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1、【交通讲话】省交通厅党组副书记在全省交通系统办公室主任会议上的讲话在全省交通系统办公室主任会议上的讲话同志们：受赵厅长委托参加这次全省交通系统办公室主任会议，非常高兴。今年是我们组织实施交通“六大工程”、实现我省交通新的跨越式发展的关键之年，是全面掀起“六大工程”建设高潮年。在这样的形势下召开这次全省交通系统办公室主任会议，具有十分重要的意义。厅党组高度重视全系统办公室建设，赵厅长亲自分管省厅办公室工作。赵厅长上任不久，2003年9月19日，就在舟山召开了全省交通系统办公室主任会议。赵厅长出席会议并做了重要讲话，全面布署了在实施“六大工程”、实现浙江交通新的跨越式发展的形势下办公室工作的目标和
2、任务。两年来，全省交通系统办公室认真贯彻舟山会议精神，紧紧围绕交通中心工作，切实履行参与政务、管理事务、搞好服务三大职能，高效率运转、高质量服务、高要求管理，把办公室工作提高到了新的水平，为交通“六大工程”的顺利实施、为交通事业的健康发展做出了应有的贡献。在这里，我代表厅党组，向全省交通系统办公室主任，并通过与会的同志们转达对全系统在办公室工作的同志们的崇高的敬意和衷心的感谢！这次会议安排了非常丰富的内容，刚才举行了浙江交通网站新版启动仪式，另外还将安排信息化、信访和保密工作三个讲座，希望大家认真学习，学有所获。下面，我就如何认识全省交通事业的发展形势、如何加强办公室主任自身能力建设，讲两点意
3、见。一、全面认识和准确把握交通事业发展大局，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感2003年实施交通“六大工程”以来，我省交通事业进入了新的发展阶段。全省交通系统认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实省委省政府的决策部署，围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的任务要求，创新了发展理念，推进了“六大工程”，加强了行业管理，我省交通事业呈现出全面、协调、可持续的良好发展态势，为全省经济社会的快速发展提供了强有力的支撑。一是创新了交通发展理念。全省交通系统树立和落实科学发展观，确立了加快发展、全面发展、协调发展的理念，努力实现“五个紧密结合”、“五个同步发展”和“四个
4、协调发展”。从交通事业的全局出发，提出要“坚持一个统领”、“实现四个目标”、“提高五种能力”、“处理十大关系”，这就是，以科学发展观统领交通跨越式发展，全面提高交通设施的综合质量，全面提升行业管理的综合水平，全面增强交通队伍的综合素质，全面健全廉政保障的综合体系。为达到这个目标，必须着力提高五个方面的能力：一是要提高交通运输适应经济社会发展需求的能力，二是要提高交通运输统筹规划和协调发展的能力，三是要提高交通运输公共服务和组织保障的能力，四是要提高交通运输和建设市场依法监管的能力，五是要提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。同时要深入研究和妥善处理长远规划与近期目标、统筹协调与突出重点
5、、交通发展与资源保护、精品工程与廉政工程、设施建设与行业管理、长效管理与集中整治、市场培育与市场监管、目标跨越与队伍建设、改革发展与平安交通、效能建设与依法行政等十个方面的重大关系。二是推进了交通“六大工程”。实施和完成交通“六大工程”，是本届政府的重要任务。“六大工程”实施两年多来，取得了重大进展。20032004年共计完成投资810亿元，今年计划投资440亿元，上半年已经完成投资237亿元。高速网络工程扎实推进，两年建成了168公里高速公路，新开工了23项1070公里，使在建项目累计达到36项计1793公里，处于前期工作阶段的项目13个计709公里。今年计划建成通车6项计333公里，争取达
6、到8项487公里，上半年已完成投资31.16亿元，占年度计划的53.8%。干线畅通工程好中求快，两年完成了干线公路改造1591公里，大中修863公里。今年又实施了6100公里县(省)道砂石路面改造工程。水运强省工程实现突破，宁波、舟山两港一体化正沿着规划、品牌、开发、管理“四个统一”的方向稳步前进；杭甬运河等内河航道建设步伐加快。乡村康庄工程如火如荼，两年新建和改造23351公里通乡、通村公路，去年年底全省20个县（市、区）的等级公路通乡通村率和路面硬化率达到100%。今年计划再完成16000公里，年底实现乡乡通等级公路的目标。绿色通道工程进展顺利，两年共绿化9693公里公路。廉政保障工程成效
7、显著，出台了浙江省交通系统构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见（试行），廉政保障的综合体系正在逐步形成。三是加强了交通行业管理。通过全省性的调研，理出了加强行业管理的基本思路：以发展为目标，改革为统率，构建发展规划、市场准入、市场监管、信息服务、安全保障五大体系；健全法制、人才、科技三个保障。在看到已经取得的成绩和美好前景的同时，我们也深刻地认识到交通事业发展到了关键期、攻坚期，在前进的道路上充满困难和挑战。在交通建设上，存在着土地审批难、资金筹措难、政策处理难；在行业管理上，进一步深化改革必然遇到深层次的矛盾和问题，改革难度越来越大。这就是我们今天思考和研究交通系统办公室工
8、作时，要把握的交通发展的大局。办公室作为综合办事机构，作为领导的参谋和助手，在机关运转过程中处于十分重要的枢纽地位。在交通“六大工程”进入攻坚克难的关键期，全省交通系统办公室主任和在办公室工作的同志们，要以推进交通“六大工程”、实现我省交通新的跨越式发展为己任，巩固和发扬上半年先进性教育的成果，进一步增强前列意识，把“干在实处、走在前列”的要求落实到各项工作中去；进一步强化大局意识，在围绕交通新的跨越式发展的进程中实现办公室工作新的跨越式发展；进一步强化服务意识，在做好政务、事务和杂务等工作中体现全心全意为人民服务的根本宗旨，从而进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感，发扬优良传统，创新工作
9、方法，充分发挥办公室在综合协调、推动工作方面的重要作用。二、切实加强办公室主任自身能力建设，为交通“六大工程”和交通新跨越再立新功十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，交通系统提出要提高交通运输适应经济社会发展需求的能力等五种能力。加强能力建设已成为推动各项事业快速健康发展的重要条件和首要任务。切实加强办公室主任自身能力建设，全面增强办公室主任的综合素质，是全省交通系统办公室工作再上台阶的关键。结合办公室工作和办公室主任岗位要求，我希望全省交通系统办公室主任要努力提高五个方面的能力。一是提高学习思考的能力学习能力是一个现代人在知识爆炸的信息时代生存发展的最基本的能力，也是做好办公室工作所应
10、具备的最基本的能力。厅党组两年前就向全省交通系统提出了打造学习型、服务型、务实型机关的要求。在“三型”机关建设中，“学习型”居于首要地位，是“服务型、务实型”的前提和基础。只有不断学习，才能不断提高服务人民、奉献社会的能力，不断培养和弘扬求真务实的精神和作风。办公室工作要适应内容丰富、情况复杂、发展迅猛、日新月异的交通事业，必须把提高学习思考能力放在首要位置，在建设学习型机关的过程中走在前列，成为其它处室的楷模。办公室主任要提高学习思考的能力，必须在全方位吸收知识、深层次思考问题上狠下功夫。一是要善于学习。办公室主任承担着向单位领导提供全面准确情况和信息的任务，只有全面掌握公路、水路建设和管理
11、的各种知识，全面了解实际工作中的各种信息，才能顺利完成收集信息、分析信息、反馈信息的任务。二是要勤于思考。办公室主任还承担着为领导出谋划策的责任，只有在占有大量材料的基础上，去粗取精，去伪存真，研究问题，探索规律，才能提出有见地、可操作的意见和建议，履行好参与政务的职能。全方位吸收知识，把握的是知识“面”；深层次思考问题，把握的是知识“点”，这样“点”“面”结合，就会不断提高学习思考的能力。二是提高统筹协调的能力统筹协调是办公室工作的主要职能，统筹协调能力是办公室主任的基本功。统筹协调是做好任何工作的基本方法，也是落实科学发展观的重要内容。办公室主任要提高统筹协调的能力，必须在强化大局意识、注
12、重沟通艺术上狠下功夫。办公室工作的综合性特点，决定了办公室主任必须具有大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”，胸中没有大局的人也做不好局部性工作。全省交通系统办公室主任都要有全国交通、全省交通这个大局，各市、县办公室主任还要有本地区交通这个大局，同时每一位主任还要有本单位全部工作这个大局、办公室全部工作这个大局。有了大局意识，就有了综合统筹的思维和分清轻重缓急的能力。办公室工作的复杂性，决定了办公室主任必须注重沟通艺术。我们说办公室是一个锻炼干部的地方，锻炼的就是协调能力、沟通能力和服务能力。办公室日常工作中大量是协调工作，协调工作就是通过解释、说服、讨论等方法，统一思想，取得共识，解决矛盾，推
13、动工作，这是办公室工作的难点所在，也是办公室工作的价值所在。办公室主任要十分重视沟通的艺术，以博大的胸怀容人，以扎实的工作服人，以诚恳的态度感人，力争成为一个成功的协调者、出色的沟通者、真诚的服务者。三是提高开拓创新的能力厅党组提炼概括的浙江交通精神是：团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民。开拓创新是浙江交通精神的核心内容，也是交通“六大工程”两年多来得以顺利实施的重要保证。办公室在整个机关中处于特殊的位置，办公室的一举一动都格外引人注目，办公室的改革创新经常起到示范带动作用。办公室主任要提高开拓创新的能力，必须在培养创新精神和营造创新氛围上狠下功夫。一个优秀的开拓型的办公室主任，一定是一个
14、具有创新精神和创新意识的人。培养创新精神，首先要有做好办公室工作的责任感和事业心，这是培养创新精神的源泉，也是大胆创新的动力。一个没有责任感、缺乏事业心的人不可能产生创新的愿望。其次还要对办公室工作有全面了解和深入研究，这是创新的基础。缺乏对历史和现状的思考，弄不清哪些是应该继承发扬的经验、哪些是应该抛弃的陈规陋习，就不可能有真正成功的创新。从哲学上讲，创新就是扬弃，有发扬的东西，有抛弃的东西。最后还要有比较合理的知识结构和比较丰富的知识积累，把创新精神建立在科学的坚实的基础之上。办公室主任除了培养自身的创新精神外，还要努力营造创新的氛围，鼓励和支持办公室的全体同志都学会在工作中思考、在思考中
15、工作，使办公室成为一个勇于开拓的集体，一个敢于创新的团队。四是提高依法行政的能力建设法治政府是政府改革的重要目标，依法行政是对各级交通管理部门的基本要求。有人认为依法行政是业务处室的事情，办公室不存在依法行政的问题。这是对依法行政的狭隘理解，也是对办公室工作的误解。实际上，依法行政是办公室的重要工作。比如今天下午安排的信访和保密工作两个讲座，讲的就是办公室依法行政的问题。信访工作要严格执行国务院行政法规信访条例，保密工作要严格执行国家保密法。随着法制的不断完善，办公室工作特别是政务工作正逐步纳入法制化轨道。全面提高依法行政的能力和水平，是办公室工作面临的重大任务。办公室主任要提高依法行政的能力
16、，就必须在增强法治观念和坚持依法办事上狠下功夫。学习法律知识是增强法治观念的重要途径，大家在努力提高学习思考能力的过程中，要在学习法律上花更多的时间，使法律知识成为自身知识结构中的重要组成部分，使法律思维成为重要思维方式之一。坚持依法办事，就是要把法治观念落实到具体行动上，做到有法必依。为领导提供决策建议，要注意从法律上论证和分析，找到法律或政策依据。在法治时代，依法行政能力的高低是衡量一个干部领导水平高低的重要标尺。五是提高拒腐防变的能力厅党组高度重视反腐倡廉工作，把廉政保障工程列入交通“六大工程”，正在全面健全廉政保障的综合体系。办公室在日常工作中较多地涉及到办公用品采购等与财务相关的事情
17、，防微杜渐、廉洁自律、提高拒腐防变能力十分重要。办公室主任要提高拒腐防变的能力，必须在强化自律意识和严格财务制度上狠下功夫。全省交通系统办公室主任都要充分认识到廉洁自律对于做好办公室工作的极端重要性，加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，堂堂正正做人，清清白白做事。同时还要严格财务制度，加强制度建设，强化监督制约，以规范的程序保证财务安全运作。同志们，办公室工作任务繁重，使命光荣。让我们正确把握交通事业发展的大局，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感，倍加珍惜在办公室工作的机会，切实加强自身能力建设，大力弘扬浙江交通精神，努力树立“无私奉献先行官、一心为民孺子牛”的先锋形象，振奋精神，勤奋工作，为交通“六大工程”和交通新跨越做出新的更大的贡献！