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1、【乡镇方案】塔儿村乡“懒政怠政不作为不在状态”问题专项清理工作实施方案塔儿村乡“懒政怠政不作为不在状态”问题专项清理工作实施方案根据省、市、区“懒政怠政不作为不在状态”问题专项清理工作实施方案，按照区委、区政府“一问责八清理”和“两学一做”专项行动统一部署，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示要求，坚持全面从严治党、依规治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，聚焦“懒政怠政、不作为、不在状态”方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进乡村两级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明
2、显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，为我乡经济社会快速发展提供坚强的政治保证。二、重点清理的问题（一）着力解决“不能为”的问题重点是：思想保守、观念陈旧，对新形势认识不深、对新政策把握不透，抓工作没有创新理念、谋发展缺乏过硬举措。思维定势、路径依赖，习惯老眼光、因循旧办法，死板呆板、僵化教条，政策用不好、机遇抓不住。站位不高、自我良好，不学习、不会学习，不愿精益求精、只想得过且过，满足于“凑合、差不多”、习惯于“比上不足比下有余”，小进即满、小富即安。专业素养差、业务能力差、能力水平落后时代，抓工作不懂行、不在行、不内行，想不到点子上、抓不到根子上，心
3、中无数、情况不明、一问三不知。通过整顿，引导广大干部增强解放思想、改革创新的新动能，创造无愧于时代的新业绩。（二）着力解决“不想为”的问题重点是：消极疲沓、精神不振，工作慢节奏、执行慢半拍，推推动动、不推不动、出工不出力，谈工作先讲困难，遇困难先讲条件。泛泛口号、平面推动，要求提得多、落下去的少，总差一锤子、就是钉不死。避实就虚、议而不决，矛盾上交、责任下推、相互扯皮，凡事先盘算自己的“小九九”，部门利益至上、权力抓着不放，能办不办、该办不办。作风漂浮、纪律松垮，热衷于比资历、论位次，坐不稳板凳沉不下心，不办实事、不讲真话、不负责任，迟到早退、擅离岗位、玩心过重，工作时间不工作、办公室里不办公
4、。通过整顿，焕发广大干部实干担当、主动作为的激情，引导广大干部以慢不得的危机感、等不起的紧迫感、坐不住的责任感干事创业。（三）着力解决“不敢为”的问题重点是：“怕”字当头、“退”字当先，怕丢选票、怕伤感情、怕遭报复，只要不出事，宁愿不做事，遇事不思考、张口就是“不”，工作没人管。大事不敢干、小事不愿干，能少干不多干、能不干就不干，自己不干还看不得别人干、也不让别人干。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任意识，以能上能下的导向推动事业发展。三、时间步骤按照区委要求，“懒政怠政、不作为、不在状态”专项清理工作，自2016年3月开始至2016年6月底结束，共分动员部署、自查整改、检查评价、完善制度
5、4个步骤，形成“问题整改清单”“整改效果清单”“完善制度清单”3个清单。问题查处情况分别于4月和6月集中通报曝光。（一）动员部署，召开专项工作会议（2016年3月）按照乡党委、政府统一部署，各村各部门都要采取有效方式，广泛动员，深入部署，2016年3月底前召开专项工作会议，切实把广大干部的思想和行动统一到乡党委、政府的要求上来。同时，与机关干部作为整顿工作结合起来，并把会议记录报乡纪委。（二）自查整改，列出“问题整改清单”（2016年3月中旬至3月27日）各村各部门对照清理工作要求，采取多种方式广泛征求意见，特别的要充分征求工作联系单位、服务对象的意见，认真查找和梳理本地本部门在“懒政怠政、不
6、作为、不在状态”方面存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时，深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确牵头领导、责任部门和具体责任人，形成“问题整改清单”。各村各部门，于2016年3月27日前报送乡纪委后，由乡纪委整理于3月底前汇总后报送区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组审查、备案。（三）检查评价，列出“整改效果清单”（2016年4月1日至6月26日）各村各部门要定期对整改落实情况进行调度和检查，发现问题及时纠正，真正让广大群众切身感受到整改带来的变化和成效。6月26日前，乡党委、政府委托第三方、各村各部门由乡
7、纪委针对整改效果进行评议，形成“整改效果清单”。同时，乡“懒政怠政不作为不在状态”问题专项清理工作领导小组对各村各部门整改情况进行排队。“整改效果清单”和排队情况，于6月26日前报送乡纪委。由乡纪委整理汇总后于6月底前报送区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组备案。（四）完善制度，列出“制度建设清单”（2016年5月1日至6月底）乡纪委抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“成熟一个、出台一个”的要求，组织修改完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”。并在6月底前报送区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组备案。四、保障措施（一）强化组织领导各村村书记和各部门负责人是这次专项清理工作的第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上和亲自协调成立清理工作机构，扎实推进本村本部门清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）加强督促检查乡“懒政怠政不作为不在状态”问题专项清理工作领导小组适时对“问题整改清单”“整改效果清单”“制度建设清单”进行公开，对清理工作推进不力的单位和群众反映强烈的突出问题实施精准督查。（三）实行排名落后集体约谈制度6月底前，要对整改效果排名靠后的村和部门领导干部进行一次集体约谈。被约谈的领导干部要做出检查，提出整改措施，承诺整改目标和时限。新设定否整改时限到期后，要组织进行复查，复查结果仍无明显效果的，按有关规定组织调整。