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1、【乡镇方案】八卦岭乡开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案八卦岭乡开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的指示批示精神，深刻汲取特别重大火灾爆炸事故的惨痛教训，切实加强危险化学品和易燃易爆物品企业的安全监管，坚决防范类似事故再次发生，按照省、市、县要求，依据危险化学品管理条列、民用爆炸物品安全管理条例、城镇燃气管理条例、石油天然气管道保护法、烟花爆竹管理条例)，我乡决定自2017年3月17日至7月31日在全乡范围内开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作，特制定本实施方案。一、整治范围全乡所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经
2、营、储存、使用（构成重大危险源）、运输企业。二、整治目标通过专项整治，进一步明确各村、各企业、和负有安全生产监管职责部门的监督管理职责，督促和指导企业认真落实安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，规范危险化学品和易燃易爆物品企业安全生产管理，全面提升企业基础安全管理水平，有效控制生产安全事故发生。三、检查整治内容1、安全生产一岗双贵责任制是否健全;2、安全生产规章制度和操作规程是否健全完善，并有效落实;3、安全生产投入是否保障到位;4、安全生产检查制度是否落实;5、是否发生以及如实、及时报告生产安全事故;6、安全管理机构是否健全;安全培训是否到位;7、安全生产管理基础台账是否健全;8、岗位操
3、作人员是否持证上岗，应知应会知识是否掌握；9、安全设备、设施是否定期进行检测;10、安全设备、设施管理和作业安全管理是否符合规程、规范要求;11、对重大危险源的管理是否按相关规定落实；12、建设项目管理反应急管理是否符合法律、法规规定;13、危险化学品和易燃易爆物品储存包装是否符合相关规范要求;14、是否经过安全评价，安全评价中的问题是否进行了整以落实;15、执行和遵守安全生产许可和备案情况。四、主要工作(一）工作部署阶段（2017年4月21日前）各村、各企业及相关部门，要在前期工作动员部署的基础上，按照本方案的要求，结合本地实际进一步研究开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案，成立
4、相应的领导机构，落实责任分工，进一步明确目标任务，对开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作进行动员、部署，强力启动隐患排查整治工作。(二）排查摸底阶段(2017年5月12日至28日）乡政府将进一步加大排查力度和范围，彻底消除监管盲区和死角，全面摸清底数。各行业调查摸底情况要于4月30日前完成，并报乡政府备案。各企业要严格按照乡统一安排和部署结合本企业实际列出大检查清单，立即组织全体员工全面开展大检查和隐忠排查工作，对查出的隐患要逐一建档登记，并严格按照五落实要求，切实抓好整改措施、责任、资金、时限和预案的落实，各企业自查工作要于月28日前完成，并将隐忠排查情况上报乡级主管部门。(三）隐患
5、整改阶段（2017年5月29日至6月25日)各村、各企业、各有关部门要认真履职尽责，监督企业逐条、逐项整改隐患。各企业单位，要在前期隐患排查的基础上，对检查中排查出的问题和隐患采取有效措施立即进行整改，对一时难以整改的隐患要采取针对性的措施，确保安全，同时要按照五落实的要求，认真研究制定整改方案，限期进行整改。鼓励技术力量不足的企业要聘请专家或技术服务机构开展隐患排查整治工作，确保隐患排查整治效果落实覆盖，按照零容忍的要求，组织专门力量，认真督查。在此期间我乡有关部门将按照职专项整治要求，严格执法，督查执法覆盖率要达到100%。对在检查中排查出的无资质、证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安
6、全隐患，要依法依规严厉查处或依法取缔关闭。(四）验收总结阶段(2017年6月25日至31日)各村、企业、有关部门要于2017年6月25日前，完成对本行政区域内的所有危险化学品和易燃易爆物品企业专项整治工作的检查验收，并将开展专项整治情况以书面形式上报乡政府。乡政府将对各村、企业、部门专项整治工作进行验收，验收结果将纳入乡政府对各村、及乡直部门的年度目标考核。五、保障措施(一）加强组织领导为确保专项治理取得实效，乡政府成立了由政府领导及各相关部门分管负责人组成的危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对专项治理工作的组织、协调、督导、调度工作。各村、各企业及有关
7、部门要严格按照党政同贵、一岗双贵和管行业必须管安全气管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，切实加强对专项治理工作的领导，要成立专门的组织领导机构，专门制定本辖区、本行业专项治理工作方案，周密部署，狠抓落实，强力推动专项整治工作扎实、有效开展。(二）严格落实责任各村、各企业要严格落实属地监管责任，乡政府负责综合协调、督导、调度工作，各有关部门要依据本部门职能，认真履行职责，密切配合，齐心协力共同做好专项整治工作。危险化学品生产、经营、储存、使用企业(单位)。由安监部门牵头，公安、市场监管、交通、邮政、卫计院、消防等部门配合。天燃气储存、经营企业(单位）。由住建部门牵头，环保、市场监管、消
8、防等部门配合。民用爆炸物品生产储存、经营企业(单位），由公安部门负责牵头，市场监管、环保、消防等部门配合。危爆物品储存、运输企业（单位)，由交通部门负责牵头，邮政、市场监管、消防等部门配合。烟花爆竹储存、经营企业(单位），由供销部门负责牵头，安监、公安、市场监管、消防等部门配合。(三）强化监督指导乡政府对涉及职能交叉的行业领域，要及时做好协调工作，明确包保责任单位及人员，各有关主管部门要与辖区内危险化学品和易燃易爆物品企业逐一答订整改责任书，督促企业加大治理力度，消除事故隐患。乡政府将在专项整治过程中组成联合督导检查组，对企业、相关部门开展专项督导检查。(四）强化制度落实一是建立部门联动机制。
9、各有关行业监管部门要按照管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，密切协作配合，齐抓共管，形成合力。二是实行黑名单制度。各级各部门要对检查中发现不认真自查、存在问题的企业要严厉处罚，并列入安全生产黑名单，纳入诚信管理体系，同时向社会曝光。三是建立信息定期报送制度。为全面掌握专项治理行动开展情况，各乡镇、各牵头单位及有关部门要明确专人负责信息工作，及时反馈工作进展情况，总结典型经验和做法，准确反映存在问题和工作建议等。各村、企业、相关单位要于每周四下下午下班前逐级报送有关情况。四是严格责任追究制度。凡是工作不作为、检查不彻底、治理不到位的，一律严肃追究相关责任人员的责任。（五）依靠技术支撑为做好此次专项治理工作，各村、相关部门要借助专家和中介机构的作用，聘请专家或技术服务机构对排查出的重大安全隐患，逐一进行论证，制定科学合理的整治方案，实施彻底治理。（六）加强宣传报道各村、各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传报道危险化学品和易燃易爆物品事故防范的相关知识、及其开展危险化学品和易燃易爆物品专项治理工作的重要意义，教育和引导广大企业干部职工提高思想认识，积极参与和支持专项治理行动，保持全县安全生产的良好氛围。