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1、【交通方案】进贤县2015年春运工作方案进贤县2015年春运工作方案2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。为全力做好2015年春运工作，更好地满足广大人民群众的出行需要，保障经济社会平稳运行，根据上级有关春运文件精神要求，结合本县实际，制定本方案。一、加强组织领导春运工作是涉及人民群众切身利益，社会各方予以高度关注的一项重要民生工程。2015年春运期间，我县旅客出行规模继续呈增长态势，保障重点物资运输仍有一定难度，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。为加强对春运工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县交通运输局、交警大队大队
2、主要负责人任副组长，县委宣传部、县委农工部、县交通运输局、工信委、城管局、人保局、安监局、公安局、交警大队、民政局、教体局、药监局、商贸局、物价局、工商局、卫生局、文化局、气象局、公路局、供电公司、火车站、进贤南站（高铁站）、长运进贤分公司、海事处和各乡镇的分管领导为成员的进贤县春运工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局党委委员、城运处主任吴江波同志担任，负责全县春运期间客货运输的综合协调，会同有关部门制定春运工作方案，跟踪掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，牵头协调全县春运中出现的重大问题和突发事件等。各乡镇、各部门要充分认识做好2015年春
3、运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要的任务，进一步提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制。要按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好、抓出成效。尤其是农民工数量较多的乡镇以及交通运输、公安、城管、交警、人保、安监等部门，根据工作需要，均应成立本乡镇、本部门的春运工作领导小组或办公室，负责所辖地或所属系统春运工作的组织协调，制定春运工作方案和应急预案，掌握春运动态，及时协调处理各种突发事件和问题。各乡镇和有关部门的领导要深入春运第一线，现场协调解决有关问题，对春运工作所需人力、物力和经费等应重点给予保证，确保春运安全
4、、有序、畅通。二、科学调配运力2015年春运期间，民工流、学生流、探亲流和游客流等叠加，年关重点物资运输任务繁重。要根据各时段特点，切实加强春运需求分析，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障春运需求。一是提前做好客流预测。运输部门和企业要科学预测旅客和货物春运需求，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大地区和线路，要提前调配运力，增加车辆班次。在学生、务工人员相对集中区，要组织包车运输。要加强农村道路运力投入，满足农村群众节日出行需求。二是加强动态调度和管理。督促运输企业通过售票情况及时掌握客流变化情况，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是做好不同运输方式
5、衔接服务。要做好铁路、公路、水路渡口等不同运输方式间运力统筹，发挥优势，增强各种运输方式的协调性和互补性，更好地服务旅客出行。四是保障重点物资运输。在保障旅客运输同时，统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，切实满足企业生产和居民生活需要。三、强化安全监管保证安全是春运工作的重中之重。各乡镇、各部门和运输企业要加强安全监管，抓好重点防范。要针对春节前后人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，严格执行安全防范措施，妥善安排好春运工作，针对大雾、冰冻等恶劣天气，加强部门沟通，及时发布预报预警信息。同时，要加大交通安全监管执法力度，抓好客运车辆安全管理，严防
6、超速、超员、超载和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为，保障群众出行平安顺利。各乡镇、各部门要切实增强危机感和责任感，始终保持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。特别是公安、交通运输、安监、公路、海事、食品药品监督、卫生等部门要加强源头管理、开展隐患排查，保证监管到位。一是要全面排查安全隐患。要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船等交通工具技术状况，以及车站
7、、渡口等场站要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶员进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，探索建立客运企业和司乘人员信用管理办法。要对辖区春运客流途经道路进行集中排查治理，增加完善交通安全设施。二是要强化安全生产管理。运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全。对初次参加春运的驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。渡口运输要严禁超
8、载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船。三是加强重点领域安全监管。相关部门要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。切实加强危险品运输、渡口和罐区管线的安全监管。要以“六区一线”水域和“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客。强化渡口渡船现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。加强农村道路安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。四是加强交通指挥和疏导工作。春运高峰期间，公安交警要加强县城道路和其
9、它交通主干线的交通指挥疏导，确保道路畅通。要加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。五是要狠抓春运治安管理。公安部门要对车站、线路及周边地区存在影响社会治安秩序的突出问题开展针对性清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群众性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化治安复杂地区巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、码头等重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。四、搞好应急处突为有效应对春运各类突发事件，降低突发事件造成的危害和影响，各乡镇和有关部门要认真总结历年来春运工作的经验和教训，建立健全重特大交通事故和恶劣天气情况下的突发事件应急
10、处置机制。一是要建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，针对可能出现的冰冻、雨雪、雾霾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排；二是要备足应急物资。要做好各类应急车辆、食品、药品、油料等物资准备工作。在易积雪结冰路段，事故多发段和运输场站，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件；三是要做好异常天气预报预警。要针对冬、春季气候特点，加强灾害性天气预防、预报、预警工作，及时发布预警信息。公安交警部门要加强与气象、运输部门的沟通，及时发布路况和交通信息，对全县公路要实时
11、监测，当出现低温冰冻、雾霾等异常天气影响通行时，要视情采取限制车速、压速领驶、间断放行、封闭道路等果断措施。运输企业要加强对驾驶员冬、春季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度；四是要妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留旅客要妥善安排到安置点，对短时延误旅客，要做好解释安抚工作。如需抽调非营运客车参加短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全知识、技
12、能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，禁止抽调非营运客车参加客运。五、部门密切配合春运工作是一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重。各乡镇和有关部门要各司其职，加强沟通配合，坚持条块结合，以块为主。要建立相邻乡镇及跨部门的应急联动机制，共同采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题。宣传部门要做好全县春运工作的宣传和舆论引导，加强典型事迹的宣传报道，必要时设立专栏服务。人保部门要加强农民工回流情况的监测，及时发布劳动力市场信息，开展形式多样的公共就业服务专项活动，引导农民工有序流动。民政部门要安排好贫困地区群众生活，做好城市中尤其是各交通枢纽流浪乞讨人员
13、的救助工作。工商、城管部门要加强市场管理，要重点查处制售假冒伪劣商品违法行为，取缔无证照商业经营网点。在各运输部门的配合下，重点整顿车站、渡口等交通枢纽的流动摊点，整治在车站、渡口的占道占地经营阻碍通行，在有条件的旅客集散地设立投诉站及投诉电话。城管部门还要重点做好火车站、高铁站地区广场管理、卫生保洁、维护秩序等工作。公安部门要维护好车站、渡口的治安秩序，严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。公安交警、交通运输主管部门要加强协作，维护交通秩序，做好保畅通工作，在发生大雾、雨雪等恶劣天气时，尽量减少道路封闭，保障道路通行。交通运输主管部门要不断提高应对恶劣天气、客流骤增
14、等突发事件的应急运输保障能力，进一步完善应急运输预案，做好应急运力储备，严格控制非营运客车参加春运，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，值班待命。要强化与气象、海事处等部门的沟通协调，加强事前预报、预警、预防工作，加强综合运输体系间的联动预警。教育部门要加强学生安全教育和校车安全监管，配合铁路、交通运输部门开展预售或代购车（船）票工作，妥善做好学生寒假归家返校工作。农工部门要安排好冬闲时节农田、水利建设，防止农民集中大量盲目外出。商贸部门要做好市场供应与监管和有关协调服务工作。卫生防疫部门要加强对车站、渡口等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查。要督促运输企业做好运输工具和站场卫生防疫工作，
15、防控疾病传播。食品药品监督部门要加强对车站、渡口周边等交通枢纽餐饮服务的监督检查。安监部门要加强对公路、水运、铁路等运输经营单位安全生产工作的监督管理，对危及春运安全的新建、改建、扩建工程项目安全设施进行监督检查。物价部门要依法对价格行为实施监督检查，受理价格违法行为举报投诉，依法对价格违法行为实施行政处罚，开展价格公共服务。文化旅游部门要严格规范旅游市场，配合公安、交通运输主管部门维护好旅游集散地和文化娱乐场所乘车秩序、安全秩序。电力部门要确保铁路沿线、车站、渡口的电力供应。气象部门要加强恶劣天气的预测预报，及时向铁路、交通、公安等部门通报天气信息。六、提升服务质量各乡镇、各部门要深入贯彻落
16、实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各运输部门要营造文明、温馨、和谐的出行环境。以方便旅客出行为目标，推进服务质量标准化，通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要加大站场清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，努力让旅客走得及时、走得有序、走得满意、走得安全。七、强化舆论引导各乡镇、各部门要加强政务信息公开。通过广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介，及时发布春运有关政策措施、运输调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况；要发挥社会监督作用。充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作；要积极开展宣传工作。主动加强与新闻媒体合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业精神，营造良好舆论氛围。春运领导小组办公室要向社会公布相关部门和运输企业的服务和监督电话，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，妥善处理旅客投诉和各类纠纷。县春运办值班电话：8566440985655436