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1、【两会】关于区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告关于红岗区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告2016年1月14日在红岗区第九届人民代表大会第五次会议上区经济和发展改革局局长*各位代表：受红岗区人民政府委托，现将全区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）向大会作报告，请予审议。一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况2015年全区地区生产总值预计实现121亿元，同比增长4%。第一产业增加值预计实现2.6亿元，同比增长1%;第二产业增加值预计实现95亿元，同比增长5%；第三产业增加值预计实现23.
2、4亿元，同比增长5%。地方财政收入实现4.54亿元，同比增长22.4%。城镇居民人均可支配收入实现34826元，同比增长7.8%。农民人均纯收入实现13425元，同比增长7.9%。工业经济提质升级。全区工业增加值实现94.7亿元，同比增长5%，全区规模以上工业企业达32家，突出抓好8个千万元以上新建续建项目建设，千方百计扩大工业投资，全年实现投资1.39亿元。鲁冀集团、亚东无纺布在新三板成功上市，产值超亿元企业恢复到15家。完善兴隆产业园水、电、气、路等基础设施，做好在建项目服务保障，确保项目顺利开工建设并尽快投产达效。辟建义和光伏产业园，重点推进恒基伟业、长元、中清能等光伏发电项目尽快落地，
3、成为我区工业经济新增长极。现代农业创新发展。坚持特色化发展畜牧业，建成规模养殖项目5个，肉驴、狐貉、麻鸭存量超过3万头只。大力发展设施农业，中草药、果蔬等经济作物种植面积达到8000亩。积极探索花卉产业市场化发展路径，紧盯市场需求开展花卉组培研发，全年培育高档盆花、鲜切花、绿化草花200万盆株，北极花谷交易中心销售额实现2000万元。第三产业加快发展。盘活银河商贸城项目，引入领航驾校项目，锦江之星连锁酒店开业，商业人气进一步集聚。积极探索花卉产业市场化发展路径，紧盯市场需求开展花卉组培研发，全年培育高档盆花、鲜切花、绿化草花200万盆株，北极花谷交易中心销售额实现2000万元。积极推动“互联网
4、+农业”，建立农村电子商务网点，实现沙地养生杂粮等绿色产品线上销售。城乡建设协调发展。对萨大路采油五厂至南一路段破损路面、晨曦小区东路进行维修改造，完成南二街及互助路排水、路灯等附属设施升级。更换七区供水管线1300延长米，解决老居民区管线爆裂频繁停水问题。加快美丽乡村建设。实施农村饮用水净化工程，新建21处饮水净化设施。扎实推进农村环境综合整治，修建垃圾集中收集处理设施100余处。组织实施安杏路、东平公路至杏树岗等农村公路建设，已获得项目批复。实施杏树岗镇各中小学校舍、操场等维修改造。社会事业全面进步。全面提高社保、低保、医保、优抚标准，累计发放各类救济救助资金1500万元。扶持养老产业发展
5、，新增2家民办养老机构，发放床位运营补贴15.6万元。全力推动全民创业，建立微企创业孵化基地，培育创业企业85户，新增个体工商户480户。深入开展“打黑除害”、“打非治违”专项行动，狠抓食品安全、校园安全、交通安全、生产安全等重点领域监管，一批积压信访案件得到有效化解，社会稳定形势持续向好。各位代表，过去一年，虽然全区经济社会发展保持了良好势头，但产业结构还不尽合理、城乡基础设施还不够完善，社会事业发展水平还需进一步提升。对此，我们将在在今后工作中努力加以解决。二、2016年国民经济和社会发展计划安排按照全面建设小康社会和地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番的总体要求，在经济
6、下行、原油量价双降等不利因素影响下，在市委、市政府空前的支持下，紧紧围绕“现代工业新城、生态宜居红岗”的目标定位，制定2016年国民经济和社会发展预期指标。2016年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值实现123亿元。地方财政收入实现4.29亿元。固定资产投资实现3.8亿元。城乡居民人均收入实现36567元、14230元。围绕上述总体思路和预期目标，2016年努力做好以下几方面工作：（一）培育多元支柱产业。一是加大招商引资力度。强化与国内外大型企业集团的对接洽谈，紧盯长三角、珠三角等经济发达地区积极开展定点招商，着力引进一批对全区经济发展有带动和支撑作用的招商引资项目，力争全年签约引进招商
7、引资项目10个以上，协议引资额达到8亿元。二是抓好重点项目建设。落实“领导包保、全程跟进”项目建设机制，推动保源科技等一批签约项目加快落地。加快义和光伏产业园推进工作，重点推进长元、恒基伟业、中节能等大项目建设。三是培育多元支柱产业。坚持扩大增量带动工业结构调整，通过存量扩张、引入要素、高新技术成果产业化、资源开发和精深加工形成新的增量，构建以石油装备、精细化工、建筑材料等传统产业为支柱，以新兴能源、物流商贸等现代产业为接续，以特色种植、规模养殖等基础产业为补充的产业发展新格局。（二）大力发展现代农业。成立专业合作社，加快农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。重点打造万亩板蓝根、万亩苗木及
8、万亩洋葱基地，扩大棚室花卉、食用菌、灵芝等高附加值经济作物种植，进一步调整优化农业种植结构。加快奶牛、生猪、水产、特禽养殖基地建设，努力拓展富民增收渠道。加快完善北极花谷基础设施建设，努力打造成为集休闲、餐饮、娱乐为一体休闲场所。加大特色棚室建设力度，依托“北极花谷”、萨大路沿线棚室果蔬采摘等资源优势，努力打造大庆近郊休闲旅游区。积极推进“互联网+农业”，推动沙地杂粮、绿色果蔬等特色优质农产品进驻知名电商平台。（三）加强城市建设管理。以“现代工业新城，生态宜居红岗”为目标，加快城市提质扩容，努力提升城市品位。一是进一步提升城市服务功能。统筹安排政府债券置换资金，市场化方式引入合作建设主体，推动
9、红岗学校、第七人民医院等市政项目收尾。组织实施老旧供热管网改造工程及南二街连接线工程，落实老居住区房屋修缮、绿化亮化等便民实事二是城乡统筹发展。利用政策性贷款推进塞纳新村项目建设，启动楼盘销售和农民搬迁，加快新型城镇化步伐。全面推进美丽乡村建设。以安杏路、东平公路至杏树岗等农村公路为依托，加大向上争取力度，完善农村路网建设。加快标准化卫生所、农民文化场所、安全饮水工程等公益项目建设，不断改善农村生产生活环境。三是强化社会治理。加快建设社会治安立体化防控体系、法治化治理体系，提升“平安红岗”建设水平。进一步畅通群众诉求表达渠道，加强和改进信访调解工作。严厉打击各类违法犯罪，维护社会秩序。落实网格
10、化管理责任，规范集贸市场经营秩序，提升环卫保洁水平，消除城区绿化带、背街小巷、城乡结合处等卫生死角，切实改善市容环境。（四）整体均衡改善民生。推进农村新型社会养老保险和城市居民养老保险增保扩面，鼓励社会资本投入养老产业，加快发展托管托养、康复护理、家政陪护、老年餐厅等“银发产业链”，提升社会养老服务水平。完善社会救助救济体系，抓好低保户动态分类管理，确保应保尽保。积极推进教育管理体制改革，接收油田义务教育学校整体划转，争取薄弱学校改造资金改善农村办学条件，完成中小学标准化验收。健全新型公共医疗卫生服务体系，谋划实施红岗区医院公立改革。完善公共文化设施，开展激情之夏等群众性文化活动，丰富群众业余
11、生活。（五）推动地企深度融合。坚持地企一体化发展，把地企融合作为最重要的生产力，进一步健全合作机制，畅通共建渠道，在全力保障油田稳产的基础上，推动油田产能建设与产业项目建设相结合、矿区环境整治与城乡环境改善相结合、油田基建工程与城市基础建设相结合。探索建立“高层战略协商、中层对口联系、基层全面融适钎的地企合作议事机制，定期召开地企深化合作联席会议，共同研究解决地企双方经济社会发展中的问题，实现地企沟通零距离、合作无障碍。各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，让我们在区委、区政府的正确领导下，抢抓机遇，开拓进取，振奋精神，攻坚克难，为全面完成我区“十三五”战略目标打下坚实基础，为实现“现代工业新城、生态宜居红岗”而努力奋斗！