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1、【住建总结】新建县住建局2013年工作总结和2014年工作安排及工作思路新建县住建局2013年工作总结和2014年工作安排及工作思路2013年我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，坚持科学发展观，认真贯彻党的十八大精神，按照跨跃式发展，打造核心增长极和县委、县政府提出的“对接红谷滩，建设大昌北，融入中心城”，以打造“南昌中心城区的重要组成部分，昌北地区的核心片区”为定位。坚持新区开发与旧城改造相结合，集中精力，积极运筹，攻坚克难，加快进度，力争早出形象，进一步完善县城功能，提升县城品味，真正实现：一体规划、同城建设，对接融入、统筹发展。把县城建成一个新区，立足“提升旧城，拓展
2、新城”，做到理念新，也就是把长堎镇作为新区打造，用新区的理念、新区的标准、新区的规划和建设，提高建设标准。面积从24平方公里拓展到50平方公里，全局上下认真履行职责，团结奋进，攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。一、工作总结截止目前我局组织和协调完成了以下工作（一）城乡规划方面1、规划编制经请示县政府同意，我局组织并委托上海易城工程顾问有限公司、深圳中海世纪建筑设计有限公司、上海东方园林景观设计公司等相关单位就长堎新区一体化发展、长堎新区城市策划及概念性规划、马兰圩及奶牛场重点地块策划及概念规划、城市绿地系统规划、城市排水规划、新建县旅游总体规划、中小学布点规划、乌沙河整治工程等专项规划进行了
3、编制工作。做到法定规划与专项规划相互衔接，完善我县城市规划体系，科学指导我县规划工作落实。目前，已完成新建县旧城区控制性详细规划、望城地区控制性详细规划、乐化镇控制性详细规划、西山镇总体规划及控制性详细规划、流湖温泉城总体发展规划及新建县流湖温泉城二期控制性详细规划等相关乡镇的规划编制工作。部分规划现仍处于规划报批备案工作中，正在完善各项规划的备案工作，以便更好促进项目的进展及落实。同时，长堎新区一体化发展、长堎新区城市策划及概念性规划、马兰圩及奶牛场重点地块策划及概念规划、城区三大路网改造规划均已完成编制，组织专家进行了论证，对方案进一步进行了调整。认真做好历史文化名村名镇的申报工作。大塘坪
4、乡汪山村入选历史文化名村，经过再审核认证，并申报住建部评选全国历史文化名村。松湖镇组织材料并上报住建厅，申报历史文化名镇。为更好的实现城乡一体化发展，打造我县良好的生活环境，建设社会主义新农村，我局于今年年初着手对我县城乡结合地区、沿路（高速、国道、省、市和县道以及通往风景区两旁）的村庄，经初步统计，涉及重点建设工程项目的拆迁安置村庄约157个。同时，从2012年底开始，我局就开始组织对溪霞镇店前朱石岗村、樵舍镇朱坊村、樵舍镇枫杨村等几个中心村进行了修建性详细规划方案的编制工作，目前各项工作正有序进行。在市政道路设计与测绘工作方面，今年完成了长麦路南延至红角洲的道路测绘与设计；完成了西山关帝路
5、、茂桐路、万寿路、关帝路南延的道路测绘与设计；完成了县城外环路、文教西路、前卫路、樵舍希望大道等道路测绘与设计；完成了樵舍朱坊中心村市政配套及南矶主街市政管网配套设计。2.规划管理（1）城建我局共计核发建设工程许可证110个，共办理选址意见书7个，建设用地规划许可证37个，建设工程规划许可证11个。（2）乡建我局审批核发建设项目选址意见书5个；建设规划用地许可证7个；建设工程规划许可证86个；竣工验收合格证15个。自2011年我县被省政府列入全国扩大农村危房改造工作试点县后，今年是第三年，第一批我县297户指标已全部下达到乡镇。（二）、城市建设为提升城市功能，重点实施新老城区道路对接、对外路网
6、对接、城市功能配套升级、城区道路“白改黑”等城市建设项目。1.红湾公路提升改造工程：红湾公路已完工，已通过竣工验收，根据竣工验收专家组提出的问题和建议，正在进行整改（绿化未纳入验收范围）。同时办理项目竣工备案决算相关手续，完成投资28100万元。2.长麦路南延工程：工程的前期工作已完成；征地拆迁完成100%。已完成360m的土方路基施工，雨水管道完成1000m、污水管道完成1000m、水稳层完成6000方，与长征路接口处完成钢筋混凝土浇筑300m,碎石铺设4200方，换填砂4000方、挖土方及外运23000方。完成360米沥青底层、基层摊铺。完成42根桩基施工。桥台围堰土方60000方，桥墩承
7、台完成7个，桥墩柱完成5个，箱集预制完成3个。完成投资7200万元，占计划投资30%。3.长堎大道北段工程：前期已全部完成；征地拆迁基本完成。长堎大道（工业路至海棠路）段：雨污水分别完成1340m、1700m，百分比60%、65%，局部具备施工条件的路段已完成碎石及水稳。强电土建部分：10kv完成2250m，占总比例85%；35kv完成100%。长堎大道（新建路至工业路）段：完成原排水管保护，路基挖填方工作。完成投资5930万元，占计划投资39.53%。4.文教路西延工程：前期工作已完成，目前该工程路幅范围内的房屋和公安部警犬基地犬舍已拆除，完成路基清表已完成雨、污水管安装分别完成200m、1
8、50m，路基开挖完成4500m。工程进展顺利，完成投资600万，占计划投资30%。5.外环路工程：完成前期准备工作，完成路基清表1116m，占工程80%；回填土方55100M3，占工程86.3%；路基开挖139200m，占工程83.6%，雨、污水管道安装完成100m、790m，占工程5%、35%。工程进展顺利，完成投资500万元，占计划投资7%。（三）、房产管理1房产管理工作。（1）加强了产权产籍管理工作，积极做好了开发商、单位及个人发证工作，房屋产权发证6769户（包括商品房及二手房），发证面积93.66万，其中，一手房登记3228起，22.64万,二手房交易3025户，成交面积28.73万
9、；自建房发证82栋，34.43万；房改房发证46户，037万；其他（变更、换证）发证389户，7.49万。（2）积极搞活住房二级市场，按照市政府出台的搞活住房二级市场的若干规定的通知，进一步激活住房二级市场，放宽条件，简化手续，进一步推动了存量房上市交易，促进住房再流通，对我县房地产市场也产生了积极作用。（3）认真做好抵押登记工作，按照新的物权法、登记办法和抵押条例的规定，共登记3265起，抵押面积102万。（4）产权产籍管理，实现了微机管理与微机自动化调档，极大的提高了群众查档的效率。在档案方面及时整理当年的房产档案，档案电子化97323份，新增6167份电子档案，受理电子查档6192件；测
10、量房产面积89.6万，按住建部要求更新了电脑自动化，严格把出证测量复核关，加强复核的监督办度，把面积误差减少到最小。建立健全了初审、复审、终审机制和终审负责制。2.征收管理。2013年,我县完成拆迁面积为134.63万,实际完成项目有：北郊奶牛场6.25万;马兰圩1万;乌沙河改造94.53万;工业园区项目1万；汪山土库0.43万万；龙头岗1.63万、幸福和溪霞水库7.0万；长堎镇五条路改造4.363万等，共计134.72万。3.商品房管理办理商品房预售面积达69.75万平方米，开工面积75万，房地产投资26亿元，商品备案房面积63.51万，6383套，加强了对房地产开发企业的规范化管理，强化了
11、维修基金的归集和管理力度，使我县的维修基金做到了100%的收集，并进入财政专户管理。认真查处消费者投诉事件，规范了全县的维修基金的收取，加大了对房地产中介机构和房地产广告的管理，坚决查处了房地产虚假广告。同时加强了各住宅小区的物业市场的规范管理，督促各住宅小区及时成立业主委员会，维护业主的合法权益，促进物业市场的健康有序发展，目前已有两个住宅小区成立了业主委员会。4.房屋装修、租赁和白蚁防治方面主要是针对装修市场加大了管理，共办理装修许可证430起，整改59起。加大对租赁市场的监管，同时加强租赁法律，法规宣传，完善租赁档案，确保租赁双方的合法权益，维护租赁市场的稳定，加强规范化管理。租赁登记备
12、案842户，备案面积14.12万。白蚁预防面积63万余万，在白蚁预防和防治过程中，严格按照房屋白蚁预防工程技术规范，并建立一户一档完整的资料。5.机引安置房加强了对机引安置房日常的监管工作，在各级有关部门的配合下，今年4月7日拆除机引1#、2#、5#、6#危旧房，已全部完成安置。6.廉租住房2013年,市分别下达我县200套公租房和100套廉租住房。建设地址位于长堎工业园区、创新路与科技南路东南角，住房容积率为2.67，用地面积18.53亩，规划建设2栋324套。1-9月份发放货币补贴115.86万元，受益群众934户,追邀廉租补贴72户，追邀租金47户。7.棚户区改造2013年棚改项目为北郊
13、奶牛场，占地面积105亩,拆迁总面积2.1万，拆迁总户数300户，总人数1200人，整个工程分二年实施完毕,工程改造所需资金约4200万元。（四）、村镇建设1、违法建设督查及拆除情况。按照规范农村村民建房工作要求，我局对各乡镇定期、不定期对违法建设进行全天候的督查，今年共下发督查整改通知单和违法建设情况通报198份。通过日常全天候督查，发现违法建设356处（含违法搭建钢棚），其中大部分已整改到位。部分乡镇在县村建站和县城管直属中队配合下，拆除了大量的违法建筑，对打击农村违法建设起到了很大的震慑作用，较好地规范了农村村民建房秩序。2、建房审批情况。我局在加大督查工作力度的同时，为了更好的规范和引
14、导村民按照规划要求建房，使其达到美观、实用等效果，我局在省市提供的农村建房设计图的基础上，征求了各方面的意见，收集资料重新选取了30套比较符合我县实际建房情况的新户型设计图，并制作成光盘和宣传图集下发给各乡镇。今年4月份以来，我局对全县各乡镇的2079户农民建房材料进行了实地核查，按照严审严批的原则，对其中符合条件1792户进行了批准，其余不符合条件的填写退件单退回所在乡镇。3、村庄布点规划情况。为了使村民建房选址更合理、更科学，根据全县村庄分布现状，结合各乡镇总体划规、土地利用总规、村庄规划，打算在2-3年内完成所有村庄规划，目前在对第一批条件相对较成熟的157个自然村进行村庄布点规划，截止
15、目前已完成各自然村的实地踏勘、测量和基础资料收集等工作，预计2013年底前可完成这些自然村的布点规划设计。二、存在问题（一）、人员编制。今年五月份我局与城管局分家后，人员编制尚未理顺，希望政府尽快给以解决；规划院聘用一批专业技术人员，为了充分调动他们的积极性和创造性，希望通过逐步解决的办法，落实编制，将优秀人才留下。（二）工程建设方面一、红湾公路提升改造工程1、由于今年天气干旱，绿化死亡较多，达不到设计效果，需按设计要求补种。10月15日拿出整改方案，11月底整前改完毕。2、管理权限需尽快移交，即减轻建设方负担，又可专业化管理避免人为损坏设施。二、长堎大道北段延伸1、中段强电劳管线、中药线两条
16、线路的迁改。该线路影响道路施工（已与县供电公司和线路使用单位商谈，计划10月31日动迁改劳管线）。2、长堎大道中段还剩一栋房屋未拆迁，拆除房屋的砖渣未运出。3、前进村土地款还在长堎镇，没有到农民手中，影响中段交地，目前还处在停工状态，严重影响工期，同时由于土方不能及时到位，就近临时堆放又产生安全隐患。4、长堎大道云南路、长富大道两处公交车始发站选址迁改。三、长麦路南延1、高速公路南边土地未交。2、过乌沙河桥梁段后与红角洲联通及枫生高速便道的交地和交通评估问题。3、乌沙河河道疏导分流设计、审批。四、外环路1、拆迁和交地，需尽快解决，施工单位催交施工场地。已严重影响工程进度。2、外环路东边道路红线
17、内砂场占道经营，需搬走。该处沙场属三洲夏家东屋村，私人经营。3、道路北侧有两座家庙，属三洲夏家东屋村。4、长麦路与外环路交叉口强电变压器；5、长麦路与外环路交叉口自来水迁改三、2014年工作安排及思路一、工作规划（一）继续完成象山镇总体规划及控制性详细规划、樵舍镇七里岗集镇控制性详细规划的编制工作。（二）继续完成我县新农村规划工作。（三）继续完成涉及拆迁安置规划的四大城中村改造及旧城区棚户区改造工作。（四）完成长麦路（全段），红湾公路中段（工业大道主建设路）三条特色景观路的提升改造工程。（五）加大拆迁力度，确保五条道路施工进展顺畅，不让拆迁阻碍施工，全面完成五条道路施工的扫层工作。（六）加强对
18、在建工程调度，切实掌握时间节点，做到明确职责，相互配合，做好衔接，综合考虑，确保进度。同时要强化质量安全监督管理，要树立精品意识，注重细节，精致施工，建设品牌工程，确保五条道路按时间节点保质保量竣工通车。（七）严格管理规范房地产市场秩序，加强房地产市场管理，制定行之有效的监理方案，维护房地产市场的稳定，加大对无资质开发和挂靠开发行为的检查，坚决打击房地产虚假广告合同欺诈行为，严格执行预售许可证办证制度，加强对预售工作的管理，规范房地产中介市场，取缔无证从业者。加强违法装修查处力度，进一步规范租赁市场管理。（八）进一步抓好廉租住房货币补贴发放和2013年公租、廉租房建设工作,按照市政府的要求做好
19、“三房合一、售租并举”等工作（九）进一步加强产权产籍管理工作。严格做到房产档案、证件齐全，建设完成新的产权产籍系统,向达国标步伐迈进。（十）加强房屋征收管理，严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例。继续做好省、市、县重点工程建设的搬迁安置工作。（十一）加强我县的物业市场管理，督促已建成的住宅小区尽快成产业主委员会，规范小区的物管工作。（十二）继续加强机关效能建设，加强内部管理，不断完善各项规章制度和工作责任制，明确职责做到责、权、利分明，并形成一套行之有效的长效管理机制。二、工作思路一是加强规划编制。对任何一个城市而言，好规划就是大财富，为提高规划水平，我们在吸收一些先进城市规划和建设经验上，积
20、极引进人才，不断充实县城规划的力量，积极为现有规划设计人员创造外出培训和交流的机会，让他们增长知识，拓宽思路。同时，在条件许可的情况下，聘请专家来我县开办讲座，对县城规划进行会诊。加强规划编制工作，充分考虑与大南昌对接，对每项规划出台，采取公开招标、问计于民、专家评审等方式，做到一个区域一个特色，一条街道一个景观，一个建筑一个风格，提高城市品位和档次。在规划的审批上，严格标准，建立健全科学决策机制、专家咨询制度、公示制度，确保规划的有效实施。在规划编制工作中，重点抓好以下工作：第一、抓准发展定位。新建县城是南昌市的重要组成部份，大昌北城的副中心组团。坚持以马栏圩地区建设和乌沙河改造为主线，尽力
21、推进礼步村、长堎村和前进村等城中村改造，全面提升县城建设品味，完善县城功能，实现“宜人、便捷、现代”的城市发展目标。第二、突出服务功能。为最大限度地方便人民群众出行、购物、就学、就医，科学合理编制教育、体育、商业网点等规划，特别是金融一条街、城市综合体的规划设计。第三、着眼城乡一体。推进城乡统筹，加快城乡一体化进程，启动城镇体系规划编制。二是加快城市基础设施建设。加大县城道路建设的投入,加快建设步伐,逐步完善路网结构，切实改善市民的出行环境。加快实施长麦路南延工程、长堎大道贯通工程和红湾公路、兴国路、文教路、长征路等城市道路提升改造工程。对在建工程要加强调度，切实掌握时间节点，做到明确职责，相
22、互配合，做好衔接，综合考虑，确保进度。同时要强化质量安全监督管理，要树立精品意识，注重细节，精致施工，建设品牌工程。三是切实提高工作效能。把精力集中在会操作善落实上。全局干部职工一定要沉下心来，深入基层，把主要精力用在推动落实上，真正使抓落实成为今后各项工作的主旋律和最强音。积极主动深入基层、深入群众、深入现场，对关键环节和重点工作一抓到底，务求实效。四是加强机关作风建设。贯彻从严治党方针，全面贯彻落实党风廉政建设机制。做到有部署、有落实、有检查、有考核，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。加强风险岗位廉能管理，强化廉政文化建设，有效构建惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。以“作风大转变、效能大提升，环境大优化”三大作风整治活动为契机，积极创建学习型、服务型、创新型、勤廉型机关，形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好氛围。