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1、【体育调研】市体育局文化惠民工程调研报告文化惠民工程调研报告“文化惠民”工程是提高农民素质、统筹城乡发展、繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的重要内容。近年来，我局在深入贯彻落实科学发展观的同时，紧紧围绕省上提出的“文化提升”行动，努力创新创优，文化惠民工程建设呈现出了可喜的局面。根据关于在全市开展重点课题调研工作的通知要求，在对我市文化惠民工程发展中所取得的成绩和面临的困难及问题进行了认真调研分析，现就调研情况汇报如下：一、基本情况1、公共文化服务体系初步建立。一是建筑面积11000平方米，总投资7500万元的玉门文化“四馆”(文化馆、图书馆、博物馆、
2、美术馆)于2012年11月完成建设任务并全部实行免费开放，至目前共举办大型书画摄影展览、学术交流培训等各类文化活动12场次，免费接待社会各界群众约5.8万人次。二是新建柳河、柳湖、小金湾等乡镇综合文化站3个，新建市、乡、村农民文化健身广场18个;六墩乡、独山子乡镇综合文化站已完成主体建设任务，正在进行内外部装饰装修。三是投资近240万元在全市新建农家书屋86个，实现全市“农家书屋”行政村全覆盖目标，有效缓解了我市农村群众“买书难、借书难、看书难”问题。四是建成玉门信息资源共享工程县级支中心，价值68万元的设施设备已投入使用，同时建成玉门镇、赤金镇2个乡镇信息资源共享工程示范点，完成了56个村级
3、信息共享工程服务点，并完成了设施设备的配套任务。五是全面实现文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放，努力满足广大人民群众的基本文化权益。全市免费开放的文化馆、图书馆、美术馆、“铁人”王进喜纪念馆，年均免费接待社会各界群众30.6万人次;图书馆年均接待读者6200余人次，办理借书证450个，书刊流通20000余册，乡镇综合文化站接待群众也较以往翻了几倍甚至十几倍。六是积极扶持发展下西号乡特色农家大院，组织开展奇石、根雕、伟人像章收藏、书画展览、农民十字绣等文化活动，力争将其打造成为玉门乡镇农民文化大院的示范点。现已基本形成覆盖全市市、乡、村三级的公共文化服务网络体系，为我市统筹发
4、展城乡公共文化服务奠定了坚实物质基础。2、公共文化活动异彩纷呈。我们每年按照年初制定的工作计划，以丰富人民群众文化生活，推进经济、政治、文化与社会协调发展为目标，创造性地开展工作，以满足群众求美求乐求幸福的心理需求。一是以举办文化艺术节为契机，不断提高公共文化服务水平。现已成功举办了八届文化艺术节，年均演出30场次以上，表演各类文艺节目300多个，参与演职人员2000多人，观看群众12万余人次。二是组织开展以文化进乡村、进社区、进企业、进校园为主要内容的文化“四进”活动，年均开展活动30余场次。三是利用元旦、春节等重大节日，年均组织开展大型节庆文化活动20余场次。四是每年各乡镇都举办具有地方特
5、色的农民文化艺术节，年均开展文化活动30余场次。同时，积极扶持发展赤金“铁人”文艺演出队等9个群众业余文艺团队，年均开展活动50余场次。五是举办了玉门市首届中国当代书画名家精品展和玉门书画摄影精品展。展览汇集了中国当代120余位书画名家的200幅书画精品，邀请了省内书画名家泼墨挥毫当场献艺。这样层次的展览在玉门史无前例，在全省县、市中也属文化盛举。3、文化艺术创作生机盎然。近五年来，共创作舞台剧(节)目150多个。其中小品三大嫂敬酒获甘肃省现代小戏(小品)剧本优秀奖;摄影作品多彩的世界获“甘肃、青海”两省摄影艺术作品联展优秀作品奖，金秋胡阳获“飞腾的大地”甘肃摄影艺术展二等奖;歌曲盛世高歌唱明
6、天、小品办公室的故事获XX市“阳关奖”艺术创作精品剧(节)目三等奖;舞蹈战井喷、歌舞欢聚一堂、小品潇洒走一回获XX市首届农村文艺调演优秀剧(节)目奖;板胡独奏秦月、小品安家分获XX市少数民族文艺调演一、二等奖，小品金蛋蛋获XX市第九届文艺精品“飞天奖”三等奖;歌曲风电富地等10余个文艺作品也在XX市精品文艺调演中获奖，玉门颂歌汉唐乐舞扎西德勒为玉门喝彩人参果熟了等节目获得XX市华夏文化艺术节优秀节目奖;编辑出版了玉门2011歌曲选玉门2011小剧、小品集，充分反映近年来玉门文化艺术创作所取得的丰硕成果，并有20多人次分别受到了省、XX市级的表彰奖励。同时，举行了唱响美丽新玉门原创歌曲CD专辑发
7、行仪式，为构建和谐、美丽、幸福新玉门奏响了时代强音。4、公共文化队伍不断壮大。加强人才培养、引进和使用工作。紧紧围绕培养、引进、使用三个环节，增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质。鼓励在职人员进行学历教育和各类业务培训，每年都组织文艺骨干赴外地进行参观学习，并于2008年首次面向社会公开招考文艺工作人员6名，促进了文化队伍年龄、知识、专业结构的改善和优化，使我局现有文化专业技术人员的比例达62.2%，在岗职工70%以上受过高等教育或专业技术培训。二、当前公共文化服务体系建设存在的困难和不足1、乡镇综合文化站和社区文化中心建设进度缓慢。在全市12个乡镇中仅新建综合文化站3个，建设中文化站2个
8、，有7个乡镇没有单独修建文化站。全市16个城乡社区由于受地域经济限制，至今没有建成1个社区文化活动中心，严重影响了城乡群众日益增长的多元化精神文化需求满足。2、文化工作人员编制不足人员缺乏。根据当前文化事业大发展、大繁荣工作需求来看，总体上我市文化工作人员编制还偏少，特别是在社区问题比较突出，还没有设立文化专干编制;乡镇文化专干还存在用非所学、专业不专、专职不专现象，加之被借用、挪用、兼职及随意调整等原因，投入到农村文化事业建设的精力有限。3、文化人才队伍结构失衡。全市文化人才队伍年龄结构失调，文化人才出现断层现象。特别是在创作、演艺、文博研究、文化产业发展等方面人才紧缺，直接影响着全市文化专
9、业技术人才队伍综合素质的整体提升，制约着全市文化工作的发展。三、今后我市文化惠民工作的主要措施和做法1、加强城乡公共文化设施建设，巩固基层文化阵地一是完成“铁人”数字电影院招商引资工作，力争年内投入使用。二是充分发挥玉门信息资源共享工程县级支中心辐射带动作用，大力推广落实“县级数字图书馆”计划，努力建立覆盖全市的数字图书馆服务网络。三是实施“一乡镇一优品”工程，积极抓好农村文化大院建设，重点抓好下西号乡、柳河乡、花海镇、赤金镇农家大院扶持建设工作。四是积极实施文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站免费开放工作，进一步拓展免费开放内容，提升免费开放水平，努力满足城乡群众基本文化权益。2、
10、积极开展城乡群众文化活动，丰富居民文化生活一是大力开展节庆文化活动。重点是组织好春节社火表演、三八、五四、六一等大型节庆文化活动。二是组织好每年的文化艺术节系列活动，并努力在上水平、出精品上下功夫，着力打造玉门特色公共文化活动品牌。三是积极推进文化“四进”(文化进乡村、进社区、进学校、进企业)及千台大戏送农村等活动，实现从“送文化”到“种文化”的转变，不断提升城乡文化的融合度，有效满足基层群众文化需求。四是积极扶持发展柳河乡秦腔剧团、新市区秦腔剧社和赤金“铁人”文艺演出队等农民业余文艺演出团体，通过组织开展歌舞、健身、秦腔演唱会等健康向上、群众自主参与的文化活动，实现群众自办、自管、自娱、自乐
11、。3、繁荣城乡文艺创作，为群众提供优秀文艺作品高度重视城乡本土题材的文艺作品创作，认真制订规划，积极加以落实。加强对城乡民间艺人的关心，充分发挥他们在传承和发扬民间优秀传统文化方面的积极作用，每年扶持推出2-3名玉门民间文化艺人并加以包装宣传。加强对城乡业余文艺创作人才的辅导和培养，定期举办各种业余培训班，积极组织参加各种文艺创作评奖活动，发掘和推出玉门优秀的城乡本土作者及作品，推进全市城乡文艺创作事业。4、造就高素质文化人才队伍，服务公共文化工作。按照“按需引进，突出重点，讲究实效”的方针，进一步完善文化人才引进政策，拓展引才渠道，增强集聚市内外优秀文化人才的能力。力争到2015年，全市公共文化服务人才队伍规模进一步扩大，人才素质能力进一步提高，人才队伍结构进一步优化，人才环境进一步改善，人才综合竞争力进一步增强。