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1、【住建方案】区清理建设领域拖欠工程款工作方案清理建设领域拖欠工程款工作方案为确保我区按时完成清理建设领域拖欠工程款的工作任务，根据国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（国办发200394号）精神，结合我区实际，制定本方案。一、组织领导和工作分工（一）组织领导我区清理建设领域拖欠工程款工作，在区解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资领导小组（详见南府办2005163号）的统一领导下进行。（二）工作分工1区领导小组办公室负责制定区清理建设领域拖欠工程款工作方案，组织召开成员单位联席会议，分类整理我区拖欠工程款项目，列出清单移交各有关责任单位，协调、督促各单位按要求如期完成欠款清偿工
2、作。联系市清理建设领域拖欠工程款工作领导小组办公室，并做好总结汇报工作。2区财政局负责区财政投资项目拖欠工程款的清理及工程决算审核工作，并对需清理的拖欠工程款的总金额进行测算后，根据我区财力状况制定还款计划，并列入年度预算予以清偿。此外，督促拖欠工程款的责任单位按要求制定还款计划，如期清偿欠款。3区建设、交通、水利、市政等部门负责相关建设项目的清欠工作，并督促有关责任单位按要求制订还款计划，如期清偿欠款。4各镇（街道）负责镇级政府投资项目及属地其他社会投资项目拖欠工程款的清理，并督促拖欠单位按要求制定还款计划，如期清偿欠款。5区法院对拖欠工程款的诉讼案件，应依法加快审理和裁决。6区监察局负责对
3、各相关责任单位清理拖欠工程款工作的行政效能进行监督。二、工作目标（一）政府投资项目拖欠工程款的清偿工作，2005年11月底前全部完成1经发包人和承包人双方认可的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，尚未结算的要尽快进行结算审计，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠款。2对承包人单方结算，未经发包人认可上报的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，组织双方尽快结算和审计，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠款。3双方尚未结算确认的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，组织双方尽快结算和审计，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠
4、款。（二）房地产及其他社会投资项目拖欠工程款的清偿工作，在2006年年底前全部完成1经发包人和承包人双方认可的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠款。2对承包人单方结算，未经发包人认可上报的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，组织双方尽快结算，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期完成清偿工作。3双方尚未结算确认的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，组织双方尽快结算，督促拖欠单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠款。4已向法院提起诉讼的拖欠工程款项目，由责任单位牵头，协调法院尽快受理、裁决，督促拖欠
5、单位于2005年10月底前按要求制定还款计划，并如期清偿欠款。三、工作措施（一）加强组织领导，明确分工，落实责任，建立沟通机制，及时研究解决清欠工作中遇到的问题，切实把清理拖欠工程款工作抓紧抓好。（二）坚持“谁拖欠，谁偿还”的原则。对不按要求、不按时偿还拖欠工程款的部门，要严肃追究有关领导行政责任；对不按要求、不按时清偿拖欠工程款的房地产及其他社会投资项目的有关企业，计划部门不予批准新的立项，规划部门不办理规划许可证，建设行政主管部门不予办理施工许可证，暂停施工招投标，房地产项目国土与房管部门不予办理权属登记手续、不发预售证、降低资质。（三）对不按规定、不按计划还款的单位、企业，列入“黑名单”
6、，作不良行为记录，并向社会公布。四、工作要求（一）各镇（街道）、有关单位要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识解决建设领域拖欠工程款问题对于保持社会稳定和促进经济健康发展的重要意义，切实加强领导，建立目标责任制，确保思想到位、人员到位、责任到位、措施到位，按时完成清欠任务。（二）2005年9月底前，区领导小组办公室对将我区拖欠工程款项目分类整理，移交并督促有关责任单位依时按要求落实清欠工作。2005年10月底前，各镇（街道）、有关部门要制定具体的工作方案，报区领导小组办公室。在清欠期间，各责任单位必须在每月25日前将清欠工作的进展情况以书面形式报区领导小组办公室。（三）各责任单位要加大对建设单位支付工程款的监督，建立长效的监督机制和预防措施，防止出现新的拖欠工程款，并督办发生在责任范围内新的拖欠工程款的清理工作。五、检查考核（一）由区领导小组负责组织对各责任单位清欠工作完成情况进行检查和考核，区监察局负责对有关单位清欠工作完成情况进行监督。（二）检查、考核结果将作为考核各责任单位主要领导政绩的重要内容之一。对清欠措施不力造成清欠任务未按时完成的，由区监察局报请区政府追究其行政责任。