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1、【住建汇报】张北县住房和城乡建设局2016年住建行业安全生产工作情况汇报张北县住房和城乡建设局2016年住建行业安全生产工作情况汇报2016年，住建局按照中央和省、市、县有关安全生产的工作部署和具体要求，结合自身职能和工作实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化建筑施工工地、城市燃气和集中供热安全运行管理为重点，健全工作机制，强化措施落实，严厉打击非法违法建设行为，确保了无重大安全事故的发生。现将情况汇报如下：一、加强组织领导，推进工作有效开展成立了由局长任组长、分管局长任副组长，有关职能股室负责人为成员的安全生产工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责这项工作的督导检查。局
2、领导小组通过定期召开专题会议，传达贯彻上级有关精神，对住建行业安全生产进行讨论研究和做出安排部署，并制定出台了张北县建筑施工安全生产管理规定、张北县建设工程安全生产工作要点和张北县城镇燃气行业打击非法违法专项行动实施方案，推进了各项工作的有效开展。二、健全责任机制，促进各项措施落实（一）完善了“党政同责、一岗双责”机制按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确局主要领导为安全生产第一责任人，两名分管局领导负有直接领导责任，局相关执法股室负责人负有直接监管责任，并建立和落实了“党政同责、一岗双责”和安全生产监管层层负责、跟踪问效、绩效考核、责任追究和安全事故警示
3、通报、调查处理挂牌督办、安全生产举报奖励等制度。（二）落实了安全生产监管责任机制局安监、供气、供热、市政相关股室明确了安全监管责任，将责任细化到每位股员，并制定了权力和责任清单。年初局与县属5家施工单位和4家燃气企业分别签订安全生产目标管理责任状，与外埠进张施工企业签定安全生产承诺书，进一步明确各企业的安全监管主体责任，基本形成了纵向到底，横向到边的安全监管责任体系。（三）落实了生产经营单位主体责任机制一是落实企业主体责任。明确施工、供气、供热企业主要负责人对本企业安全生产负总责，规范企业生产经营行为，并建立安全隐患排查等规章制度，经常开展现场监督检查，排查治理安全隐患，做到机构、人员、经费“
4、三落实”。二是严格企业自查自改。严格要求各施工和燃气企业每月开展一次自查，及时查找存在的安全隐患，并进行整改，自查整改情况实行月报告制度，做到了局有关职能股室随时并准确掌握企业的安全生产信息，有针对性的进行专项检查，确保企业自查自改工作到位。三、强化学习教育，提升全民安全素质（一）利用“安全生产月”进行集中宣传教育6月份组织有关职能股室集中开展了以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的“安全生产月”活动，并参加了全县举办的安全生产日宣传活动，督促在建建筑施工工地和燃气企业共张贴和悬挂宣传标语300余条，发放宣传资料2400多份，营造了“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。（二）举办咨询日活
5、动进行街头宣传教育我局组织四家燃气企业在县城人流量较大的地段开展了燃气安全常识街头宣传咨询日活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传手册和宣传页、为过往群众答疑解难，不仅宣传了燃气安全使用的基本常识，而且以血淋淋的安全事故告诫大家违规操作、改装、倒气、售气等行为的危害。（三）通过安全用气常识进小区进行深入宣传教育组织燃气企业分别深入到天保新城、永春家园、清华怡园、弘丰城4个小区进行宣传，共发放宣传手册300余份、宣传页700余份，为过往群众答疑解惑200多人次，同时为5家困难住户免费维修燃烧器具，及时消除了安全隐患。（四）利用新闻媒体进行广泛宣传教育通过在县电视台、电台制作专题进行不间断定时滚动
6、播放，将燃气安全使用常识发送到张北网、美丽张北微信公众号进行了广泛宣传教育。四、健全工作机制，强化隐患排查治理（一）严格市场准入机制，依法查处违法行为要求凡是没有办理安全生产监督备案手续的建设工程一律不准发放施工许可证，并通过由局建管、稽查、质监、安监四个执法股室开展联合执法大检查，严厉打击非法违法建设行为，遏制生产安全事故的发生，今年以来共下达责令停止违法违规行为通知书29份，对违法开工的3个项目工程依法强制停工，责令其补办开工手续；对2016年无证开工的6个违规工程项目实施了行政处罚。同时，对县城4家有资质的燃气企业进行了企业资质年检初审，严把了市场准入关；从10月份开始，集中四个月的时间
7、对扰乱燃气市场与违规建设、占压与危害燃气管道及设施、燃气用户安全、液化气管道设施等违法行为进行了依法检查和专项整治，截止目前，在检查中已发现了1处跨特许经营区域违规施工行为、两处违法占压管线行为，有3家企业入户安检记录不够齐全，责令企业进行整改，对于整改难度较大的建议县政府协调有关单位加以解决。（二）建立排查治理机制，强化重点对象监管我局坚持日常监管与集中排查相结合，每月对各建筑施工和燃气企业的安全运行情况进行一次详细排查，在建建筑工程施工及监理企业推进诚信化建设，企业和个人全部纳入了动态监管系统，特别是在重要时期和重大节日期间，印发专项工作方案，制定具体工作措施，12月1日的全县安全生产大检
8、查动员部署会后，组织有关股室执法人员集中时间再次开展了安全隐患大排查、大整治行动，重点检查建设工程施工责任主体单位履行安全生产责任和重点部位、关键环节的安全防护措施和冬季停工期间临时用电、施工机械设备、消防器材、取暖设备管理和防火、防冻等安全措施落实情况；检查燃气经营许可和充装许可的有效期，安全制度的制定和落实，台帐和巡线记录的完整，燃气设施和燃气泄漏报警器等安全生产硬件建设是否完好及安全运行情况；检查供热企业设备设施的检修、保养、维护情况。检查记录由企业负责人和检查人员双方签字，并实行责任追究制。同时，根据市行业主管部门的通知精神，制定了张北县燃气行业安全生产检查表，重点对四家燃气企业安全管
9、理体系建立和落实情况、安全生产“三项制度”建立和落实情况、安全生产投入情况、管理机构设置和人员配备情况以及人员安全教育培训等情况以季度进行了全面检查。今年以来，共下达建筑工程施工安全隐患整改通知书36份、停工整改通知书11份，督促施工单位整改一般安全隐患300多条，办理安全生产监督备案28项、建筑起重机械注册登记4台、使用登记16台，继续推行了塔吊安装“黑匣子”制度；共下达燃气安全隐患整改通知书49份，督促企业整改安全隐患129项。（三）实行专家会诊机制，及时消除安全隐患通过聘请市里的3位燃气专家对我县4家燃气企业进行了现场检查，并对专家提出的30多条意见和建议责令企业一周内完成了整改。另外，建立了生产安全事故报告和建筑施工安全和燃气、供热安全重大事故应急处置预案，成立应急救援队伍，配置应急救援器材，并组织安全事故应急处置救援预案演练，提升了快速反应和各部门协调作战能力。下步工作打算：深刻汲取江西省宜春市丰城电厂三期工程“11.24”特别重大安全事故的沉痛教训，牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的思想观念，进一步提升安全生产依法监管的能力和水平，建立和完善隐患排查治理及重大危险源监控等长效机制，深入排查治理各类安全隐患，并严厉打击非法建设和生产经营行为，确保安全生产无事故。二一六年十二月一日