【住建方案】市关于进一步治理公园中违规私人会所的实施方案.docx

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1、【住建方案】市关于进一步治理公园中违规私人会所的实施方案关于进一步治理公园中违规私人会所的实施方案为落实国家和省关于严禁在公园等公共资源中设立私人会所的规定和进一步治理违规私人会所的相关文件精神与要求,切实抓好我市公园中私人会所治理工作,制定以下实施方案:一、指导思想按照“坚持公园的公益性发展方向,不得改变公共资源属性,严禁设立实行会员制、只对少数人开放、违规出租经营的私人会所”的要求和“谁主管、谁负责”原则,由各责任单位各司其职,在全市开展公园中私人会所治理工作,还“公”于民、还“绿”于民,并实行公园等公共资源信息公开制度,建立完善监督管理长效机制,坚决防止和纠正侵占公园公共资源问题。二、重

2、点工作对全市范围内所有公园中的公共资源再次展开拉网式排查,并重点开展好四项工作:(一)对属于中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定(厅字201452号)中规定的私人会所范围的,坚决予以先行关停;(二)加强对已处置到位私人会所日常监管,对以往治理过的问题进行再核实,对遗留问题及时处置,防止反弹回潮;(三)对以往治理过程中存在的漏查漏报现象,进行处置并上报;(四)加强对党员领导干部的监督管理,防止表面说一套、实际做一套,违规出入私人会所。三、实施步骤(一)自查阶段(7月5日前)。各县(市、区)政府及市有关部门,制定具体工作方案,会同同级纪检(监察)部

3、门立即组织对公园内公共资源再次开展全面自查,完善公园公共资源台账,展开拉网式排查,不留死角,对已设立的私人会所依法依规进行整治和处置。(二)整改阶段(7月5日-7月10日)。各县(市、区)政府及市有关部门根据自查情况,对从公园等公共资源中清理出的私人会所处置情况全面梳理,重点针对尚未处置到位的私人会所涉及合同纠纷、经济赔偿等问题加强政策研究,公园管理单位要提出对策建议,依法、依规加快工作进度,确保7月10日前处置到位,并将整治情况形成的自查报告,经同级纪检(监察)部门确认后,连同历年排查整治的公园、绿地中私人会所所有项目清查和处置进展情况表(见附件2)报市治理公园违规私人会所领导小组办公室。(

4、联系人:李海红联系电话:3122813)(三)检查阶段(7月11日-7月15日)。市治理公园违规私人会所领导小组办公室组织有关单位会同纪检(监察)部门对全市公园、绿地中私人会所治理情况采取现场勘查、查阅资料等方式进行专项检查,检查内容主要包括:是否建立了公园公共资源台账,实行信息公开;是否对已设置的私人会所治理到位;是否建立了相关管理体制和工作机制。对漏报瞒报、治理行动迟缓的,要依法依纪追究直接责任人和有关领导责任。四、有关要求(一)加强领导,认真落实。成立由市政府主管领导为组长、市相关部门为成员的邯郸市治理公园违规私人会所领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市公用事业局。领导小组及其办公

5、室负责全市城市公园内私人会所治理工作的组织、协调、督导、检查和整改落实。各县(市、区)政府也要成立相应机构,制定具体实施方案,明确职责分工、工作标准和完成时限等,确保治理工作落到实处。(二)深入整治,强化指导。市公用事业局、市建设局要按照工作职能,结合厅字201452号文件和中央教育实践活动办公室印发的通知(群办函字201519号)有关规定和要求,加强对治理工作指导。市领导小组各成员单位要认真履行职责,对公园中涉及的项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记、税务登记等事项严格把关,属于私人会所性质的一律不予办理。(三)明确责任,加快处置。坚持“谁主管、谁负责”的原则,重点对以往治理过的违规私人会所遗留问题进行再核实,尽快依法依规妥善处理各类合同纠纷、经济赔偿等问题,最大限度减少社会矛盾。各级园林主管部门要会同同级纪检(监察)部门共同抓好公园会所的清理和历史遗留问题的处置等工作,坚决防止反弹,杜绝漏查漏报的现象。处理过程中遇到的各类问题,要及时向当地政府和上级部门报告,并提出处理意见。(四)强化监督,长效监管。公园主管部门要在政府网站、新闻媒体上公开公园等公共资源信息,及时受理、核查、处理涉及公园中设立私人会所的举报;要建立长效监管制度,加强对已处置到位的公园私人会所的日常监管,定期开展明察暗访,防止“会所中的歪风”反弹回潮。

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