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1、【两会讲话】县委书记在县十六届人大二次会议闭幕会上的讲话在县十六届人大二次会议闭幕会上的讲话各位代表、同志们：黟县第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全面贯彻落实党的十八大精神、奋力掀起建设现代国际乡村旅游综合示范区新高潮的关键时期召开的一次重要会议。会议开得很成功，是一次民主和谐、求实鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。会议期间，代表们肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情、强烈的政治责任感和主人翁意识，认真履行职责，积极参政议政，共商改革发展大计，共谋富民强县之策，充分展示了人大代表解放思想、与时俱进、顾全
2、大局、一心为民的精神风貌和良好的政治素质。大会审议通过的各项报告、决议，凝聚着全体代表的智慧，顺应了黟县崛起的大势，充分反映了黟县谋求富民强县的强烈意愿，充分表达了全县人民建设美好黟县的热情期盼。会议还按照法定程序，选举产生了黟县人民政府县长和出席市六届人大的代表。在此，我谨向所有当选的同志表示最热烈的祝贺！2012年，是我县各项工作攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是全县人民团结一心、逆势求进的一年。面对严峻的经济形势和复杂的外部环境，在市委、市政府的坚强领导下，我们按照县委十三届三次全会部署要求，以科学发展为主题，深入实施“四大战略”，围绕“五大任务”，全面掀起“六个高潮”，圆满完成年初各项目标
3、任务，全县经济平稳较快发展，城乡建设快速推进，发展活力不断增强，人民幸福指数不断提升。这些成绩的取得，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果，也是县人大和各位人大代表鼎力支持、辛勤劳动的结果。一年来，县人大和广大人民代表认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展，尽职尽责、扎实工作，始终做到与县委、县政府思想同心、工作同向、行动同步，为黟县经济社会发展和人大工作作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键年。做好2013年工作责任重大、任务艰巨、意义深远。我们要紧紧抓
4、住党的十八大关于全面建成小康社会、建设美丽中国等一系列重大决策部署的战略机遇，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的要求，凝心聚力，加速崛起，奋力掀起建设现代国际乡村旅游综合示范区新高潮。下面我讲三点，与大家共勉。一、要牢牢把握服务大局这一主线，奋力实现黟县科学发展新突破当前以及今后一个时期，黟县的总体发展形势可以说是总体趋好，但外部环境仍然复杂多变；明年的工作目标非常鼓舞人心，但要全面完成难度也不小。全县上下一定要从黟县全面转型、加速崛起、富民强县的大局出发,切实增强政治意识、责任意识和全局意识，凝聚更强的合力、付出更多的努力，迅速、积极、主动融入到全县经
5、济社会发展的大局中来，积极推动黟县经济社会的科学发展。要围绕战略布局，加快赶超跨越步伐。“生态立县、开放兴县、旅游强县、文化名县”，是当前和今后一个时期黟县发展的主战略。实施这一战略布局，对于贯彻落实国家服务业综合改革试点意义重大，对于推进新安江流域生态补偿机制试点意义重大，对于抢抓“徽州文化生态保护区”和“皖南国际文化旅游示范区”建设机遇意义重大。全县各乡镇、各部门以及全体人大代表都要进一步深化认识、把好方向，突出重点、找准关键，以更宽阔的视野、更大气的胸襟、更扎实的举措，把县委县政府的战略布局转化为全县上下的自觉行动。同时要紧紧围绕“建设以世外桃源、画里乡村为主题形象的，全国最具影响力的现
6、代国际乡村旅游综合示范区”的目标定位，狠抓落实，强势推进，努力把黟县打造成为国家级徽州文化生态保护区和皖南国际文化旅游示范区的推进主力和产业高地。要围绕中心任务，提升服务发展实效。县委十三届四次全会提出要以提高经济增长质量和效益为中心，以“稳中求进、进中求快、快中求好”为主基调，持续推进“六个高潮”，并从“转型发展、特色发展、驱动发展、统筹发展、协调发展”五个方面，对2013年进行全面部署。全县党员干部在迎接新挑战、开创新局面的大潮中，要大力弘扬奋发进取精神，坚决破除因循守旧、怕担责任思想；大力弘扬求真务实精神，坚决破除唯书唯上、怕动真格思想；大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决破除贪图安逸、怕苦畏难思
7、想，时刻保持良好的精神状态，努力营造迎难而上、破难而进的干事氛围。县人大及其常委会要站在全局的高度，广泛开展视察、调研、检查等活动，积极建言献策，特别是要在产业转型升级、重点项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新、民计民生改善等方面，为县委、县政府提供富有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议，努力把县委的决策部署转化为科学发展、加速崛起的现实成果。县人大代表来自各个阶层、各个行业、各个系统，并且都是相关领域的佼佼者，要充分发挥自身优势和引领作用，努力在全县生态保护和遗产传承、旅游发展和业态打造、招商引资和干事创业等方面，大胆实践、积极创新，做黟县加快转型、科学发展的推动者，做紧跟时代、勇立潮头的带
8、头人，做有胆有识、有所作为的实干家。要围绕职责职能，推动各项工作落实。“一步实际行动胜过一打纲领”。把目标变成现实，必须立足本职、强化责任、狠抓落实。全县党员干部要高度自觉地强化自身政治责任感和使命感，高度自觉地跳出“一时一事、一地一己”的局限，高度自觉地把握大系统与子系统之间的互动关系，积极倡导“马上办”的工作理念，全面推行“马上办”的工作方法，积极主动做好本单位工作，履行好所负职责，进而服务和推动黟县科学发展。县人大及其常委会要围绕全县改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，切实履行好监督职责，突出监督重点，改进监督方式，健全监督机制，注重监督实效。
9、通过法律监督和工作监督，督促和支持“一府两院”改进工作作风，提升行政效能，共同抓好工作落实。二、要积极履行为民谋利这一职责，不断适应黟县社会和谐新要求发展的根本目的是惠民富民。我们要按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，积极履行为民谋利的职责，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要深入基层了解民情。作为人大代表，来自于人民，又根植于人民，不仅要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要以“我当代表为人民”的使命感主动为民服务。因此，我们要经常深入基层、走进群众，了解掌握群众的所思所想所盼，以代表议案、代表来信等形式，把村情民意反映上来，使人大更加全面、更加深入地汇集民
10、意、反映民意、体现民意。要强化职责维护民权。维护人民群众根本利益是人大的重要职责，要督促政府及有关部门严格依法行政、执政为民，防止损害人民群众利益的问题发生；要加强和改进代表工作，保障代表的法律地位，让代表的积极性和主动性得以充分发挥；要真正把工作重心放在基层、放在一线，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，主动为民办实事、办好事、解难事，以工作实绩赢得广大人民群众的拥护和支持。要发挥作用团结民心。要积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用，促进党和政府与人民群众的交流、沟通，使党和政府与人民群众始终“心连心、同呼吸、共命运”；要把党的十八精神、县委十三届四次全会精神和本次会议精神传达到基层、传
11、达到群众，在全县掀起议发展、谋发展、促发展的学习热潮；要积极参与社会管理创新，主动协调社会关系，化解各类社会矛盾，为维护稳定、促进和谐创造良好的社会环境。三、要高度重视自身建设这一根本，不断开创黟县人大工作新局面随着政治文明建设的不断深入推进，人大工作面临的任务也越来越繁重。为适应新形势、新任务对人大工作提出的新要求，县人大及其常委会要着力从思想、作风、制度和组织上加强自身建设，更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。要在注重思想、提高素质上下功夫。以学习贯彻落实党的十八大精神为契机，以创建学习型党组织、学习型机关为重点，加大对人大干部的思想教育、法制教育和业务培训力度，切实将党
12、的领导、人民当家作主和严格依法办事高度结合，不断提高人大常委会组成人员和机关干部的履职能力和业务水平。要在真抓实干、改进作风上下功夫。坚持深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，为县委科学决策提供合理建议，为政府抓好落实提供有力支持。充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，广泛联系人大代表，始终保持同人民群众的密切联系。要在完善制度、增强实效上下功夫。认真总结以往工作中的成功经验，借鉴外地的有效做法，制定操作性比较强的规则制度，规范办会、办文、办事程序，进一步健全完善人大及其常委会和人大机关各项工作制度，不断推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。加强对乡镇人大工作的指导，积极协调解决乡镇人大在工作中遇到的困难和问题，上下形成合力，共同推进工作，使人大工作更具时代特色、充满生机活力。各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标已经确定。让我们在党的十八大精神指引下，在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心、抢抓机遇，团结进取、扎实苦干，为奋力掀起建设现代国际乡村旅游综合示范区新高潮、全面建成小康社会、共筑黟县美好未来而努力奋斗！