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1、【交通方案】张家口市宣化区交通运输局推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案张家口市宣化区交通运输局推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案为了进一步推进依法行政、简政放权，规范交通行政执法检查行为，强化事中事后监管，根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发201558号）以及张家口市交通运输局关于印发推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案（张交办字201636号）的通知精神，结合我局交通运输工作实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实国务院、省、市、区相关工作部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，优化监
2、管服务，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。二、主要任务（一）建立“随机抽查事项清单”（附件一）。对相关交通法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确交通行政执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在交通行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格行使自由裁量权
3、。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库（附件二、附件三），通过机选和摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派交通行政执法检查人员。运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。（三）合理确定随机抽查的比例和频次。局属各行业监管单位要根据行业监管实际情况，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。具体标准如下：客运企业：比列：10%；频次：不少于2次/年危险货物运输企业：比列：10%；频次：不少于2次/年汽
4、车维修企业：比列：10%；频次：不少于2次/年驾校：比列：10%；频次：不少于2次/年（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的交通违法违规行为，要严格依法依规进行惩处，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。（五）加强信息公开和共享。局属各有关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入国家企业信用信息公示系统，向社会公示，接受社会监督。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违
5、规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。（六）建立协同配合机制。局属各监管单位要建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系，逐步形成监管范围全覆盖，上下联动的监管格局。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。三、工作要求（一）加强组织领导。局属各有关单位要加强对随机抽查工作的指导和督促，加强统筹协调，建立健全工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，保障各项的工作的顺利推进。（二）严格落实责任。进一步增强责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。（三）加强宣传培训。加大宣传教育力度，充分利用广播、电视等常规媒体以及各类新媒体广泛开展宣传报道。要加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高交通行政执法能力。2017年8月28日