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1、【党建工作会议讲话】州委书记在阿坝州县委书记抓党建工作述职会上的讲话（精品）在全州县委书记抓党建工作述职会上的讲话（2015年2月7日）开展县委书记抓党建工作述职评议，是州委贯彻落实中央和省委决策部署的重要举措，也是教育实践活动进一步深化整改的重要内容。开展党建述职评议工作的目的是以此为契机，全面加强州、县党委书记分析党建工作，查找自身存在的问题和原因，明确整改措施和办法，从而进一步强化党要管党、从严治党的主体责任。刚才，世界副部长作了重要讲话，对我州抓党建工作给予了肯定，指出了存在问题和工作差距，并从党建工作“为什么要述职、怎么述职以及述职后怎样落实”三个方面提出了具体要求，强调在抓党建工作
2、上要突出问题导向，做到既顺势推进，又反向思考，推动工作取得相辅相成的效果。世界副部长的讲话集中体现了中央、省委的精神，大家要认真学习，抓好贯彻落实。会前，我专门看了大家的述职报告，会上各位同志作了深刻、具体的述职，省委组织部和州委组织部作了指导。总体感觉，各位县委书记认真贯彻中央、省委和州委的决策部署，坚持书记抓、抓书记，抓基层、打基础，在真抓党建、抓好党建等方面下了功夫，取得了明显成效，值得充分肯定。主要有以下特点：一是党建工作抓得比较实。各位县委书记带头履行“第一责任人”职责，坚持把党建工作作为主责主业，把加强基层党建作为重中之重，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，真正做到了重要工作亲自部署
3、、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办，初步形成了自觉抓党建的意识和氛围。二是存在问题找得比较准。大家按照教育实践活动民主生活会的标准和要求，在述职中敢于直面问题，做到了立足本县实际查找问题、立足自身实际反思问题，既不遮遮掩掩又不推诿敷衍，既找出了问题又找准了问题，真正体现了敢于担当的勇气、认真负责的态度和务实求实的作风。三是主观原因剖得比较深。在剖析问题成因时，大家并没有完全归咎于客观原因，而是紧密联系自己的思想和工作实际，从主观层面分析问题根源，这就是很大的进步，体现了敢于承担的责任担当，特别是有的同志从党建规律上作了前瞻性分析和深度思考，体现了抓党建工作认真负责的态度。四
4、是改进措施比较有力度。大家针对存在的问题，不是被动等待上级指示，而是紧密结合区域特点与自身实际，对标要求，认真思考下一步工作措施，切实做到了方向明确、措施可行，可以看出大家在这方面都是真正用了心、使了劲。党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，具有极强的指导意义和重大的现实意义。学习领会习近平总书记的重要讲话精神，要着重把握好“六个更加”的特点：一是更加突出地强调了党建工作的极端重要性。习近平总书记强调，全党同志必须在思想上真正明确，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。在党和国家的总体工作格局中
5、，党建工作日益突出和重要，“全面从严治党”是“四个全面”的保障和支撑，是中央站在在党言党、在党爱党、在党护党的高度提出的历史责任。二是更加鲜明地提出了把抓好党建作为最大政绩的正确政绩观。习近平总书记强调，各级各部门党委（党组）必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，对其他党员领导干部工作考核也要加大这方面的权重。党建工作是经济社会发展、各项事业发展的基础和保障，尤其是在民族地区，必须要综合推进、系统推进、强力推进。三是更加深刻地阐明了党建工作和中心工作的辩证关系。习近平总书记强调，各级党委要以党
6、的建设统领改革和经济社会发展各项工作，推动各项工作相互促进、良性互动、协调发展，坚决防止“一手硬、一手软”。我们要学会用党的建设统领全州各项工作，这是对我们执政能力的新的更高要求。四是更加严肃地重申了党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任。习近平总书记强调，政治生态和社会环境受到污染，根子就在于从严治党没有做到位。党要管党，首先是党委要管，党委书记要管，各级党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人的责任。我们都要主动把自己摆进去，把自身的责任承担起来，使全州党员干部都振奋精神、锐意进取，共同担负起中华民族伟大复兴的历史责任。五是更加清晰地指明了大抓基层的鲜明导向。习近平总书记强调，
7、各级党委要进一步强化“固本强基”的思想，更加重视基层、关心基层、支持基层，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。党建工作千头万绪，是一个系统工程、一个立体工程，在开展反腐败、正风肃纪、机关干部作风转变的同时，要不失时机地狠抓基层组织建设。六是更加明确地提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。习近平总书记强调，要以服务型党组织建设指导党的基层组织建设，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。习近平总书记关于加强党建工作的重要讲话精神，是对党的建设理论的创新发展，是指导我们抓好党建工作的根本遵循。我们在学习领会、贯彻落实中，要深刻认识到：抓党建是各级党委的首
8、要责任，履责必须尽责，责任重于泰山，在任何时候任何情况下都不能动摇、不能含糊、不能懈怠。抓党建是各级党组织书记的本职、主业，各级各单位党委（党组）书记都要不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把管党治党的工作紧紧抓在手上，坚决捍卫党的阵地。抓好党建是各级党委和党委书记的最大政绩，坚决破除“抓党建工作较虚，抓经济发展才实”的糊涂认识，坚决防止把抓党建与抓改革发展稳定割裂开来、甚至对立起来的错误做法，以党的建设引领、推动、保障经济社会全面、协调、可持续发展。今年以来，中央组织部赵乐际部长、省委王东明书记、省委组织部范锐平部长先后对加强基层组织建设作出了明确指示和要求
9、。我们要按照省委“管大事、解难题、抓落实、敢担当”的要求，着力解决党建述职后怎么办的问题，聚精会神抓好“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五件事，巩固党在藏区的执政基础，增强统筹三件大事的实效，真正使党建工作落脚到争取人心、团结群众的根本要求上来。第一，“定责任”，正确认识全州党建工作面临的问题与不足，进一步强化管党治党责任。去年12月31日，东明书记在听取我州党建工作述职汇报后，对全州党建工作给予了充分肯定，同时指出了存在的问题和不足：一是干部队伍结构不合理的问题依然突出。13县县级班子成员中全日制大学以上仅占12.6%，熟练掌握藏汉“双语”仅128名。视野不够开阔，选人用人没有很好地
10、体现激励干事创业；超职数配备干部数量大，目前还有268人没有整改消化。二是基层组织工作力量不足。在藏区急需充实基层工作人员的情况下，乡镇仍空编737人，专（兼）职组织员有23个乡镇未配备到位。带头人队伍整体素质与发展稳定不相适应，村级后备干部培养工作力度不够，基层治理干部人才储备不够。三是党员队伍结构不合理。初中学历以下偏多，比全省平均水平高37个百分点。四是保障投入力度不大。社区工作经费和服务群众专项经费平均水平低；部分社区未落实养老医疗保险政策；个别离职村干部补贴不到位。对这些客观存在的问题，州、县、乡三级党委要切实担负起第一责任人的职责，统筹好四套班子力量，坚持从实际出发，开动脑筋、直面
11、问题、分析原因，制定出切实可行的解决办法。针对省委加大村级党建经费投入的情况，要及时跟进、认真研究，充分考量我州行政村人口普遍较少这一现实，根据群众多少、工作难易程度调配使用经费，做到公平公正，符合群众期盼。另外，在基层组织建设工作中，还要深刻把握藏区基层治理中的经验教训，具体要注意以下两个问题：一是教育问题。对于民族地区来说，教育滞后、教育水平低下必然会导致社会治理、群众工作难以推进，目前我们正通过15年义务教育补上这一短板。二是本土干部问题。历史经验告诉我们，藏区要维持长期稳定，必须要有一支根植于群众、来源于群众的优秀民族干部队伍。对此，我们要注重培养回乡大学生村官，注重从优秀村两委负责人
12、中招录公务员，用好招录机关事业单位人员向本地籍考生倾斜的政策规定，将大学生就业和基层党建工作紧密结合起来，切实做到两眼向内，真正把基层党建工作重视和加强起来。同时，要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，对管党治党履责不到位、措施不得力的要进行诫勉谈话，对失职渎职造成恶劣影响的要追究领导责任。第二，“管思想”，强化思想理论武装、坚定理想信念，进一步增强思想建党责任。解决党建问题，管思想是龙头和总开关，作为一个执政党，不抓统一思想工作，等于自毁长城。抓好思想建党工作是党和人民事业的需要，是民族地区工作特殊性的需要。当前和今后一个时期，党建工作最现实最重要的
13、任务，就是要从管思想、统一思想入手，不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习和领会，抓好贯彻落实。要把坚定理想信念、增强政治定力作为首要任务，教育引导各级党员干部自觉抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，带头做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。第三，“强班子”，全面加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强从严治吏的责任。强班子是抓好党建工作的重要推动力量。我们必
14、须牢牢抓住班子队伍建设，把培养选拔好干部作为基础性、根本性问题来抓，确保优秀干部发现得早、培养得好、使用得了，形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。一要选好干部。要理解把握“好干部”的精神内涵和时代要求，注重突出阿坝的民族区域特色和具体内涵特点，把习近平总书记提出“好干部”标准、省委“三重”用人导向、“六个坚决不能用”和州委“三干”工作导向的要求贯穿落实到干部选拔任用的全过程，把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪的优秀干部选拔出来。二要用好干部。干部选拔任用关系大局、关系导向。各位县委书记必须牢固树立“关系到人的决策是最核心的决策”意识，进一步完善干部绩效考评办法，解决好“
15、为官不为”“为官不易”“廉而不勤”等问题；各级党组织也要研究如何综合施策调动干部的积极性，重视正向激励、表彰先进，鼓励创新、宽容失误，帮助干部解决实际困难和问题，让干部轻装前进、奋发有为。三要管好干部。要突出抓好动态管理过程，注意抓早抓小抓苗头，勤打“预防针”，增强免疫力；要敢于动真碰硬，对巡视、审计、信访举报、专项检查中发现的问题及时核实、迅速查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止；要强化监督教育，抓好干部政治纪律教育，织密监督网络，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。第四，“重基层”，切实加强基层服务型党组织建设，进一步做好抓基层打基础工作。在去年召开的增强管党意识
16、落实管党责任座谈会上，州委提出“全州党建工作重点在农村、关键在牧区”，这是全州基层党组织建设的基本导向和当务之急，切入点就在于提高基层党组织、党员和干部在群众中的威信。一要抓实基层党建提升工程。在“藏羌城乡党旗红”党建提升工程中，一方面要坚决防止形式主义倾向，不能简单地将完善表册、建立档案作为工作成效的评判依据，最后抓得表册、档案到处都是；另一方面要围绕基层服务型党组织建设，注重倾听群众心声、了解群众想法，在为群众办实事中统一基层党员干部和群众的思想，将基层党建与发展、民生、稳定各项工作紧密结合起来，科学确定分类实施的标准、内容和要求。特别要强调的是，在后进村的整顿转化工作中，要针对发展不足、
17、产业滞后、后备力量薄弱、带动能力不强等不同类型问题，保持定力、连年推进、持续治理、逐个解决，对转化工作实事求是地评估，做到不解决问题不撒手不撤兵，决不允许出现“打一枪换一个地方、忽悠群众”的现象。今年组织部确定的工作重点和工作任务，年底党建述职时要进行考核评估。二要建强骨干队伍。要把精兵强将充实到基层，舍得把有能力、有潜力、有前途、有作为的干部放到基层。突出抓好带头人队伍建设，把政治过硬、事业心强、能力突出的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。全面提高基层党员干部依法办事的能力，增强基层党员干部法治观念、法治意识。三要落实工作保障。要建立基层组织和公共服务运行经费保障机制，按照权随责走、费随
18、事转原则，保障资金资源。要真情实意关爱基层，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，为基层工作人员提供良好的工作和生活条件，拓宽基层人才发展渠道。四要加强群众工作。要按照全省藏区基层组织建设和群众工作视频会议精神，继续深化“五联”群众工作法，以开展“走基层”活动为契机，深入扎实地做好群众工作。第五，“正风气”，切实加强党员干部作风建设，进一步营造风清气正的政治生态。作风问题是抓党建工作的切入点和风向标，影响着党委政府在群众中的形象。对此，我们要千方百计营造党员干部队伍风清气正的良好风气，维护党委政府一心为民、干在实处的良好形象。一要防止“四风”反弹回潮。要在巩固教育实践活动成果上下功夫，持续抓好“9
19、+2”正风肃纪专项整治和“庸懒散浮拖”专项整治，及时发现和解决“四风”变种问题，切实抓好各项整改落实，决不允许出现“烂尾工程”。按照中央和省委要求，今年上半年要对此项工作进行专项检查，对整改不落实、不到位的，将严肃处理。另外，中央明确提出今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，各位县委书记要提前谋划。二要抓好反腐败工作。要按照省委关于“三个不可低估”的形势判断，把反腐倡廉工作作为贯彻省委“两个意见”的重中之重，认真落实党风廉政建设“两个责任”。要健全规范制约权力运行制度，把廉政教育作为必学课程，纳入干部教育培训重要内容，构建起“不想腐”的教育机制；落实干部日常谈心谈话、亮牌警告等制度，构建起“不敢腐”的惩处机制；健全内控机制，构筑制度防线，防范道德风险，完善监督管理制度，构建起“不能腐”的防范机制；强化干部日常监管，健全完善科学的政绩考核评价机制，构建起“不愿腐”的激励机制。同志们，一年来，你们任劳任怨、兢兢业业、无私奉献，取得了好成绩、收到了好成效，州委对大家的工作是满意的，希望你们再接再厉、再创辉煌，不辜负全州人民的期待和组织的重托！