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1、【交通讲话】区长在全区道路交通安全工作会议上的讲话在全区道路交通安全工作会议上的讲话同志们：这次全区道路交通安全工作会议是区政府决定召开的一次重要会议。前段时间，国务院、省政府、公安部、省公安厅、市政府先后召开了关于安全生产和道路交通安全管理工作的会议，提出了新要求，做出了新部署。这次会议的主要内容就是贯彻中央、省、市会议精神，总结2008年及前一阶段全区道路交通安全工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了2008年道路交通安全先进单位，冯豪大队长通报了前一阶段全区道路交通安全情况，赵局长就派出所讲如何配合抓好道路交通安全工作提出了明确的要求，会后，各乡（镇）办事处、各部门要结合实际，抓好
2、落实。下面，我就进一步做好当前的道路交通安全管理工作讲几点意见：一、认清形势，把握全局，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和使命感2008年，我区道路交通安全工作虽然取得了明显进步，但由于经济的发展，车、路每年的大幅度增长，困扰道路交通安全的突出问题依然存在。一是交通参与者的交通安全意识还不强，交通违法行为仍然居高不下，今年前六个月，全区仅简易程序等录入微机的交通违法行为就多达1万多起；二是严重交通安全违法现象屡禁不止。主要表现在：无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、强行超车、“病”车上路，严重危及交通安全；三是道路安全隐患仍然比较突出，特别是农村村村通道路普遍缺乏交通安全设施，道路交通条件亟
3、待完善；四是事故多发点段治理难度大、进展慢；五是一些企事业单位自觉落实交通安全主体责任的意识还不强，运输业主以包代管、以保代责，安全责任不落实的问题仍然突出；六是道路交通安全管理力量不足，管理手段和方法不适应形势发展的需要，交通安全管理社会化水平、齐抓共管的水平还有待进一步提高。2009年是新中国成立60周年，也是经济发展遇到严峻挑战、各类社会矛盾碰头叠加、社会治安压力增大的一年。道路交通安全事关千家万户，事关和谐发展。每起重特大道路交通事故，不仅会给国家、企业和个人带来严重财产损失，也可能会造成人员重大伤亡，更可能毁掉一个家庭、一个企业。今年上半年，我区经过春运和集中整治等一系列专项活动，虽
4、然没有发生一次死亡3人以上的重特大交通事故，但是事故总量一直居于高位，占全区安全生产事故总量的65%左右，形势不容乐观，各乡（镇）办事处和各相关部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，绝不能盲目乐观。二、加强协调配合，各司其职，切实落实道路交通安全管理工作责任公安交通管理部门要充分发挥主力军作用。要继续深化“五整顿”“三加强”专项整治，严厉查处公路超速、客车超员、农用车拖拉机违法载客、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为；组织交警、农村交通安全管理综合执法队、派出所民警适时开展集中整治农村道路交通秩序、危化品运输车辆、校车等专项活动；完善全区道路交通管理应急预案，积极开展危化品泄漏、交通堵塞等
5、道路交通应急处置演练，加强公安、武警、消防、气象、医疗、环保、交通等部门的协作配合，提高快速反应和处置能力；要积极开展道路交通安全事故隐患点的排查工作，及时上报提出整治意见，协调相关部门尽快开展整治工作，坚决降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生。交通运输部门要加大公路危险路段整治力度，完善公路交通安全标志、标线；加强客、货运场(站)的监督管理，督促客运企业安全生产责任制和各项规章制度的落实，从严管理从事危险化学品运输的企业、车辆和从业人员。安监部门要充分履行综合监管职能，督促各级、各部门落实安全生产管理措施，牵头建立泄露事故现场施救联动机制，成立救援专家组，加强对危险化学品生产、经营企业的安全
6、监督。农机部门要加强对农机及其驾驶人的管理，会同有关部门加大打击拖拉机非法载人等交通违法行为的力度。工商部门要规范机动车销售市场准入，依法查处非法改(拼)装车辆经营活动。保险监督管理部门要组织协调有关保险机构做好道路交通事故的理赔工作，参与重特大道路交通事故理赔的调查；会同公安交通管理、农机部门建立机动车信息网络平台。各乡、镇、办事处要切实按照道路交通安全有关规定，组织制定、实施道路交通安全宣传方案，安排必要的宣传经费，加大道路交通安全宣传教育力度，尤其是在农村地区和学校，要针对不同群体开展有针对性的交通安全宣传，加大基层宣传投入，建立基层宣传网络，深入开展“交通安全村”、“交通安全社区”、“
7、交通安全学校”、“平安农机示范乡、村、户”创建活动。乡（镇）政府和街道办事处要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报。报纸、广播、电视、网络等媒体要对社会公众进行道路交通安全宣传教育，采取群众喜闻乐见的形式，普及交通安全知识，发布道路交通安全公益广告，报道道路交通安全信息。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教学内容，配合公安部门坚决制止使用报废车辆、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送学生。司法行政部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。三、要深化和巩固“
8、平安畅通县区”建设创建“平安畅通县区”活动和交通事故区域零死亡活动，是省政府重点工作之一，对于控制事故发生，稳定交通安全形势，发挥了重要作用。我区起步晚，基础差，相对落后，各乡、镇、办事处要认真汲取总结先进乡镇创建经验，积极争取将创建“平安畅通县区”纳入政府“平安建设”活动，作为各乡镇年终工作目标考核的一项内容，深化和加强这项工作，同时，要做好“平安畅通县区”建设与农村交通管理社会化的有机结合。省政府要求，2010年，要力争全省90%以上的县区建成“平安畅通县区”。我区创建未达标，任务相当艰巨。要进一步加强事故预防机制建设。今年，市政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见下发后，区政府迅速
9、成立了浉河政府交通安全委员会，已经制定了我区关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见。下一步，各乡（镇）办事处要进一步强化对交通安全委员会牵头，形成相关部门齐抓共管的预防事故格局，在政府统一领导下，共同做好道路交通安全管理工作。四、要进一步完善道路交通安全管理工作社会化机制要进一步建立、完善道路交通安全管理社会化体系。一是要强化各级领导组织体系。重点要深入推进乡村道路交通安全管理社会化组织建设，要建章立制，明确专人负责，理顺工作渠道。二是要进一步健全道路交通安全联席会议制度，充分发挥作用，使其在指导、解决重大道路交通安全问题上，能切实调动社会各界的力量，形成合力。三是要强化责任追究机制，完善考
10、评体系。社会化建设的关键在于抓落实，有令不行或者只开会传达不抓落实，都会使这项工作效果大打折扣，因此强化责任追究，完善考评体系是我们开展好工作的最佳、最有效的方法，各乡（镇）办事处要积极推进建立健全责任追究机制，建立健全乡、站所、村委会（居委会）道路交通安全奖惩机制，进一步完善考评体系，好的典型做法，我们将在全区进行推广。要进一步整合挖掘社会资源，各职能部门、乡村要设立专门人员，并逐步完善工作机制。要坚决按照农村道路交通安全管理“十个一”工作要求，创新方式方法，研究制定出一套可行有效的制度，将乡、村级交通管理社会化工作做实、做强、做出特色，充分发挥其作用。事故预防的重中之重是要找准事故发生的规
11、律，找准安全隐患严重且源头管理不力的原因，对症下药。当前，控制和减少事故总量，预防重特大事故发生，重点在农村，难点也在农村。我们的做法虽然得到了市政府的充分肯定，但我们仍然存在机制不完善、发展不均衡等问题，各乡（镇）办事处要进一步补充、完善，特别是落后的乡（镇）要开拓思维，结合实际创新方法，不辜负市政府对我们的期望。在此，我要讲几点：去年在全区开展的“十个一”工作中，十三里桥乡、五星办事处、柳林乡综合执法队未挂牌，部分乡镇基础台帐的建立不全，隐患排查不细，路口减速带未落实，规章制度未上墙，无集中整治办公室，这些充分说明此项工作留于形式，乡镇领导不重视。下一步，我们将继续推进农村道路交通安全管理
12、“十个一”工作，并要搞出自己的亮点和特色。要进一步整合市场资源，培育发展农村客运市场。当前，随着我区农村村村通公路的全面辐射，通车里程的大幅增加，汽车下乡政策的实施，为培育发展农村客运市场提供了有利条件，但是仍然存在着运营冲突，通车率和覆盖率低等问题，固始、新县已经为我们提供了成功的借鉴模式，各乡（镇）要结合实际，搞好组织协调，进一步整合农村客运市场资源，为农村客运市场的良性发展提供优良环境，并在构建农村客运网络，实行公司化管理、市场化运作方面开创自己的地域特色。同志们，今年的道路交通安全管理工作任务重、要求高，区委、区政府寄予了深切厚望。各乡（镇）办事处、各有关部门要主动肩负起道路交通安全工作的重任，积极履行职责，克服种种困难，通力协作，全力以赴，使我区道路交通安全工作再创新业绩，再上新台阶，为“农村改革发展综合试验区”建设保驾护航，为建设平安浉河、魅力浉河做出新的贡献！