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1、【住建方案】县“719”特大洪水灾害灾后农村住房重建工作实施方案“7.19”特大洪水灾害灾后农村住房重建工作实施方案各乡（镇）、工业区，县直各相关单位：根据省住建厅、财政厅、发改委、民政厅、国土厅关于做好2016年全省农村危房改造和灾后农房恢复重建工作的通知冀建村201631号及邯郸市人民政府关于7.19特大洪水灾害灾后重建总体实施方案的通知邯政发20164号的通知精神，结合我县实际，制定农村住房重建实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话和李克强总理的重要批示精神以及省委、省政府关于做好受灾群众安置救助的决策部署，按照以人为本、规划先行、
2、统筹兼顾、合力攻坚的总体思路，通过政府组织、政策扶持、灾民自建、社会支持，保障受灾群众基本生活，尊重群众意愿，突出精准施策，创新重建方式。让受灾群众尽快住上放心房。（二）基本原则1.政府主导，群众主体。农村住房灾后恢复重建工作要在政府组织下进行，充分发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，组织引导受灾群众主动开展受损房屋恢复重建工作。2.科学规划，统筹兼顾。充分考虑受灾原址重建和易地迁建实际，统筹结合扶贫攻坚、美丽乡村建设、新型城镇化建设、发展乡村旅游，按照多规合一理念科学编制恢复重建规划。3.严格标准，保证质量。加强工程质量监管，严格执行工程建设规范，鼓励建设装配式、钢结构住房，推广应用新型绿
3、色建材，提高重建房屋节能性能、设防水平和抗灾能力。（三）目标任务按照市政府要求修缮、加固工作，于2016年11月15日前完成。倒塌及D级农村住房原址重建工作，于2017年1月15日前完成。二、重建步骤（一）依据市专家鉴定小组鉴定结果，各乡（镇）工业区认真做好对因灾受损倒塌农村住房的调查、鉴定和统计工作，按要求分类登记、逐户建档、组织公示。（二）规范认定程序。恢复重建补助对象的确定实行申报制，严格执行认定程序：（1）农户申请；（2）村民代表会议民主评议；（3）村两委研究决定；（4）乡镇政府审核；（5）在乡镇政府和村庄进行公示，公示内容包括救助对象、农户类别（优抚户、建档立卡贫困户及低保户、其他户
4、）、房屋受损等级、补助标准、鉴定依据、补助金额等。（三）科学规划，合理选址政府组织规划、发展改革、国土资源、民政、农办、水利、扶贫等部门，按照多规合一理念，科学编制恢复重建规划；组织规划、国土资源等部门和乡镇、村，简化工作程序，提高工作效率，加快重建用地调剂、兑换、审批，妥善做好迁建选址和住房设计等工作。（四）统筹结合，加快建设。住建部门积极为分散自建农户提供指导服务。组织设计、施工管理等技术力量，对分散重建和修缮住房的农户进行技术指导。根据农户需要和意愿，在协调选址、户型设计、建材选购、组织施工、配套设施等方面给予帮助。对大宗建材可统一采购，尽可能降低成本。对自建确有困难且有统建意愿的特殊困
5、难家庭可组织统一建设。三、竣工验收住房重建和维修完工后，由县政府及时组织住建、规划、民政等部门抽调专业技术人员及时进行竣工验收，对验收发现的问题及时组织整改。四、救助政策及补助标准1.农户身份以2016年7月19日前户籍登记为准，优抚户的认定以2016年7月19日前民政部门的档案为准，建档立卡贫困户（含低保户）以2016年7月19日前扶贫部门、民政部门建档卡信息为准。2.（1）倒塌和鉴定为D级危房的农户，重建住房补助标准为：优抚户每户50000元、建档立卡贫困户（含低保户、五保户）每户40000元、其他每户30000元。（2）鉴定为C级危房的农户，平均每户补助4000元。（3）鉴定为B级危房的
6、农户每户补助1000元。（4）不再重建且退出宅基地的，按相应档次补助标准给予奖励。由已下达我县因灾倒损农民住房恢复重建救助资金已下拨到乡（镇）工业区，剩余恢复重建资金整合统筹使用。五、资金发放经住建、民政、规划验收合格后，按照补助标准统一由各乡（镇）工业区进行发放。由住建、民政、财政监管资金发放情况，及时足额直接发放给补助对象，严禁截留、挤占、挪用或变相挪用，六、2016年危房改造任务安排2016年危房改造按照省、市下达的任务数量，要进一步加大对低保户、农村分散供养特困人员贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户，通过优先安排改造任务和提高补助标准等方式，进一步加大支持力度。建设要求、竣工验收等按照成安县2015年度农村危房改造工作实施方案成政办201565号文件执行。