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1、【住建讲话】党组书记在住建系统党的群众路线教育实践活动动员大会上讲话在住建系统党的群众路线教育实践活动动员大会上讲话（2014年3月10日）各位领导、同志们：今天召开住建系统党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务就是贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，对我局教育实践活动进行动员和部署。下面，我讲几点意见。一、充分认清重大意义，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。习近平总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的
2、执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。这“三个必然要求”，深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，具有很强的思想性、指导性和针对性。2月25日，县委罗书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上，也明确提出了该项活动的主要目标是：通过活动的开展，实现“五有”目标，即党员干部践行宗旨意识有新增强，贯彻群众路线有新进步，改进工作作风有新进展，服务基层能力有新提高，推动科学发展有新突破。为加快推进“四县”建设集聚强大力量，为全县教育实践活动指明了具体路径。我们要站在战略和全局的高度，切实增强责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，统
3、一到县委的决策部署上来。一要充分认识开展教育实践活动是关系党的事业兴衰成败的战略举措。我们党已经成立了93年，执政65年。在新的历史条件下，如何保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位和执政基础，确保党的事业兴旺发达，已经成为党的建设面临的根本问题和时代课题。当前，我们党所面临的挑战比历史上任何时候都更为严峻、更为复杂。经过30多年的改革开放和快速发展，我国经济实力大大增强，但经济结构不合理、地区发展不平衡、环境污染等问题越来越突出，就业压力和分配不公带来的社会矛盾越来越突出，老百姓的不满情绪是一种潜在的巨大风险。西方敌对势力利用我国经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题，利用群众的一些不满情绪，
4、正在加紧推行西化、分化战略，妄图从思想上搞乱我们的党、政治上搞垮我们的政权。特别是我们党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，更应该引起我们的高度警觉和谨慎面对。这次群众路线教育实践活动，正是我们党着眼于世情国情党情发生的深刻变化，所采取的治党理政的一项重大战略举措。搞好这次教育实践活动，就是要严肃认真地解决我们党在作风上存在的突出问题，使每个共产党员特别是党员领导干部经受一次深刻而警醒的群众路线再学习、再教育，把我们党在战争年代形成并长期坚持的密切联系群众的传统作风发扬起来、恢复起来，以实际行动践行为民务实清廉的价值
5、追求，使我们党永远根植于人民当中。二要充分认识开展教育实践活动是住建系统“抓党建、促发展、保稳定”的重大实践。围绕中心、服务大局，是住建系统党建工作的永恒主题。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于本系统各级党组织和广大党员干部践行党的宗旨，是一次具体生动的实践。我们必须充分发挥密切联系群众的优良传统和政治优势，把本系统各级党组织和广大党员干部最大程度地凝聚起来，努力汇聚起加快推进发展、全力维护稳定的强大智慧和力量。我们要自觉把教育实践活动作为推动住建系统党建科学发展的重要契机，积极探索党建工作的新途径、新办法、新机制，努力在服务中心、服务基层、服务群众方面，更好地发挥党总支、支部对党建工作的
6、领导和指导作用。三要充分认识开展教育实践活动是住建系统加强干部作风建设的迫切需要。这些年来，我局对加强干部作风建设高度重视，广大党员干部宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面总体上是好的。但也要看到，在系统各级领导班子和党员干部中也不同程度地存在这样或那样的问题。我们一定要保持清醒头脑，深刻认识这次教育实践活动的重大意义，迅速行动，从我做起，坚决克服信心不足的思想、无风可反的认识、等待观望的心理、敷衍应付的态度，以高度的思想自觉、良好的精神状态积极参与到这次活动中来。敢于亮丑、揭短，真正对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，使住建系统干部作风有一个大的改观，干部队伍的能力素质有一
7、个大的提升。二、深刻领会精神实质，准确把握教育实践活动的目标任务和部署要求按照县委要求，这次教育实践活动历时8个月，自上而下、压茬进行。具体的工作安排和方法步骤在实施方案里面已经很明确了。这里，我重点强调一下活动中需要把握的几个问题。第一，准确聚焦目标任务。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，把作风建设的突破口聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这个定位切中了作风建设要害，回应了人民群众期待，抓住了教育实践活动的关键。就我局来说，我们的目标定位可概括为“四句话”：经受党内政治生活的严格锻炼，筑牢永葆政治本色的思想防线，扫除干部“四风”方面的突出问题，
8、提升系统党建工作的整体水平。我们要准确聚集目标任务，对准焦距，找准焦点，抓住主要矛盾，解决突出问题，确保教育实践活动形式不虚、内容不空、主题不偏，努力取得预期效果。第二，全面贯穿总体要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是这次教育实践活动的总要求。这4句话、12个字，不是一个简单的工作流程，而是相互关联、有机统一的整体，是开展教育实践活动必须坚持的重要遵循。我们要深刻理解和把握总要求的丰富内涵，真正使总要求贯穿全过程、指导各环节。这个总要求需要把握以下关键点：照镜子，关键是主动、自觉、认真地照；正衣冠，关键是敢于正视缺点和不足、矛盾和问题；洗洗澡，关键是以整风精神开展批评与自我批评；治治病
9、，关键是惩前毖后、治病救人。第三，切实把握基本原则。一要坚持把整风精神作为重要保障。这次教育实践活动强调以整风精神开展批评和自我批评，就是因为党内存在的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。我们要坚持以正面教育为主，体现“认真”二字，拿起批评和自我批评的勇气，开展积极健康的思想斗争。既要扬正气，释放正能量，又要刹歪风，起到警示作用。二要坚持把开门搞活动作为重要途径。开门搞活动可以采取两种途径：一是广泛征求意见。让大家把想说的话说出来，让大家把想说又不好说的话用适当的方式表达出来。二是坚持领导带
10、头。各级领导干部既是活动的组织者、监督者，更是活动的参与者、实践者，在活动中，一定要带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头剖析根源、带头落实整改，自觉以普通党员身份把自己摆进去，一级做给一级看，一级带着一级改。三、紧密联系自身实际，努力把教育实践活动各个环节的工作抓紧抓扎实这次教育实践活动，不分阶段，不搞转段，在方法步骤上主要是三个环节：一是学习教育、听取意见；二是查摆问题、开展批评；三是整改落实、建章立制。要确保教育实践活动取得实效，就必须牢牢抓住这几个关键环节，做到不减少、不变通、不走样；同时，还要结合实际，安排一些活动和工作，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。第一，理论
11、学习要务求深。要把思想理论武装摆在首要位置，贯穿渗透到教育实践活动的各个环节。要系统学习习近平总书记一系列重要讲话，认真通读中央印发的学习读本，努力掌握精神实质，防止浅尝辄止。适当时候可以组织一些交流活动，通过相互交流，查找存在问题，剖析思想根源，真正使教育实践活动的过程成为改造思想、指导实践的过程，成为强化先进性纯洁性意识、树立为民务实清廉形象的过程。还可以采取“面对面”的形式，围绕解决“四风”问题提出问题，局领导班子成员现场作答，谈认识、谈思路、谈办法，通过以谈促学，确保活动深入扎实、不走过场。第二，问题查摆要务求真。这个环节的重点是落实好“四个一”：一是形成一个对照检查材料。要在前期调研
12、和征求意见的基础上，以各级领导班子和班子成员为重点，对照要求，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，撰写对照检查材料，真正做到见人见事见思想。对照检查材料要自己动手，不能让他人代劳。形成的对照检查材料要在一定范围内征求意见。二是开展一次谈心活动。领导班子成员要互相交流思想，广泛开展谈心交心活动。各单位主要负责人要与班子成员逐一谈心；局领导班子成员之间要相互交换看法，与分管单位的主要负责人谈心；各党支部要开展党员之间的思想沟通交流。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，真正把问题找准，把根源挖深。三是召开一次专题民主生活会。领导班子成员之间要出于公心，与人为善，开展积极善意、实事求是
13、的批评提醒。自我批评要坦诚公正，真正能“红红脸”、“出出汗”、“紧紧神”，切实达到“团结批评团结”的目的。第三，整改措施要务求实。教育实践活动能否收到成效，关键是要解决问题，让群众满意。一要制定整改方案。要依据群众意见和民主生活会查找出来的问题，认真研究制定针对性和操作性强的整改方案，提出正风肃纪和制度建设的意见，重点是领导班子和班子成员需要解决的主要问题，解决问题的对策、改进措施，并在一定范围内公示。二要坚持立说立改。认真检查中央八项规定执行情况，对群众反映比较集中的问题，要组织专项督促检查，立说立改。三要建立长效机制。要以这次活动为契机，系统修订和完善内部管理制度，切实提高制度的执行力、活
14、动的有效性。当前，从我局的实际看，有两个方面需要我们认真研究和完善。一是结合落实八项规定的相关制度，制定具体措施，提出几条硬性的规定；二是要进一步完善全局规范化建设相关制度，重点是规划管理、来人接待、服务群众、效能建设等方面。四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实实在在的成效开展群众路线教育实践活动，是一项政治任务，是当前的重点工作，我们要坚持大事大抓，确保活动扎实有序推进。一要落实领导责任。这次教育实践活动，时间跨度长、涉及范围广、标准要求高，要保证时间、人员、内容和效果四落实。要健全工作机制，明确职责分工，要分级负责，层层抓好落实。局里已经成立了领导小组及办公室，各单位也要成立相应机
15、构，明确第一责任人，指定活动联络者，抽调专门工作人员，具体负责教育实践活动的日常事务，确保在这次活动中有亮点、出经验。二要强化督导检查。我们热忱欢迎县督导组对我局教育实践活动进行全过程指导和检查，防止活动出偏差、走过场。局教育实践活动领导小组办公室要加强与县督导组的联系，在督导组的具体指导下开展工作，全面了解活动进展情况，有的放矢地抓好督促检查、指导协调和上情下达、下情上传等工作。局领导班子成员要深入到各分管单位，认真调查研究，及时总结经验，加强具体指导。三要抓好工作统筹。要立足住建工作实际，坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动与当前工作结合起来，与完成年度各项目标任务结合起来，统筹推进各项工作的落实，确保年度目标任务全面完成。四要注重舆论引导。要创新宣传形式和载体，广泛宣传活动的重大意义，宣传活动中涌现的先进典型和好做法、好经验，积极营造良好的舆论氛围，形成有利于活动开展的正能量。同志们，搞好群众路线教育实践活动是住建系统本年度工作的重中之重，是对每个党员特别是党员领导干部的一次现实考验。我们要在局党组的坚强领导下，在县督导组的有力指导下，不折不扣落实上级的部署要求，以教育实践活动的实际成效，回应群众的企盼，推动我县住建事业科学发展。