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1、【住建方案】博白县住建局开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动实施方案开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动实施方案根据博白县“美丽博白生态乡村”活动十大难点问题及整改要求（办发201527号）及县委、县政府关于印发博白县开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动实施方案的通知精神，为贯彻落实县委、县政府关于生态乡村活动的工作部署和要求，进一步整治城乡市容市貌“五乱”现象，提升博白形象，营造整洁、干净、优美、有序的城乡面貌，我局特制定本实施方案。一、工作目标结合“美丽博白生态乡村”活动，针对“五乱”现象整治管理难问题，全力加强城镇管理力度，坚持以分片区的网格化管理为基础，进一步健全完善“五乱”整治
2、长效运行机制，形成多部门联动执法管理，大力整治“垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象”等“五乱”现象。到2015年9月底，使我县城乡市容市貌秩序进一步改观、城乡形象得到有效提升。二、基本原则（一）巩固成果，服务长效。进一步健全完善城乡市容市貌“五乱”管理制度，巩固2013年以来整治“五乱”取得的阶段性成果，开展我局县城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动。通过集中整治，既着力解决当前的市容市貌“五乱”突出问题，又着眼长远长效推进，力争形成部门执法管理常态化。（二）源头整治，统筹推进。从我县城乡实际出发，各责任单位、各股室对本区域进行科学规划、统筹推进、源头整治，坚持整治市容市貌与配套完
3、善设施同步推进，重点突破、分步实施，力争市容环境与城市建设、经济社会同步发展。（三）部门协作，上下联动。继续严格落实城乡市容市貌“五乱”管理责任制，进一步明确责任，合力攻坚、分片落实，促进各单位各股室上下联动、各司其职、各尽其责、严格问责的长效管理和工作推进机制形成。（四）依法行政，文明执法。综合整治大行动，强化执法管理，坚持严格执法、公正执法、公平执法、文明执法，对违法违章行为发现一起处理一起，注重教育疏导、依法行政、保护群众合法权益，注重维护社会和谐稳定。三、组织保障为加强对活动的组织领导，成立博白县住建局开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动领导小组，其组成人员名单如下：组长：廖宇县住建
4、局党组书记、局长副组长：阮明东县住建局党组副书记、房管所所长李裕馥县住建局党组副书记廉祖崇县住建局党组副书记、副局长高举红县住建局党组副书记冼秀斌县住建局副局长刘唐荣县住建局副局长周金昌县住建局副局长苏靖茜县住建局党组成员、纪检组长沈翔县住建局党组成员、城监大队大队长王锡森县住建局党组成员、环卫站站长成员：朱其勇局办公室主任陈胜科局办公室副主任张林计财股股长黄国城建股负责人黄德晓建管股股长邹才稳招标站负责人蔡如文质监站站长王东盛金维测绘大队大队长符显林县村镇办负责人官智勇城市规划设计办公室主任黄桂生博白县建筑设计院副院长张海明广西大厦建筑工程公司经理黄维博白县建筑工程总公司经理廖斌博白县市政工
5、程公司经理高松博白县园林管理所所长领导小组下设办公室和执法工作组，各机构主要职责和组成人员如下：（一）领导小组办公室主要职责为：1.负责协调联合整治博白城乡“五乱”难点、热点问题;2.负责定期查找博白城乡影响市容市貌的突出“五乱”问题，督查指导各单位开展专项整治活动；3.完成领导小组交办的其他工作。办公室主任由朱其勇同志兼任。办公地点设在县住建局办公室，办公电话：8223502。（二）执法工作组组长：廖宇副组长：高举红沈翔王锡森成员：县城监大队及各下属单位、各股室抽调。整治范围（路段）：1.兴隆街（博白镇政府门口至王力故居路口）2.朝阳路（新码头至王力中学）3.公园路（朝阳路与公园路交叉路口至
6、原九龙收费亭）4.人民路（县水厂路口至县人民医院路口）5.南州北路（兴隆路与南州北路交叉路口至县三中门口）6.文化路（全段）7.新市巷（狗儿巷）8.新兴街9.严管街（全段）10.人民路（县人民医院路口至长岗岭）11.振兴路（县客运中心门口红绿灯至三小门口）12.饮马江三路（海德大酒店路口至交警城区中队门口）13.锦绣东路、西路14.绿珠大道全段15.兴民二路（新实验中学步行街）16.南城路四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2015年8月26日至9月6日）各单位要运用流动宣传车巡回宣传、上门宣传，动员广大市民积极参与、支持、监督县城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动，大力宣传生态乡村建设活动、城乡市
7、容市貌“五乱”整治的意义与工作内容，营造良好的共建共管氛围。（二）整治攻坚阶段（2015年9月7日至9月30日）各单位、各股室要迅速行动，全面铺开“五乱”集中整治工作。层层明确整治范围、任务、时间和标准，落实责任主体，落实工作分工，落实奖惩措施，联合执法集中整治，确保整治全覆盖，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，使城乡面上“五乱”现象得到有效遏制。在联合集中清理整治“五乱”的基础上，查找工作难点、热点，进一步集中力量，采取有效措施攻坚克难，形成重点突破。（三）验收总结阶段（2015年10月）由住建局开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动领导小组办公室负责加强督查指导工作，做好迎检验收考评工
8、作。五、主要任务（一）集中清理城乡违法乱搭乱建。强化巡查监控，早发现、早制止、早查处，早拆除城乡违法用地、违法建设。各股室各单位要密切配合，加大对县城规划区内违法用地、违法建设行为的集中治理，严厉打击、依法制止、依法清理拆除。（二）集中治理城乡流动摊点和跨门槛经营。加强巡查监管、堵疏结合，重点整治主要街道、繁华大街、市场和广场、公园等公共活动场所周边的跨门槛经营、流动摊贩占道经营随街摆卖、马路市场等行为，对影响市容市貌、影响交通秩序的占道摊点依照有关法律法规进行处理，维护和规范良好的城市管理秩序。疏堵结合、规范管理临时摆卖摊点。（三）集中整治城乡道路车辆乱停乱放。重点治理车辆乱停乱放、无序占道
9、停车、阻碍交通危及安全等问题。加大对城乡车辆乱停乱放的整治力度，合理设置车辆停放区域，严格管理车辆停放秩序，疏堵结合，保证道路畅通。规范人行道车辆停放，禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆，为残疾人、老年人出行提供便利。（四）集中治理城乡广告乱象。加强对户外广告、招牌清理整治力度。户外广告、招牌、标牌、霓虹灯、读报栏、公告栏、画廊、张贴栏等设施的设置应符合城市规划，布局合理，布置形式与周围环境相协调，保持完好和整洁美观；过期或失去使用价值的应及时清理，存在安全隐患的应及时整改或拆除，破损不全的应及时修复。未经审核批准，不得在公共场所、各类线杆、灯杆、建（构）筑物上悬挂过街标语广告和垂吊布类条（横）
10、幅标语广告。对县城区、无证、过期、低档的户外广告，以及广告乱拉乱挂行为要严格整治，规范户外广告设置，营造良好的城乡文化氛围。（五）集中整治城乡建筑工地乱象。一是集中整治施工工地及周边环境。博白县城区在建工地必须依法设置围墙、围挡安全文明施工。重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾乱堆乱放、运输撒漏污染城市道路等问题。局将组织开展创建文明工地、标准化工地活动，强化建筑工地文明施工长效管理；建筑工地要硬化出入道路，设置洗车平台、配置洗车设施、安排洗车人员，运输车辆上城市道路前要冲洗清洁，从源头上有效控制施工车辆污染城市道路。搞好施工工地环境卫生，及时清运生活垃圾、建筑垃圾，规范工地内车辆停放
11、和设备设施、建材等的堆放。二是规范建筑渣土运输执法管理。推进统一规范建筑垃圾密闭化运输工作，城监部门要加大对建筑渣土运输车辆轮胎带泥、撒漏污染城市道路等行为的执法力度，遏制污染城市道路行为。（六）集中整治农贸市场。一是加大城乡农贸市场日常管理和清扫保洁力度。大力治理市场内和周边垃圾乱扔、广告乱贴乱挂、污水乱排、乱搭乱盖、车辆乱停等问题。二是大力解决“有场无市”即经营户离开市场到街道上占道经营问题。执法工作组要依法依规加强监管，坚决清理整治违法占道经营行为。（七）深入开展“门前三包”工作。各下属单位、各股室要签订“门前三包”责任书，确保门前责任区范围内环境卫生整洁，无垃圾、杂物，无乱倒乱排污水、
12、乱停乱放车辆、乱贴乱挂物品，实现绿化、美化。六、工作要求（一）加强领导，全力推进。各单位各股室要切实把博白城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动摆到突出位置，列入重要议事日程，纳入中心工作统筹安排，迅速调整成立相应的“五乱”综合整治大行动领导和工作机构。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实。相关部门要加强协调联动，做到人员到位、措施落实、机制落实、整治有力、务求实效。（二）科学筹划，精心组织。各单位各股室要根据任务分工，参照本实施方案，结合各自实际情况，制定具体的实施方案，将每一项工作任务按具体工作目标，提出工作重点，落实实施责任主体，明确工作措施和要求。各单位要将活动开展情况，于2
13、015年9月20日前书面报送县住建局开展城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动领导小组办公室。（三）健全机制，长效管理。坚持一手抓集中综合治理、一手抓长效管理机制，确保博白城乡市容市貌“五乱”集中整治深入推进并取得明显成效。健全群众监督机制，完善服务热线、公开电话或投诉信箱。（四）加强宣传，营造氛围。运用多种宣传渠道和形式，广泛开展博白县城乡市容市貌“五乱”集中整治大行动的宣传活动，大力宣传市容整治的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。利用主流媒体和政府门户网站，及时报道工作成效和好经验、好做法，树立典型；及时反映社会各界对活动开展的意见和呼声。通过舆论宣传，引导全社会关心、参与、支持深入开展城乡市容市貌“五乱”综治整治活动。