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1、【交通方案】隆安县交通运输局2017年道路水路春运工作方案2017年道路水路春运工作方案2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，为期40天。为贯彻落实上级关于春运工作会议部署，认真做好我县2017年道路水路春运工作，全面提升道路水路春运服务水平和保障能力，更好地满足群众出行和生产生活重点物资运输畅通，根据南宁市交通运输局关于认真做好2017年道路水路春运工作有关事项的通知（南交运发20175号）精神，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观指导春运工作全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中会议精神，强化“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，以“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚
2、信春运”为主题，精心组织好春运期间道路水路旅客运输工作，确保人民群众出行安全和国民经济平稳运行，实现“安全出行、方便出行、温馨出行”的春运工作总体目标，使全县人民在和谐欢乐的气氛中欢度新春佳节。二、工作目标局属各单位、各客运企业要按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，统一思想认识，明确责任分工，认真贯彻落实党中央、国务院关于春运工作的总体要求，加强组织领导，建立协调机制，完善值班值守，强化应急保障，确保人民群众出行安全便捷，保障人民群众生产生活必需品、重点物资运输畅通。三、加强春运工作组织领导为加强领导和协调，确保春运各项工作顺利开展，我局成立2017年春运工作领导小组，其成员
3、名单如下：组长：叶树彪县交通运输局党组书记、局长副组长：黄宇峥县交通运输局副局长周宙兴县交通运输局副局长成员：张云县交通运输局办公室主任叶贞哲县运管所所长张旭县港航所所长祥录县公路所所长为方便开展工作，春运工作领导小组下设办公室、道路运输组、水路运输组、公路保障组。春运工作领导小组办公室设在本局办公室，负责全县道路、水路运输的指挥、组织、协调工作。办公室主任由黄宇峥兼任，办公电话（兼传真）6522203；道路运输组设在县运管所，组长由叶贞哲兼任，办公电话（兼传真）6522494；水路运输组设在县港航所，组长由张旭兼任，办公电话（兼传真）6522723；公路保障组设在县公路所，组长由祥录兼任，办
4、公电话（兼传真）6521054。四、科学分析预测，做好运输组织2017年春运是近五年来最早的春运，恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流、探亲流相互叠加，客流将呈现来得早、峰值高的特点。县运管所、港航所及各客运企业要在科学预测2017年春运客流量、流向的基础上，加强运输组织，统筹安排运力，适时增加线路，提高车（船）发车（船）密度，全力保障乘客出行需要。县运管所、港航所及各客运企业要针对今年春运期间的旅客流量、流向和流时进行调查、分析预测，掌握客流动态，加强运力储备，完善运输组织，保障春运高效有序进行。（一）加强运力准备和优化运输组织工作一是要完善运输组织，加强现场指挥调度。坚持2
5、4小时不间断监控客流变化情况，做好短途客运专线和普通客运班线的运力调剂工作，根据客流变化科学调整班次密度，客流高峰期及时增开加班车船，缩短乘客等候时间，避免出现乘客大量滞留现象。二是做好对外交通方式衔接工作。加强与城市运输站场的沟通协作，加强信息交流，在有关工作上做好配套衔接，保障客运站等乘客集散地及旅游景区的公共交通组织调度，通过增加运力投入，延长运营时间等措施，保障乘客出行便捷顺畅。三是在春运期间，保证车站、渡口正常开放，客车、渡船正班正点运行。（二）保障农村旅客运输农村客运车辆要满足当地农村客运市场需求。根据农村地区客运需求量，增加车辆投入新开通的农村客运线路，同时开行农民工春运直通车，
6、减少中转环节的运输压力，提高运输效率。（三）保障公路、水路运输畅通为有效应对春运突发事件及特殊情况可能造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各所、各客运企业要提前做好应对各种突发事件的准备工作，进一步修改、完善春运应急预案，层层落实执行，当发生紧急情况时，及时采取措施，调配运力组织抢运。运管所要落实运输企业的10辆货车、10辆客车作为应急运力；港航所要落实10艘客渡船作为应急运力；公路所要做好合理安排，确保一旦所辖公路、桥梁等基础设施发生险情，迅速启动公路抢险应急预案，实施抢险救助，确保运输畅通。（四）做好重点物资运输保障工作在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，保障电煤
7、、成品油和肉、禽、菜、果等生产生活重点物资运输，确保市场供应充足。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突发情况的准备工作。当发生紧急情况时，要相应启动应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，为全县人民群众欢度春节提供运输保障。（五）规范和加强道路运输市场监督管理道路运输管理所要进一步加强市场监督管理工作，增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客、甩客等违法违规行为。五、加强运输安全监管理局属各所、各客运企业要按照国家和自治区关于节日期间安全稳定工作的总体部署，督促运输企业严格执行各项安全生产制度，落实企业安全生产主体责任，保
8、障春运工作安全有序运行。（一）严格落实安全制度要加强汽车客运站安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度和危险品查堵制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促道路运输企业强化落实安全生产主体责任，严格执行道路客运安全告知制度，加强对驾驶员和车辆的监控和管理，把安全生产制度和管理措施落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。（二）严格春运客车和驾驶员资源管理各道路客运企业要对参加春运的客运驾驶员逐一进行严格审核把关，凡驾驶证和从业资格证等证件不符合要求、2016年内有严重超速超员记录或有其他严重违法行为、未按规定参加继续教育的客运驾驶员，不得安排其参加春运。
9、各道路客运企业应加强驾驶人聘用管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，相关部门通报交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，要坚决予以解除聘用。各道路运输企业要广泛开展安全教育培训活动，进一步提高驾驶员综合素质，增强安全、责任意识；要以安全文明驾驶、客运安全告知、事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置知识为内容，对所有参加春运的客运驾驶员和客运经营责任人进行有针对性的安全学习和培训，特别是对存在“三超一疲劳”违法行为的人员要进行强化培训教育，安全教育、培训要有记
10、录，应参加教育培训的人员要达到100。春运期间，对被交警部门通报存在“三超一疲劳”违法行为的车辆和驾驶员，各企业要采取停班停驾并办班培训学习的坚决措施，违法情况严重的要取消其参加春运的资格。（三）加强营运车辆安全生产动态监控道路运输管理所要严格落实交通运输部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定，督促道路运输企业按照交通运输部公安部国家安全监管总局关于认真贯彻落实道路运输车辆动态监督管理办法的通知（交运发2014117号）以及广西壮族自治区交通运输厅公安厅安全生产监督管理局关于认真贯彻落实道路运输车辆动态监督管理办法的通知要求，认真做好营运车辆安全生产动态监控工作，严格执行广西壮族自治区交
11、通运输厅关于切实做好客车凌晨2时至5时停车休息工作的紧急通知（桂交运管函2014418号）以及自治区道路运输管理局关于严格落实客运车辆凌晨2时至5时停止运行规定的通知等文件的有关规定。各道路运输企业要配备专人对道路运输车辆运营过程进行全天候监控，充分利用道路运输车辆动态监控系统平台及时发现并纠正超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。（四）高度重视恶劣天气条件下的运输安全管理道路运输管理所要督促运输企业和客运站针对恶劣天气完善安全防控措施，切实保障运输安全。要督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温凝冻天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输
12、活动。要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善和落实安全提醒制度。（五）强化重点领域、重点企业、重点车辆安全监管要针对春运特点，强化长途客运、山区农村客运和道路危险货物运输的安全监管，加强对管辖范围内重点领域、重点企业、重点车辆的监督检查，全面掌握安全生产实际情况，有效解决安全工作存在的薄弱环节和突出问题。要加强与相关部门的密切配合，以长途客运、山区农村客运、危险品运输（特别是未加装紧急切断装置被注销营运证的车辆）、超限超载治理、违法违规经营为重点，继续开展隐患排查治理，加大联合执法力度，严厉打击违法违规道路运输经营行为。春运期间，农村地区客运需求
13、量大，易发超载等安全隐患，道路运输企业要加强车辆调度，合理安排班次，并加强驾驶员安全教育，重点警示驾驶员超速、超载的危害性，特别是山区农村客运和运行于城乡之间的公共汽车客运，要重点做好防止超载管控工作。（六）严格落实生产安全事故统计报告制度春运期间发生的运输行业行车事故统计工作按照交通运输部安委办等文件要求报送信息；交通运输行业建设工程生产安全事故、港口生产安全事故统计工作按照广西壮族自治区交通运输厅有关文件规定报送相关信息。不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，发生一次死亡3人以上道路运输行车事故的按照南宁市交通运输局有关规定进行约谈，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。六、提升道路运输服务质量道
14、路运输管理所要督促、指导道路运输企业和汽车客运站按照交通运输部有关春运期间开展“情满旅途”活动要求，结合当地实际，切实采取各种有效服务措施，深化服务内容，提高服务意识，努力提升服务水平。（一）拓宽售票渠道道路运输企业和客运站要采取增开售票窗口、电话订票、网上订票、上门送票等多种途径为旅客购票提供便利，为老、弱、病、残及军人提供关爱服务，为农民工、学校、企事业单位提供团体票务服务，最大限度方便旅客购票。（二）改善候车服务客运站要持续开展“美丽南宁生态乡村”活动，采取有效措施保持站场、设施设备及客车的清洁、卫生。推行学雷锋志愿岗，落实文明引导员、“雷锋车”和“便民服务车”等服务，提升客运站服务水平
15、。（三）合理安排运力道路运输企业和客运站应当合理安排运力，根据客流变化情况适时调整班次密度，及时增开加班车，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。春运期间，客车在进入高速公路前，应当及时补充燃油并储备充足的饮用水和食品，以备长时间堵车等不时之需，并引导旅客耐心、理性等待，避免发生矛盾和冲突。（四）公布出行信息加强公众出行信息服务，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，引导旅客理性出行，促使春运期间的客流、车流合理有序。（五）强化投诉处理道路运输管理所、各道路客运企
16、业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，受理处理咨询、投诉和举报。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件提交调查整改报告。（六）大力推进信用建设道路运输管理所和港航管理所要以春运为契机，强化信用记录建设，对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的，要记入行业“黑名单”，作为年度诚信考核的重要依据，并及时曝光造成恶劣影响的严重失信行为，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。同时逐步将行业信用记录纳入全国信用信息共享平台，并对
17、严重失信主体和当事人进行联合惩戒。七、做好道路运输行业稳定和应急保障工作春运处于社会敏感期，县政府、广大人民群众、社会媒体均高度关注稳定问题，按照分级负责、属地管理的原则，局属各所、各客运企业要高度重视。（一）进一步修订、完善突发客流和恶劣天气等应急预案要进一步完善细化春运应急运输预案，强化应急处置。遇到突发紧急情况，及时响应，积极采取有效措施，调配运力组织抢运。要及时关注天气变化，做好因雨雪、凝冻等天气造成道路中断、旅客滞留的应急工作。各道路运输企业和汽车客运站要做好在站、在途旅客的防寒保暖工作，及时公布道路情况、班车停班和恢复信息，方便旅客调整和选择出行方式。（二）妥善处置突发事件局属各所
18、、各道路客运企业要保持高度的政治敏感性，加强信息监测，及时掌握行业动态，对于突发事件要采取有效措施妥善处置，并及时向当地政府和我局报告。（三）预防流感疫情扩散局属各所、各道路客运企业要配合我县卫生部门做好流感等冬季流行病、传染病疫情的预防工作，防止通过运输车辆传播和扩散。一旦发现流感疑似患者，应采取有效的服务和防护措施，并及时向相关部门报告，但不得歧视任何候车或乘车旅客。八、切实加强春运宣传报道道路运输管理所及有关企业要做好春运宣传工作，及时宣传报道我县春运特点、工作措施、应急处置，便民服务、工作亮点，大力宣传一线交通运输从业人员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹，树立行业先进典型。
19、九、统计和信息报送工作（一）道路运输管理所要高度重视春运统计工作，指定专人负责，严格按照上级规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计信息，春运期间将每天客运统计信息报送局春运办统计汇总。（二）春运信息分准备阶段和春运期间4个阶段（每个阶段10天）进行报送，道路运输管理所在春运的第3天、第13天、第23天、第33天、春运结束后第3天（即2017年1月15日、1月25日、2月4日、2月14日、2月24日）9:00前分别报送一份工作情况至局春运办，动态介绍我县春运总体情况，先进事迹、新举措和工作亮点。（三）2017年2月24日前，各相关单位要将春运工作总结书面报送局春运办，并发送电子文档。十、春运工作值班电话春运期间，各所、各客运企业要实行24小时值班制度和领导带班制度，局春运办负责春运期间的日常协调。（一）局春运办电话：6522203（兼传真），电子邮箱：laxjtj。（二）春运安全应急电话：6522203（三）春运服务质量投诉电话：65224946522203请各局属各所、各客运企业于2017年1月12日前将春运值班安排表及值班电话报局春运办，局机关春运值班按局办公室值班安排表执行。