工程有序实施。二、认真开展移民后期扶持各
8、项工作全州移民系统高度重视后扶工作，始终把后扶工作作为重中之中，纳入重要议程，精心组织，周密部署，认真研究解决后期扶持工作中遇到的重点、难点问题，特别是对移民反映强烈的出行难、饮水难等问题，积极组织力量认真编制申报后扶项目，有序组织项目实施，确保了后扶项目真正发挥效益。1、及时兑现原迁移民直补资金。全州各县（市）严格按照有关文件要求，采取一卡（折）通的方式，完成原迁移民直补资金兑现2405.16万元。2、完成项目扶持计划申报工作。完成申报新增人口项目计划28个投资290.5万元，库区和移民安置区经济发展项目计划46个投资599.2万元，小型水库移民解困项目计划18个投资105万元。3、加大后扶
9、政策兑现的监管。全州各县（市）严格执行和兑现后扶政策，将责任落实到部门和个人。在原迁移民资金直补工作中，按照上级的有关要求，制定了严格的发放程序，逐步规范完善台账、搞好人口核减等基础性工作，并配合财政、审计部门进行不定期的监督抽查，确保了资金调度安全运行，资金发放准确及时。同时，严格按照湖北省大中型水库后期扶持项目管理办法，明确责任主体，严格工程质量，加快工程进度，搞好竣工验收，对后扶项目搞好督办检查，确保项目过得了审计关、质量关，真正推动库区和移民安置区基础设施逐年改善，生活水平逐步提高，矛盾纠纷有效化解。三、确保移民稳定增收致富，库区总体稳定1、积极做好信访维稳工作。本级受理信访量11件（
10、来信2件、来访9件23人次）；重信重访量2件；申请复核量9件，实际复核量9件，复核维持率100%、变更率0%、重新处理率0%。八县市受理信访64件；重信重访8件；越级信访6件；进京非正常上访0件；复查8件，维持率100%。局领导班子高度重视移民信访维稳问题，认真开展重难信访问题排查化解工作，积极妥善处理和化解库区移民各种利益矛盾，主要领导对来信来访的人员、信件，亲自接待和处理，定期深入库区进行信访问题调研，派出专班到库区进村入户处理。如水布垭库区移民陈文因地质滑坡受损，要求给予经济补偿19.4万元而申请信访复核，按照移民政策我们维持了巴东县政府的意见，但考虑其实际受损情况，我们积极向省里争取政
11、策，最后落实了79050元的补偿费，当事人陈文表示满意，自觉息诉罢访。2、继续深入开展了水布垭库区移民工作“回头看”活动。对搬迁安置规划落实情况、移民资金计划、下拨和使用情况、移民搬迁安置质量达标情况、移民工作档案整理归档情况进行了全面深入的排查和摸底，对排查出的隐患和相关问题进行分项归类，并要求相关县市及移民局限期整改，积极化解，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态，从而确保库区移民安置质量。3、不断强化移民资金监督管理。积极配合省审计组做好三峡移民资金和水布垭库区工程审计工作，对移民政策执行、资金管理办法落实、移民安置规划和基础设施建设项目等实施有效监管，认真开展移民资金稽查工作，确保资金发挥最
12、大效益，切实维护移民的合法权益。4、围绕移民工作的重点难点，突出解决库区移民反映的强烈问题。我局多次组织库区县市局对全州库区移民遗留问题进行全面梳理，就自身职责范围内能予以解决或者请示上级予以扶持的问题都竭尽全力地予以争取。一是我局按照州人民政府办公室关于解决三峡库区州直及县市驻巴东县城搬迁单位移民遗留问题的通知精神，先后组织各相关部门完成了三峡库区州直及县市驻巴东县城搬迁单位困难补助对象392户776人的审核登记工作。二是积极协调解决水布垭工程库区库周交通遗留问题。组建工作专班，多方征求意见，就水布垭工程库区库周交通遗留问题进行梳理核对，确定2010年至2012年需实施的交通复建项目51个，
13、投资估算9751万元，并由州人民政府致函省移民局，请求协调解决。三是完成了水布垭库区土地补偿倍数调整至16倍的测算工作，省移民局已上报省政府，待省政府审批后实施。其他如农转非移民、淹地不淹房人口要求享受后期扶持政策、移民远迁后淹没线上零星林木、房屋要求补偿及影响较大的个案问题，我们正在积极予以调处，及时向上反映，寻求解决办法。四、加强自身建设，确保机关工作正常运转1、扎实开展学习活动。根据上级的统一部署要求，局党组高度重视，精心组织，狠抓落实，通过“党建网”等媒介在机关认真开展了学习活动。局党组多次召开专题会议安排部署学习工作，分阶段制定了实施方案和学习计划，将学习内容安排到月，给每个党员安排
14、了学习专题，结合工作实际扎实开展学习调研活动，主要采取集中组织与分散自学、专题辅导与集体讨论相结合等多种形式，不断提升机关干部自身素质和业务能力，推动全州移民工作科学发展。2、狠抓党风廉政建设责任制。认真贯彻落实全州党风廉政建设会议精神，狠抓党风廉政建设责任制的落实，签定了党风廉政建设责任状，层层明确目标和责任。年初，为落实州委关于厉行节约的相关要求，局机关拟定了详细的节约计划和压缩指标，明确了责任领导和责任人员，并将其作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入机关目标考核。3、切实加强精神文明创建。以创建文明系统和州级最佳文明单位为目标，坚持以抓好文明创建促移民工作，抓移民工作促文明创建，积极
15、做好申报工作，加强班子建设、队伍建设、机关建设，推动各项工作任务的完成。按照州委州政府安排部署，局领导多次带领机关党员干部深入恩施市白杨坪乡熊家岩村，指导帮扶该村经济社会发展和新农村建设，结合州委开展的“四进四送四访，结对帮扶共建”活动，我局与恩施市新塘乡峁山村、恩施市舞阳坝街道办事处土桥社区、恩施市白杨坪乡初级中学、湖北凯龙化工集团恩施分公司结对共建。4、机关规范化建设进一步加强。结合机关工作实际，为确保机关工作正常运转和各项工作任务的落实，对机关管理制度进行了进一步修改，完善内部工作规则，确保机关管理更加规范化、制度化。同时，继续在移民系统和局机关推行目标考核管理，完善考评办法，推动全州移
16、民工作平衡发展。下半年主要工作安排：1、积极协调解决三峡库区移民遗留问题；认真做好三峡后续规划编制和实施工作；配合巴东县做好黄土坡避险搬迁工作；指导做好三峡库区移民技能培训工作。2、围绕水布垭水电工程终验，继续做好滑坡体上移民搬迁安置工作；多方协调争取，积极促进库区重难问题和遗留问题逐步得到解决。3、继续做好大中型水库移民后期扶持政策实施工作；指导服务县市自管工程移民工作有效开展。4、以移民资金“安全性高效性”建设为目标，配合搞好三峡移民资金稽察审计和水布垭移民资金稽察审计，开展全州移民资金审计整改和自查自纠，切实加强移民资金规范管理。5、切实做好安全稳定工作。认真分析移民工作形势，坚持以人为本，加强信访维稳处理工作，坚持定期排查安全隐患，积极化解各种矛盾，确保库区安全稳定。6、进一步加强机关建设，积极争创州级最佳文明单位、平安系统，争创学习型机关，建设一支务实、高效、廉洁的移民干部队伍。