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1、【住建方案】县建设局开展安全生产大检查“回头看”活动实施方案建设局开展安全生产大检查“回头看”活动实施方案各建设、施工、监理单位:根据关于开展安全生产大检查“回头看”活动暨切实做好夏季和汛期安全生产工作的通知(六安市明电20109号)和县政府安委会关于切实加强夏季高温、汛期安全生产工作的通知(金安20106号)文件的要求,为巩固安全生产大检查成果,解决大检查中暴露出的问题和隐患,保障夏季和汛期安全生产,防范自然灾害引发生产安全事故,促进全县安全生产形势稳定好转,现结合我县实际,特制定建设局开展安全生产大检查“回头看”活动实施方案。一、总体要求通过安全生产大检查“回头看”活动,全面贯彻落实以人为
2、本的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以对党和人民高度负责的态度,采取强有力措施,巩固安全生产大检查的成果,同时对夏季和汛期安全生产进行地毯式大检查,落实安全监督机构的监管责任和建设、施工、监理单位的安全生产主体责任,彻底排查和消除施工安全隐患,确保全县建筑施工安全生产形势的稳定和安全生产年工作任务的顺利完成。二、活动范围此次安全生产大检查“回头看”活动范围是全县在建工程及相关建设、施工、监理单位,覆盖安全生产大检查的内容,同时检查暑期和汛期的安全生产工作,以及对自然灾害引发安全生产事故的防预。三、活动内容1、认真总结四月份以来国务院、省、市安排部署的安全生产大检查工作开
3、展的情况,检查全国、全省、全市安全生产电视电话会议和关于印发2010年全县安全生产工作意见的通知(金政办201019号)精神的贯彻落实情况,部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况,对于工作中出现的问题,应做到再部署、再动员、再强调,补差补缺。2、对六月份县政府安委会督查组在检查中发现的隐患及部分行业和领域存在的问题,是我局主管的,应做到认真负责,对于已经处理的,明确整改期限,确保及时整改到位,巩固安全生产大检查成果,对于还未来得及处理的,应立即组织相关人员落实处理,早日消除隐患,促进建筑安全生产形势持续稳定好转。3、要针对可能由高温、强风、暴雨、雷电、洪水、滑坡、塌方、泥石流等引发生产
4、事故的风险进行全面分析及评估,滤布厂坚持“预防为主、防治结合”的原则,明确重点防范区域、单位和场所,各个建设、施工和监理单位要落实相关责任人,专人负责。同时加强与国土资源局、气象局、安监局、交通局等有关部门的沟通和协调,建立信息共享机制,对可能出现的事故做到早发现、早预防、早处理,发现灾情共同应对,互相支援。4、随着全县进入夏季高温和汛期安全生产时期,针对这一时期的工作特点,县重点办(安置房办)、县经济开发区规划建设局、斑竹园镇规划建设分局进一步加强建筑施工、城市基础设施等安全生产检查,做到责任到人、工作到位,把安全防范措施落实到位,既要保证安全生产,又不能影响生产、施工进度,立争做到减少一般
5、事故,有效防范和遏制较大事故,杜绝重大事故,使暑期和汛期的安全生产工作有效稳定的进行。四、活动时间此次活动从6月30日开始,到8月30日结束,采取企业自查,建设局检查,社会监督相结合的方式进行。第一阶段:6月30日至7月15日,认真总结四月份以来国务院、省、市安排部署的安全生产大检查工作开展情况,针对前一阶段工作存在的问题再部署、再动员、再强调,补差补缺。第二阶段:7月16日至7月30日,对于我局前期和六月份县政府安委会督查组在检查中发现的隐患及存在的问题,加强督促检查,对于未及时处理的,明确整改期限,确保及时整改到位。第三阶段:8月1日至8月30日,保障暑期和汛期安全生产,防范自然灾害引发安
6、全生产事故。对于施工单位、建设单位、监理单位应做到:1、加强组织领导,建立健全相关组织机构,设专人负责,立即对在建工程进行安全检查,对存在的安全隐患立即进行彻底整改。2、严格值班工作,各单位要建立24小时值班制度,落实责任人、值班人和值班电话,确保通讯畅通,遇有突发事件立即上报。3、要时刻关注天气预报,遇有恶劣天气,立即采取有效措施,加强防护,一旦发生险情,立即启动应急预案,确保人民生命财产安全。4、切实关心在夏季高温和汛期中坚持施工的一线施工人员,采取切实有效的措施,保障施工人员安全和健康。5、各施工单位加强汛期、暑期对各项目部安全生产管理工作,确保全县建设任务顺利进行。对于建设局各股室,局
7、属各企事业单位应做到:1、增强对暑期、汛期安全生产工作重要性的认识。2、开展暑期、汛期安全生产工作自查。3、健全值班责任制,各股室、各单位要实行24小时全天候双人值班和领导带班制度,明确值班职责,做好值班记录。4、完善灾情报送制度,值班期间,值班人员对当日发生的雨情、汛情、灾情要及时上报,并保证及时、准确、无误。5、加强与国土资源局、气象局、安监局、交通局等有关部门的沟通协调,建立信息共享机制,发现灾情共同应付,互相支援。五、有关要求结合近期开展建筑施工安全专项整治工作和“安全生产月”活动,认真按照如下要求做好安全生产大检查“回头看”工作。(一)高度重视,精心组织。我县建筑施工已进入盛夏和雷雨
8、季节,又是施工生产的高峰期,安全生产的压力很大,各有关股室、各单位要高度重视,清楚地认识到全县建筑领域安全生产形势的严峻性和安全管理工作的复杂性,切实增强做好此次安全生产大检查“回头看”活动的责任感、紧迫感,精心组织,周密安排,按时完成安全生产大检查“回头看”活动的工作任务。(二)统一标准,秉公执法。局检查组要认真按照有关法规标准和本方案的要求进行检查,确保检查结果科学公正。活动过程中,施工单位负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、建筑工人、监理单位总监、专业监理工程师、建设单位有关负责人必须到场接受检查组的检查考核。对检查中发现的问题需要发放执法文书或涉及移送处罚的,检查组
9、要做好检查取证工作,以确保执法行为的完整性。(三)求真务实,注重实效。对检查中发现的问题,由检查单位督促相关责任主体按照“三定原则”落实整改,并明确跟踪落实的责任人,直到整改合格为止;同时,把安全隐患排查整治工作制度化、日常化,建立排查整治长效机制。(四)严格落实责任追究制度。根据“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任。对大检查工作不到位、走过场、玩忽职守、推诿扯皮的责任单位和责任人,提出行政责任处理建议,对因安全隐患未跟踪落实或检查不到位造成重大安全事故的责任单位和责任人,依法严肃追究责任。(五)认真做好大检查总结和迎接复查工作。各股室、各单位要按照本方案的要求,对建筑施工安全行为和实体安全情况进行认真总结,对发现的问题进行定性和定量分析,指出当前安全管理工作中存在的薄弱环节和管理漏洞,提出下一步工作加强安全生产管理的有效措施。各股室、各单位要认真对待此次安全生产大检查“回头看”活动,即要巩固大检查的成果,解决大检查中暴露的问题和隐患,又要针对当前全县建筑领域安全生产工作进入暑期、汛期的特点,重新部署,防范安全生产事故的发生,促进全县建筑行业安全生产形势持续稳定好转,为推进全县经济社会又好又快发展提供良好的安全发展环境。