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1、【交通方案】县机关干部集中下基层工作方案机关干部集中下基层工作方案为进一步深化“三送”工作，推动党员、干部下基层直接联系服务群众，密切党群干群关系，促进党的群众路线教育实践活动取得更大实效，根据县委活动领导小组关于开展机关干部集中下基层活动推进“连心”工程的工作方案，结合交通运输运输工作实际，制定如下工作方案。一、总体要求进一步深化“三送”工作，实施“连心”工程，要坚持以“三送”工作为主抓手，以践行党的根本宗旨和群众路线为主线，以实现、维护、发展群众利益为核心，以走基层、访群众为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，依托有效工作载体，坚持和完善干部直接联系服务群众双向全
2、覆盖常态化、长效化机制，用脚步丈量民情，以真心赢得群众，切实为群众办实事、做好事、解难事，真正让干部受教育、群众得实惠，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。二、活动对象和时间安排机关党员干部，重点是副科级以上干部和“三送”干部。时间自2014年5月启动，9月基本结束，大体安排5个月时间。三、活动方式主要依托“民情夜访”、“调查”、“走访慰问”、“爱心服务站”、“96333综合信息服务平台”、“五必访五到位”等工作载体，深入到各“三送”联系村通过干部直接联系基层、联系群众，与基层群众“三同”，听取基层党员、群众的意见建议，帮助基层解决实际问题和困难，增进与
3、群众的感情，提高做好群众工作的能力。（一）领导干部带头走基层。各副科级以上干部带头深入“三送”联系村（安排见附件1）和帮扶联系户，直接联系服务群众，开展走访调研，听取意见建议，了解社情民意，解决事关当地发展稳定的大事、急事、难事，为群众办实事、解难事。局主要领导要带头参加下基层活动，走访联系，并组织本单位干部职工分批次进行全面走访，转作风、查实情、办实事。（二）“三送”工作队长期驻村服务。“三送”工作队要坚持长期驻村，严格落实请销假和节假日轮休制度，每名工作队员每月驻村时间不少于15天。要吃住在村里，同群众打成一片，坚持工作上严要求、生活上低标准，不搞特殊化，不增加村组负担，及时按标准缴纳伙食
4、费。紧密结合党的群众路线教育实践活动和当地中心工作，梳理一批群众反映强烈、涉及面广的问题和民生实事，作出公开承诺，限期加以解决。（三）鼓励党员干部就地就便联系帮扶群众。鼓励引导党员干部到户籍地、成长地、工作地、居住地等地，利用乡情、亲情、友情“三情”资源，发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，就地就便开展联系帮扶群众活动，要发动产业大户、致富能手和社会各界积极参与到联系帮扶群众活动中来，努力解决一批群众看得见、得实惠的实事好事。四、主要任务和安排（一）开展一系列政策宣讲。各“三送“工作队和“三送”干部采取召开宣讲会和座谈会、发放宣传手册、宣传单和宣传画等形式开展一系列宣讲活动。一是宣讲习近平总书记
5、系列重要讲话精神，宣传若干意见、农村危旧土坯房改造、农村土地确权登记、烟叶产业发展等政策，使党和国家的惠民政策家喻户晓；二是加大对群众法制的宣传教育，重点重点宣传婚姻法、劳动合同法、法律援助条例、民法、农业法、村民委员会选举法等与农村群众生产生活密切相关的法律法规，不断增强群众的法律法规意识；三要宣讲党的群众路线教育实践活动有关政策要求、让教育实践活动的主题、总要求、目标任务、方法步骤等家喻户晓、深入人心，引导群众积极有序有效参与；四要开展交通运输法律法规和路政知识宣传，重点宣传公路法、公路安全保护条例、公路管理条例、道路运输条例等政策法规，提高群众遵法守法自觉性和爱路护路意识。（牵头领导：，
6、责任单位：各“三送“工作队，责任人：各“三送”干部）（二）实施新一轮“民情夜访”。要大力传承苏区干部“夜打灯笼访贫农”的优良作风，在前一阶段“三同”的基础上，局主要领导安排10天左右时间进行民情夜访，并利用周末和农闲时间，采取召开党员代表、服务对象代表、村民小组长会议以及接访、约访、家访等方式，倾听群众呼声，了解群众疾苦；深入所驻点的“两红”人员后代、烈士子女、贫困户、残疾户、信访户等重点户家中察实情、解困难，尤其要重点为烈士后代解决实际困难。要按照“谁家访、谁负责，谁跟踪、谁反馈”原则，健全家访事项转办交办、跟踪督办、回复反馈工作机制，提高对群众反映诉求的办结率和群众满意度。各“三送”干部特
7、别是副科级以上干部要根据县委统一安排，利用夜晚、周末和农闲时间，深入驻点开展“民情夜访月”活动。（牵头领导：，牵头单位：各“三送“工作队，责任人：各副科级以上干部和“三送”干部）（三）完善“五个一”工作载体。要完善联系牌、联系卡、连心册、调查笔记、民情台账等“一牌一卡一册一笔记一台账”，加强与群众的联系沟通，记录下基层的时间、地点、人员、走访对象、工作内容，听取的意见建议、群众诉求，提出的解决措施和落实情况，为基层办实事情况等。对群众提出的具体意见建议和诉求，建好民情台账，立查立改，立行立改。（牵头领导：，牵头单位：各“三送“工作队，责任人：各副科级以上干部和“三送”干部）（四）办好一批民生实
8、事。各“三送“工作队在广泛听取意见建议的基础上，结合基层实际和群众需要，在征得群众认可后，提出拟办惠民事项，向群众作出公开承诺，并认真抓好落实，切实把实事办好、好事办实。惠民事项主要是推动解决基础设施建设、环境整治、安全饮水和教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等群众生产生活中遇到的实际问题。要特别注重发挥“爱心服务站”等载体作用，做好关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童、困难职工等特殊群体的工作。每名科级领导干部结对联系1户以上农村危旧土坯房改造困难户，帮助筹措建设资金、搞好规划选址、协调建筑材料等，确保如期完成改造任务。（牵头领导：，牵头单位：各“三送“工作队，责任人：各
9、副科级以上干部和“三送”干部）（五）调解一批矛盾纠纷。各副科级以上干部下到基层，要把调解矛盾纠纷、做好信访维稳工作作为一项重要工作任务，落实信访包案责任制，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，重点排查化解征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产等方面苗头性、倾向性问题，协调处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。“三送”干部要当好政策法规宣传员、维稳信息收集员、矛盾纠纷化解员、社会治理服务员、涉稳事件处置员。（牵头领导：，牵头单位：各“三送“工作队，责任人：各副科级以上干部和“三送”干部）（六）参加一系列主题活动。各驻村工作队和
10、“三送”干部结合实际，根据不同的时间节点，统筹安排，积极参加县里组织的民情夜访、“爱心妈妈”、农村党员干部专题组织生活会、老党员和困难党员走访慰问、“服务连连看，我们是一家”、民生问题落实整改“回头看”等一系列主题活动，切实通过开展系列专题活动达到让群众看到变化、增强信心的目的。（牵头领导：，责任单位：各“三送“工作队，责任人：各“三送”干部）（七）结交一批基层朋友。要通过主动拜访、上门走访，认亲戚、交朋友，以真诚换真心、以真情换真话，重点结交一些产业大户、致富能手、困难户、信访户以及“五老人员”、“两代表一委员”等朋友，要通过办实事、解难事、做好事，让群众看到实际行动、看到作风变化，感受到朋
11、友间的真感情。集中下基层活动结束后，要按照“三送”工作全覆盖常态化帮扶联系要求，与基层朋友常来常往、常走常亲，使之成为党员干部了解民情的便捷通道和问政于民、问计于民、问需于民的有效渠道。（牵头领导：，牵头单位：各“三送“工作队，责任人：各党员干部）五、工作要求（一）加强领导，落实责任。为切实加强机关干部集中下基层活动推进“连心”工程工作的组织领导，成立县交通运输系统机关干部集中下基层活动领导小组。各部门、各单位，特别是各“三送”工作队要把开展“连心”工程作为一项经常性工作来抓，加强领导，落实责任，合理安排，确保“三送”工作与“连心”工程有机结合，同见成效。（二）创新载体，突出特色。各部门、各单
12、位、各“三送”工作队要紧密结合本单位职能特点和基层工作实际，把集中下基层活动，与“学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部”活动结合起来，与加强基层服务型党组织建设结合起来，与巩固提升“三送“工作结合起来，要特别注重结合交通运输工作实际，从解决群众“走得了、走得好、走得安全”问题入手，不断丰富活动内容，创新方式方法，切实解决一批群众反映强烈、亟待解决的出行实际问题，确保活动有声有色、取得实效。（三）转变作风，严肃纪律。各党员干部下基层，既要沉下身子，“身入”到田间地头，与百姓坐在一条板凳上，与困难户、困难群众结对子，倾听群众的诉求心声，感受百姓的冷暖疾苦；更要带着感情和责任“心入”，真心实意做群
13、众的贴心人，下功夫了解群众所思所想，下力气摸清基层情况，下决心解决群众反映的问题。要严格落实中央八项规定和省委、市委、县委相关规定，坚持轻车简从、勤俭节约，不层层陪同，不搞特殊接待，不得收受礼金、土特产品，不能干扰群众正常生产生活秩序。在基层工作期间，要严格遵守群众工作纪律，做到吃住在乡镇、工作在村组，自带生活用品，用餐按标准交伙食费，不得增加基层负担。（四）强化督导，防走过场。各支部、各“三送”工作队要制定具体工作措施，作出具体安排。各驻村干部要切实做好所属“三送”联系村“连心”工程的联络和协调等日常工作，确保“连心”工程有序推进。每月25日前，各联络员负责把所属“三送”工作队当月开展党员干部集中下基层活动推进“连心”工程进展情况月报表（见附件2）报局“活动办”。局“活动办”督导组要把开展机关干部集中下基层活动推进“连心”工程情况，纳入重点督导工作内容，加强督促指导，推动工作落实。发现问题要及时督促整改，坚决防止走过场、搞形式主义。