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1、【住建讲话】副厅长在全省建设工作会议上的总结讲话在全省建设工作会议上的总结讲话（2006年1月24日）同志们：在与会代表的共同努力下，全省建设工作会议圆满地完成了各项议程。下面，我代表建设厅党组，就会议情况以及贯彻落实好这次会议精神作会议总结。一、会议的基本情况这次全省建设工作会议是“十一五”开局之年的一次重要会议，也是对实施棚户区改造工程的一次再动员。会议期间,省政府副秘书长骆德春同志围绕当前全省经济社会发展的形势，着重强调，要下大力量抓好棚户区改造、加快城镇化进程、推进社会主义新农村建设，以及如何用科学发展观指导全省建设工作提出了要求，讲话重点突出，观点鲜明，十分重要，希望大家认真抓好贯彻
2、落实;省建设厅厅长柳青同志代表厅党组作了全面详实的工作报告，内容丰富、任务明确，对今后的五年工作安排部署十分具体;省建设厅副厅长褚民华同志传达了全国建设工作会议精神；省建设厅副厅长李桐生同志宣读了近年来在建设行业涌现出的先进单位和先进个人的表彰决定；会上，还印发了11个单位的书面交流材料。特别是今天上午，全体与会人员赴辽宁铁岭市参观考察了棚户区改造工作，经过在现场亲眼看、亲耳听，深刻感到铁岭市的棚户区改造工作求真务实，一招一式都落在了群众的切身利益上，达到了真正意义上的惠及老百姓、改善弱势群众的居住条件和生活水平的目的。通过考察，感到有以下几点体会可供借鉴：一是领导高度重视。书记、市长亲自抓，
3、市领导包片、党员包户，层层包保，责任明确；二是资金和政策到位。能筹措的资金先划过来，能给予的政策先用起来；三是拆迁安置工作做到家。在拆迁过程中，实行干部包户，现场决策，变上访为下访。对钉子户设裁决厅，举行听证会。在安置过程中，对低保户采取更优惠的办法，实施全过程透明操作，有效处理无照房，为买卖房屋提供方便，各项政策订得切合实际。同时，房屋设计合理适用，采取大开间，小进深，便于直接居住，回迁以实物安置为主等；四是各相关部门协同作战，敢于打破常规，特事特办；五是强化监督职能。将违规、违纪、渎职、挪用等一系列易出现问题的重点环节全部纳入监督范围。这些都是我们在今后工作实践中求之不得、学以致用的宝贵经
4、验。总之，此次会议时间虽短，但重点突出、主题明确、内容充实，各项工作部署贯穿了省委、省政府一系列会议、文件以及领导的指示精神，也符合全省建设工作的实际，对于做好今年全省建设工作具有重要意义。二、贯彻落实好会议精神“十一五”是我国全面建设小康社会的重要时期，今年又是实施“十一五”规划的第一年，能否开好局、起好步，尤为关键。召开这次会议的目的，一方面是进一步明确以科学发展观统领建设工作全局的思路，确定建设事业在“十一五”期间保持又快又好发展的战略目标，部署对建设事业发展具有长远影响的重点工作，为全省建设事业“十一五”规划的开局奠定良好基础；另一方面也是给各位交任务、压担子，大家要按照会议确定的具体
5、工作目标和任务，进一步明确各自的职责，结合实际，把会议的决策部署变成自觉行动，抓好工作落实。为使会议精神得到有效地贯彻落实，抓好今年全省的城乡建设工作，我再强调两个问题。一要统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感和使命感。各级建设部门的领导要统一思想、提高认识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，增强做好工作的责任感和使命感。要正确认识到：城乡建设是国家能源、资源消耗的重要领域，正确处理发展与能源、资源节约以及环境保护之间的关系，事关国家经济社会发展的大局；城乡建设直接为人民生活改善提供各种服务，负有满足消费需求、扩大内需的重要责任；各项建设活动，涉及群众的财产权利，涉及社会稳定，对构建和
6、谐社会有重要影响。因此，要以“时不我待”的精神，进一步加强学习，深刻领会科学发展观的内涵，提高认识。要结合建设工作实际思考如何落实科学发展观，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好工作的责任感和使命感，以科学发展观指导各项工作，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。二要突出重点、周密部署，做好工作的统筹安排。建设工作千头万绪，我们在实际工作中，要善于抓住关键环节，突出重点、周密部署。各地要以这次会议为契机，在统一思想的基础上，统筹安排各项工作，认真梳理本地区建设事业发展存在的主要问题，有针对性、创造性地对今年的工作做
7、出具体安排。要把有全局指导性的工作落实到整体工作安排中去，确保工作安排思路清晰、措施得力；也要根据本地区的实际，确定落实重点工作的突破口，避免“眉毛胡子一把抓”。今年，全省建设工作的重点有两项，一项是棚户区改造；另一项是社会主义新农村建设。关于新农村建设及村庄整治的具体工作，骆秘书长和柳厅长在昨天的会议上，已经讲得很具体、很明确了，希望大家按照要求抓好落实。在这里，我就棚户区的改造工作再强调四点：一是要提高思想认识。今年，省委、省政府决定利用三至五年的时间基本完成全省9个市州的棚户区改造任务，我们要把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，把棚户区改造工作当成一项政治任务来完成，摆在十分突出重要
8、的位置；要按照云坤书记和王珉省长的指示精神，把棚户区改造工程建成德政工程、民心工程，把改革开放和经济建设所取得的成果惠及到全体人民身上；要以扎实的工作作风，克服一切困难险阻，把好事办好。二是要确保拆迁工作的顺利进行。棚户区拆迁涉及到千家万户和居民的切身利益，必须高度重视，认真组织。为避免拆迁难的问题出现，各地在实施前，要深入调查摸底，对棚户区现状进行认真分析，掌握群众的基本生产生活情况，以便有针对性地做好工作。要坚持人性化拆迁，对棚户区中的低保户名单、评估标准、安置地点等要全部公开，真正做到公开、公平、公正。特别是在政府组织拆迁中，要加强对拆迁评估机构和拆迁公司的管理，依法进行评估和拆迁，坚决
9、杜绝违法行政和野蛮拆迁。要放开拆迁市场，任何单位和个人不得以任何手段干预拆迁市场化进程。各地司法、民政、国土等部门要介入拆迁，跟踪做好相关工作。要采取领导包区、部门包片、党员干部包户的办法，多种方式做好拆迁工作，为全省棚户区改造工作的顺利进行开好头。三是要坚持三个原则。这次全省城市棚户区改造规模大、涉及面广、情况复杂，为确保第一年攻坚战的圆满胜利，大家在棚户区改造过程中要着重坚持把握好三个原则。（1）坚持先安置、后开发的原则；（2）坚持先中心，后周边的原则；（3）坚持以实物安置为主、货币安置为辅的原则。当然，各地棚户区改造工作的实际情况也不尽相同，在这里，我想强调一点：大家不能犯教条主义错误，
10、要结合实际，走出一条符合自己特色的棚户区改造道路。四是要做好突发事件的应急预案。棚户区改造直接关系到群众的切身利益，关系到社会稳定，要把这项工作想的复杂一些，准备周密一些，制定出台突发事件的应急预案。同时，要注意维护群众利益。改造中很多问题都涉及群众切身利益，群众很关注，也很敏感。我们在工作中一定要注意以群众利益为重，把维护群众利益作为处理问题、解决矛盾的根本原则，注意工作方法，注意做好群众工作。对改造中出现的苗头问题和产生的上访问题，要及早发现、及时解决，对发生的紧急、重大事件要立即上报并及时处理。春节临近，各地要妥善解决拖欠工程款问题，做好节日期间的值班工作，明确责任，把供水、供气、供热、
11、公共交通等关系人民群众切身利益的问题放在心上，发现问题及时解决，发现隐患及时排除，杜绝事故发生，让老百姓过一个欢乐、祥和、安定的春节。要认真做好节日上访和矛盾排解工作，确保节日期间社会稳定。同时，要深入施工生产、服务行业第一线，慰问节日期间坚守工作岗位的职工和生活困难群众，把安全稳定工作抓实抓好。总之，同志们回去以后，要根据会议的总体部署，结合本地实际，认真制订工作计划，落实工作责任，采取有力措施，保证各项任务顺利完成，真正把这次会议的贯彻落实工作做到位。同志们，2006年的建设工作任务很重。我相信，只要我们认真贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，树立全局观念，积极主动，扎实工作，就一定能够完成预定的各项工作任务，取得建设事业改革与发展的新成绩，为实现吉林省“十一五”时期经济又快又好发展做出新的贡献。！最后，值此新春佳节到来之际，我代表厅党组向大家拜年，祝大家工作顺利！新春愉快！阖家幸福！