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1、2020年新冠疫情爆发带动医疗废物回收处理市场增速暴涨图 医疗废物回收处理产业链上游为设备提供商、工程承包商、环境咨询服务商。中游主要为运营商，下游客户为政府、医疗机构。我国主要是通过建设医疗废物处置中心完成医疗废物的无害化处理。 我国医废处理行业的法律法规随着我国医废处理行业的发展和传染病的发展趋势，经历和一系列发展和完善，目前主要监管法律、法规和规范性文件主要包括：我国医废处理行业部分政策一览文件类别文件名称发布日期主要内容公约控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约1989年3月22日在瑞士的巴塞尔通过，1992年5月5日开始生效对危险废物跨国境的转移和处置作出了较为全面的规定。它规定了
2、危险废物越境转移及其处置所应遵循的原则、“危险废物”的范围、缔约国的一般义务、危险废物越境转移的控制措施、再进口的责任等条款。法律中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995年10月30日颁布（2020年4月29日修订，2020年9月1日生效）1. 明确医疗废物按照国家危险废物名录管理 2. 医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置 3. 医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物 4. 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散中华人民共和国传染病防治法1989年2月21日颁布（2013年6月29日
3、修正）1. 医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担医疗活动中与医院感染有关的医疗废物处置工作 2. 医疗机构对医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置行政法规医疗废物管理条例2003年6月16日颁布（2011年11月8日修订）1. 规定医疗卫生机构和医疗废物集中处置单负责医疗废物的管理和处置 2. 明确医疗废物管理的一般要求 3. 对医疗废物收集、运输和贮存的规范进行了规定 4. 对医疗废物的集中处置提出了具体要求 5. 明确了相关法律责任，法律后果包括警告、罚款、吊销许可证等危险废物经营许可证管理办法2004年5月30日颁布（2016年2月6日修订）1. 领取危险废物经营许可
4、证的单位只能从事许可范围内的危废处置业务 2. 危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项部门规章医疗废物管理行政处罚办法2004年5月27日颁布（2010年12月22日修订）对医疗废物管理条例所述违法行为和处罚措施进行了具体规定危险废物转移联单管理办法1999年5月31日颁布1. 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单 2. 转移联单的填写单位、流转程序部门规范性文件医疗废物分类目录2003年10月10日对医疗废物进行了具体分类、并各类别的特征和主要组成进行了说明新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处
5、置管理与技术指南（试行）2020年1月28日对新冠肺炎疫情期间，医废应急处置的管理要求、技术路线、技术要点进行了规定医疗机构废弃物综合治理工作方案2020年2月24日1. 加强集中处置设施建设，提升现有医疗废物集中处置设施的处置能力 2.依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况，严禁医疗废物与其他废物混合，执行转移联单并做好交接登记 3. 开展医疗机构废弃物专项整治 4. 完善信息交流和工作协同机制，建立医疗废物信息化管理平台，实现信息互通共享医疗废物集中处置设施能力建设实施方案2020年4月30日健全医疗废物收集转运处置体系，推动现有处置能力扩能提质，补齐处置能力
6、缺口，提升治理能力现代化，推动形成与全面建成小康社会相适应的医疗废物处置体系 医废处理单位还应遵循医废管理方面的特殊规定，如突发公共卫生事件应急条例国家突发环境事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准和医疗废物集中处置技术规范（试行）等，以及针对危废处理行业的相关规定，如危险废物经营单位编制应急预案指南、危险废物经营单位记录和报告经营情况指南和危险废物经营单位审查和许可指南等。2020年爆发后，国家针对医废处理先后出台了新型冠状病毒感染的肺炎医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）、国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎期间医疗机构医疗废物管理工
7、作的通知（国卫办医函202081号）、医疗机构废弃物综合治理工作方案（国卫医发20203号）等多个规范性文件，指导各地的医废处理工作。医疗机构废弃物综合治理工作方案明确要求加强集中处置设施建设，在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施，而2020年4月30日出台的医疗废物集中处置设施能力建设实施方案再次明确了这一要求。上述政策为我国医废处理行业的发展带来新一轮重大机遇。 智研咨询发布的2021-2027年中国医疗废物回收处理行业市场研究分析及投资战略规划报告内容显示：2013年我国医疗废物回收处理市场规模为24.61亿元，2019年我国医疗废物回收处理
8、市场规模增长至36.67亿元，2013年以来我国医疗废物回收处理市场规模复合增长率为6.87%。 新冠肺炎发生后，各地加强医疗废弃物处置管理，在规范医疗机构医废处置的同时，加大居民生活源废弃物处置力度，力求处置工作全方位、无死角。2019年，中国医疗废弃物产生量222.4万吨。其中，住院部医疗废弃物产生量188.4万吨，同比增长3.63%；门诊医疗废弃物产生量34.0万吨，同比增长3.03%。2013-2019年中国医疗废弃物产生量分来源及增速时间住院部医疗废弃物产生量：万吨同比增长：%门诊医疗废弃物产生量：万吨同比增长：%2013年154.2-29.0-2014年160.54.09%30.0
9、3.45%2015年169.85.79%31.03.33%2016年172.61.65%32.03.23%2017年176.52.26%32.00.00%2018年181.83.00%33.03.13%2019年188.43.63%34.03.03% 主要危废企业都积极投入新冠肺炎医疗废物治理工作中，如东环保位于惠州的广东省危险废物综合处置示范中心根据上级主管部门要求，应急配备了每天处理4吨医疗废物和1万多张感染患者床位的处置能力；润邦股份参股企业湖北中油优艺环保科技有限公司下属7个医废处置项目目前正有序开展医疗废弃物的收集、转运及处置相关工作；高能环境承担了武汉火神山医院防渗工程等任务，同时
10、为火神山医院的医疗废物、废水处理处置提供运营服务。涉及医疗废物处理企业一览公司医废处理业务情况东江环保公司位于惠州的广东省危险废物综合处置示范中心根据上级主管部门要求，应急配备了每天处理4吨医疗废物和1万多张感染患者床位的处置能力；江浙两省，东江环保所属危废处置基地的医疗废物处理量由日常的19吨/天增加到了26吨/天；江西东江在疫情爆发后被省厅指定为医疗废物的应急处置单位。中金环境金华市固体废物管理中心拟将公司子公司金泰莱的危废焚烧炉作为肺炎疫情医疗废物应急处置设施。中国天楹公司已建成的等离子体医疗废物气化示范工程，日处理量达3吨/天，该项目正在调试中。启迪环境截至2019年6月30日，公司共
11、有医疗废物处理能力20吨/日。润邦股份公司参股企业湖北中油优艺环保科技有限公司下属7个医废处置项目目前正有序开展医疗废弃物的收集、转运及处置相关工作。高能环境公司承担火神山医院防渗工程等任务，同时为火神山医院的医疗废物、废水处理处置提供运营服务。 现在国内的医疗废物都是医院承包给第三方来处理，医院每年支用给第三方。第三方名称又叫医废处置中心，医废处理资质由国家统一发放。处理流程主要包括以下几步，医院先分类暂存，第三方派医废转运车来收集，运输到医废集中处置中心，医废中心再把这些垃圾处置。2013-2019年中国医疗废物回收处理行业供给年份医疗危废许可证数量：份医疗危废处置量：万吨平均每份医疗危废许可证处理量：万吨/份2013年25897.60.382014年28099.70.362015年288108.90.382016年332112.80.342017年368117.20.322018年407124.50.312019年450135.80.30 根据生态环境部数据：2018年我国医疗危废许可证数量407份，贵州、四川、河南三省颁发医疗废物经营许可证数量最多，贵州省26份，四川省26份，河南省25份。 受影响，2020年中国医疗废物回收处理规模为53.79亿元，同比增长46.7%，预计2026年中国医疗废物回收处理规模为72.04亿元。