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1、【信访方案】巴彦县处理90年代部分大中专毕业生信访工作实施方案处理90年代部分大中专毕业生信访工作实施方案为了认真贯彻中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于依法按政策处理好我省部分普通大中专毕业生信访问题的通知（黑办发电201661号）、中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市处理1990至2000年部分大中专毕业生上访工作实施方案（哈厅字20173号）和省市领导批示精神，为全力做好我县90年代普通高校大中专毕业生信访维稳工作，妥善解决部分普通大中专毕业生信访问题，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开门接访
2、，严格把握政策标准，认真摸排情况，逐人核实认定，耐心宣传解释政策，落实相关政策，开展帮扶，确保稳定。二、责任分工各乡镇、各部门是解决90年代大中专毕业生信访问题的责任主体，要切实履行责任，认真研究解决问题的对策措施。各乡镇和各部门要拿出切实可行的维稳工作方案和问题解决方案。信访办是处理信访问题的牵头部门，要全面了解并掌握该群体上访的总体情况、诉求的主要内容、分类以及人数，全面调查摸底的工作情况。要按照“三到位、一处理”要求，加强对上访人员的正面教育引导，组织相关部门深入乡镇、部门加强工作指导，深入细致做好政策解释工作。要组织建立应急处置工作预案，及时妥善处置突发性问题，建立工作体系，及时掌握各
3、乡镇、各部门工作进度情况。教育局要积极争取上级部门支持，查询并提供90年代各年度招生情况和委托、委培、合委、定向等合同签定情况，对各年度招生情况进行分析研判，组织与相关大中专学校对接，查实查证相关信息。人社局要开门接访，认真开展相关信息采集和政策解答工作，逐人调查落实上访人就业政策落实情况，全面掌握上访人个人档案情况，社会保险参保信息，按照毕业生类别、毕业时间、毕业学校进行详细归纳分类。在现行政策范围内，对部分人员给予就业创业帮扶，免费提供职业介绍和职业技能培训，对符合零就业家庭政策人员进行托底安置。发改局要积极争取上级部门支持，查找并提供90年代各年度当年招生计划和相关政策依据。公安局要全面
4、掌握上访群体骨干人员名单、居住地、身份证号和目前工作状态，对涉访QQ群、微信群进行监控，及时获取该群体上访信息，全面落实稳控措施，对组织串联进京、省、市非访人员，造谣煽动者以及信访过程中的其他违法行为，要依法予以严厉打击。各乡（镇）党委、政府及派出所负责本乡（镇）的九十年代大、中毕业生群体的信访稳控工作，落实落靠包保责任制。三、时间步骤（一）调查登记阶段：2016年10月2017年1月，各乡镇、各部门要做好来访大中专毕业生的登记分类工作，按照黑办发201661号文件相关政策要点，积极宣传有关政策。（二）核实认定阶段：2017年2月2017年3月，各乡镇、各部门针对上访情况对上访人类别、毕业时间
5、、毕业院校、入学时委培定向协议，就业政策落实等相关情况认真检查，建立各类工作台账。（三）落实政策阶段：2017年4月2017年6月，各乡镇、各部门要根据本部门、本单位实际情况分类施策，在严格把握政策的前提下，提出解决上访的工作措施，抓好工作落实。四、工作要求（一）加强领导，成立工作组织。各乡镇各有关部门要采取有效措施做好本乡镇本部门大中专毕业生群体的信访稳定工作。各乡镇、信访办、发改局、人社局、教育局等部门要共同参与并分别成立专项信访维稳工作领导小组，主要负责人要高度重视，靠前指挥，进一步明晰任务，落实责任，针对本单位情况和工作职责认真开展排查，做到情况明了，底数清晰，要加强对各类未分配毕业生
6、的分析研判，找准问题根源，分类施策推动问题解决。（二）有效沟通，及时稳控反馈。各乡镇、各有关部门要加强法制宣传和舆论引导，建立有效沟通引导信访人通过合法方式正当渠道反应问题，努力从源头上化解矛盾。要建立反馈报告机制，密切关注群体的信访动态情况，及时向县委县政府报告工作进展和实际情况，同时要加强信息预警和舆论管控，完善应急机制，强化应急处置，严防矛盾激化或到市、省、国家信访的情况发生。（三）依法依规，严格把握政策。各乡镇、各有关部门要深入学习领会大中专毕业生就业政策相关规定，严格把握政策标准，对照政策逐人进行核实认定，对符合政策规定的尽快提出解决方案，明确时限，从根本上解决好信访人的合理诉求和实际困难，对于不符合政策规定的要耐心细致的做好思想工作，讲清政策，说明情况，争取理解，并提供积极的政策指导、援助和服务。（四）落实责任，强化责任追究。各乡镇、各有关部门要提高认识，切实担负起责任，扎实做好接谈工作，化解和稳控工作要讲究工作方式方法，严格依法按照政策办事，不得推诿敷衍上交矛盾。县委县政府将派出督查组，将此项工作开展专项督查，压实工作责任，对工作中履职不到位、工作失误或因消极应对、推诿扯皮引发信访矛盾进而造成不良影响和严重错误的乡镇、部门主要责任人和直接负责人将予以严肃问责。