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1、【乡镇方案】安家堡乡人民政府农村设施安全隐患排查整治行动实施方案安家堡乡人民政府农村设施安全隐患排查整治行动实施方案为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全，决定在全乡开展农村设施安全隐患排查整治行动，现制定如下实施方案。一、总体要求(一)基本思路坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，重点围绕农村水利及相关设施、农村公路、农村房屋、饮水安全、农村用电、农户取暖6个方面，紧紧抓住“全面排查、集中整治、健全机制”3个环节，在全乡组织开展农村设施安全隐患排查整治行动，切实防止农村设施安全事故发生。（二）基本原则1.政府牵头、各村配合。
2、乡政府及各村委会是安全隐患排查整治工作的责任主体，对农村设施安全隐患排查整治工作负总责。2.突出重点、整体推进。聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题，逐项开展拉网式排查，堵塞漏洞，消除隐患。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，提高农村设施安全标准和建设水平。3.标本兼治、长效管理。在农村设施安全隐患排查整治基础上，落实管护力量、完善管护措施、健全管护制度，加快形成农村设施安全防控长效机制。(三)工作目标1.全面排查。2017年2月底前，利用农闲时节对农村设施安全隐患进行拉网式排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题逐一登记，建立工作台账。坚持边排查、边整治，对危险程度高、急需治理的设施，要立
3、即开展整治，及时消除安全隐患。2.集中整治。2017年3月至5月，对排查出的问题和薄弱环节进行集中治理，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度低、投资额高、整治时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。3.健全机制。2017年6月至7月，初步建立健全农村设施安全管护机制。做到有专门人员负责、有管理制度保障，设施管护水平明显提升。二、排查整治任务及责任分工(一)农村水利及相关设施排查整治1.取水井(枯井)排查整治。对全乡范围内正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标识等防护措施；对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施
4、处置。建立取水井安全定期检查制度，明确各村取水井管理责任人，制定巡视办法及隐患处理标准。(责任领导：刘彦凌，责任部门：乡农业办，责任单位：各村委会)2.河道、坑塘排查整治。对洋河沿线水利设施及村庄池塘、浅滩进行安全隐患排查，及时修缮破损的防护设施，在重要节点设置安全警示标识。做好洋河输水前群众告知工作，避免河道内人员滞留；输水中，定时看护、巡视，确保设施完好，严防下河入塘游泳、滑冰、嬉戏；加强渠道运行安全警示教育，增强沿线群众特别是少年儿童防范意识。依据河道采砂规划，对乡域河道范围内的采砂坑进行全面排查，设置警示标志，限制人员进入。按照谁开采、谁平填的原则，对河道采砂坑及时回填整治并验收。开展
5、河道采砂专项整治，依法规范采砂许可，打击非法采砂活动。(责任领导：陈廷昌、刘彦凌，责任部门：乡农业办、企业办，责任单位：各村委会)（二）农村公路交通安全排查整治1.公路安全隐患排查整治。对现有村级公路中的急弯陡坡、通村路段等进行排查，对交通事故易发多发路段进行重点整治，尽快消除隐患。同时，做好日常养护和巡查工作，发现问题尽快处理。(责任领导：陈廷昌，责任部门：乡安监站，责任单位：各村委会)2.交通安全隐患排查整治。配合交警、运管部门，依据道路交通法律法规，重点排查无牌无证车辆、逾期未审验车辆、安全技术状况不达标车辆上路行驶，驾驶人未取得机动车驾驶证、逾期未审验、准驾车型不符等仍驾车上路，客运车
6、违法载人、酒后驾驶、超员载客、无牌无证等交通违法行为，严格依法处置，全力推进农村公路交通安全工作，建立综合治理机制。(责任领导：陈廷昌，责任部门：乡安监站）(三)农村房屋及公共设施安全排查整治1.农村房屋安全排查整治。重点对建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的农村房屋和处于山边、水边等区域的房屋隐患进行排查治理。结合危房改造工作建立农村危房安全管理档案，落实安全责任，实行动态监管，对发现的安全隐患，督促相关单位和个人及时进行整改和治理。(责任领导：张强，责任部门：乡城乡建设办，责任单位：各村委会)2.农村教育、卫生、养老等公共设施排查整治。重点排查是否存在危房，消防设施是否齐全并能正常使
7、用，水、电、气、暖和锅炉等设施器材是否符合安全标准，紧急疏散标识是否健全、通道是否畅通等。对排查出的一般隐患，使用单位要立即整改，对排查出的危房以及重大隐患要立即停止使用，并报备主管单位。(责任领导：张强、陈廷昌，责任部门：乡安监站、乡城乡建设办，责任单位：各村委会)(四)农村饮用水安全排查整治1.饮用水水源保护区排查整治。对在本乡域饮用水水源地保护区内违法开采、取土、打桩作业，排放有毒有害物质、废弃物和污染物，从事畜禽养殖等违法行为进行集中排查整治，取缔饮用水水源保护区内排污口。同时，要在饮用水水源保护区和保护范围边界设立明确的地理界标和明显的警示标识。(责任领导：刘彦凌，责任部门：乡农业办
8、，责任单位：各村委会)2.农村供水设施排查整治。对各村集中供水设施、供水管道及附属设施进行排查。摸清集中供水水源井井口和消毒设施是否定期检查，井口、检查孔是否加盖上锁，对发现的消毒故障是否及时维修或更换。普遍建立集中供水定期巡查制度，发现隐患及时采取处置措施。(责任领导：刘彦凌，责任部门：乡农业办，责任单位：各村委会)（五)农村安全用电排查整治1.农户用电设施排查整治。重点排查农村电表以下输电设备、绝缘破损线路以及私自拉线、接线等安全隐患。对排查出的问题，组织农户及时进行整改。建立定期巡查机制，指导农户安全用电，及时处置隐患。(责任领导：陈廷昌，责任部门：乡安监站，责任单位：各村委会)2.电力
9、企业产权设施排查整治。做好与区电力部门沟通配合，重点对乡域内树木和房屋周边的配电台区、电力线路、计量箱、电能表、警示标识以及拉线保护套丢失、破损等情况进行排查。针对排查出的问题，对线路保护区内树障及建筑物按照河北省电力条例要求进行处理；对配电台区周边杂草、杂物进行清理，对地安全距离不符合要求的台区，悬挂警示标识，安装防护栏，及时补齐丢失的安全警示标识；对临近房屋不满足规定要求的导线按照责任划分进行整改；对电能表、计量柜(屏、箱)门等缺封少锁的配齐封印和锁具。（责任领导：陈廷昌，责任部门：乡安监站，责任单位：各村委会)(六)农户取暖安全排查整治1.农户取暖炉具安全排查整治。重点排查农户取暖炉具配
10、套设施是否齐全、安装位置是否合理、炉具和烟囱有无破损、是否装有泄压阀、膨胀水箱等。对存在的安全隐患，要完善设施、限时整改。建立定期排查制度，在每年的取暖前、取暖期、重大节假日期间进行重点排查，形成长效机制。（责任领导：孙龙，责任部门：乡农业办，责任单位：各村委会)2.农村设施安全隐患涉及面广、情况复杂，乡机关各部门、各村委会要在做好以上6个方面排查整治基础上，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，对其他农村设施安全隐患进行全面排查和整治，堵塞漏洞，消除隐患。三、保障措施(一)加强组织领导成立安家堡乡农村设施安全隐患排查整治工作领导小组，明确责任人和责任范围，实行乡干部包村、村干部包片制度，
11、做到乡不漏村、村不漏户，从人员制度上保证此项工作的有序开展、落到实处。(二)健全管理机制要结合本次排查整治工作，坚持建管并重，及时制定相关的制度办法，建立农村设施长效管护机制和农村设施安全事故应急处置机制。乡、村两级要建立农村设施管理台账，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。(三)加强宣传教育充分利用广播、电视、报刊、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的支持配合。(四)加强督导检查将农村设施安全隐患排查整治工作纳入全乡重点工作督查范围，定期进行专项督查。坚持半月一汇总、一月一调度、两月一督导，认真研究工作中遇到的困难和问题，采取切实措施加以解决，确保农村设施安全隐患排查整治行动落到实处。