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1、【交通述廉】市交通局班子述职报告述职报告一、2008年交通工作运行情况（一）公路建设情况2008年全市累计实现交通固定资产投资23.6亿元，其中，国家、自治区重点项目临河过境高速公路完成投资9.6亿元;市内项目完成投资14亿元（我市实际完成投资16.9亿元，由于上级投资体制和投资政策等多方面的原因，上报自治区交通厅14亿元建设项目,其余2.9亿元建设项目没有上报），完成自治区交通厅下达我市建设计划（9.1亿元）的154%。除国家、自治区重点项目外,全年开工建设农村牧区公路项目338项，完成油路里程1379公里，其中计划内523公里，计划外856公里。建设里程中，三级以上油路688公里，四级通村
2、油路691公里。全年新增通沥青（水泥）路乡、镇、苏木8个，新增通公路建制村（嘎查）183个。今年,总投资3.05亿元，东起包头,西接阿盟全长386公里的川敖线、川乌线建设项目是我市公路建设史上一次性开工建设里程最长的公路项目。此外，渡口改桥、危桥改造、安保工程、治超检测站和国边防公路等项目进展顺利。为切实保证项目的顺利实施，全市采取政府投入、农民投工投劳和企业垫支等多种办法解决建设资金。今年以来，市和旗县区财政投入1.4亿元、农民投工投劳折资2.8亿元、上级投资4.2亿、企业投资0.6亿、企业垫支4.8亿元，有力地保证了农村牧区公路建设超计划、超目标完成任务。在保证立项工程顺利实施的同时，我们
3、狠抓项目的前期工作，千方百计储备新的公路建设项目。同时，严格按照程序加强工程建设管理工作，今年我市实施的市内建设项目进展顺利，未发生财务违纪、拖欠农民工工资和阻工、群体性越级上访问题。另外，为切实保证工程建设质量，我们不断加大监督检查力度，进一步明确了各级公路质量监督部门的工作职责，确保了全市公路工程多层次、全覆盖监督管理，全年对在建公路建设项目质量检查97次，有效的保证了工程建设质量。（二）公路养护和管理情况今年，通过深入开展以“一消灭、两改造”和“边防公路军民联合大整修”等公路养护活动，全市公路路况质量继续保持了较好的水平。目前，全市平均好路率完成82.7%（比自治区交通厅下达的好路率指标
4、高4.2个百分点），综合值78.9。其中，国道、省道、县道和边防公路好路率分别达到87.6%、85.6%、80.3%和79.5%。今年路政案件查处率、破案率、结案率和索赔率分别达到100%、100%、100%和95%。超限率从年初的4%控制在了3%左右，有力的巩固了治超工作所取得的成果。（三）公路、水路运输生产和管理情况今年，在全市深入开展了“迎奥运、讲安全、保畅通”运输市场专项整治活动，不断提升道路运输生产和公共服务能力，交通物流业快速发展。截止10月底，全市完成公路客运量2980万人次，客运周转量26.82亿人公里；完成货运量3580万吨，货运周转量66.23亿吨公里，同比分别增长7.4%
5、、7.2%、8.5%和10.5%。今年通过优化运力结构，提高车辆实载率，整合运输资源配置等方式，全力推进运输行业节能减排工作，积极引导出租车改装天然气装备。目前临河地区除待更新的出租车外，其余出租车已全部完成改装工作。今年，市交通局被自治区交通厅评为“2008年XX区交通行业春运工作先进集体”。另外，全年完成水路客运12万人次（主要指旅游湖泊客运）,境内管辖水域无“三无”船舶。（四）安全生产情况今年，全市交通系统各级各部门紧密配合，齐抓共管，安全责任网络和监管体系日趋完善。市交通安全生产监督管理办公室，充分发挥行业监管职能，通过签订安全生产责任状、实行目标考核等方式，层层分解落实安全生产责任制
6、，加强全行业安全监管，先后组织开展了春运安全生产大检查、安全生产月、安全隐患排查专项治理等活动。尤其是在春运、汛期和“五一”等重要时期，局领导班子成员带队，多次深入各运输企业、客运站、施工现场和码头等生产作业一线，进行安全生产专项检查，及时排除安全隐患。特别是我局投资1500余万元建设的交通指挥中心，集指挥调度、视频监控、信息传输、应急服务和gps卫星定位以及交通业务信息系统开发等综合管理服务职能。目前，市交通指挥中心利用gps监控指挥系统对全市2535台运输车辆实施全天候24小时监控，同时还利用光纤传输实时远程视频监控，现在全市所有客运站、交通服务大厅、临河火车站、大兰庙桥、马道桥、赛临公路
7、以及110国道等重要场所和路段都安装了影像监控系统，在加强行业安全监管的同时，还提高了交通行业服务社会的能力，以实际行动进一步提升了交通部门“三个服务”的能力和水平。截止目前，全市交通系统无重特大责任事故发生，安全生产形势持续稳定。(五)职教工作和依法行政情况今年全系统组织各类适应性、资格性岗位培训和继续教育培训班34期，培训人员达2602人次。同时依托市交通培训中心的教育资源，先后举办了全市农村牧区公路建设养护管理从业人员培训、路政执法人员培训、“五五”普法培训以及汽车检测人员等培训班，极大地提升了交通干部职工的业务能力和综合素质。此外，按照“专业对口、学以致用”的原则，积极鼓励和支持职工参
8、加各类成人院校的学习，并积极做好招生的宣传和生源组织工作，在所学专业上引导职工面向交通主干专业。今年，全系统在继续深入推行行政执法责任制和“两错”责任追究制的基础上，深入开展了政务信息公开和服务承诺工作，并将交通部门的法律法规、办事程序等通过交通门户网站等形式向社会公开，塑造了交通人依法行政、廉洁高效的良好形象。公安交通派出所充分发挥职能作用，对运输行业中的车匪路霸、征地拆迁中的恶意阻工以及超限超载治理中的强行闯卡等违法行为给予沉重打击，有效的净化了交通执法的环境，保证了交通事业的健康发展。（六）党风廉政和精神文明建设情况2008年，市交通局不断探索党建创建活动的新途径、新形式、新办法，形成了
9、党风廉政工作与交通发展相互促进的良好局面。今年，四川大地震发生后，全系统以党员为核心，向灾区捐款68万余元，捐赠“特殊党费”5.6万元。同时，按照自治区交通厅的统一部署，我局及时抽调35名精干人员，作为内蒙古交通厅赴川抗震救灾公路抢险一分队，携带22台机械设备日夜兼程奔赴灾区执行公路抢通任务，在历时15天的日日夜夜里，我市公路抢修队冒着余震不断、山体塌方的危险，清理900多个阻断点，抢通50多条、509公里的乡道和村道，解困2.1万人，为灾区及时打通了至关重要的“生命线”，圆满完成了公路抢通任务。近日，由我市组成的内蒙古交通厅公路抢通队被党中央、国务院和中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”的荣
10、誉称号。继续加强交通基础建设领域廉政工作。推行廉政合同制、监理信用信息管理制度，实行公路建设质量责任公示制度，继续实施合理低价中标法，认真落实自治区交通厅建设项目审计监督规章与交通行业项目招标相关规定，加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查，确保资金使用安全。同时继续强化交通管理服务领域廉政工作，进一步落实自治区交通厅确定的“十二公开”制度，推进“阳光行政”，并利用8262000交通服务热线及行风热线广泛接受来自社会各界对交通各方面的监督与评议，2008年交通系统行政执法、服务质量和行风评议社会满意度达90%，较上年度明显提高。在全面做好党风廉
11、政工作的同时，行业精神文明建设也不断加强。2008年先后举办了“迎奥运、讲文明、树新风”职工越野赛、“弘扬交通精神，争当时代先锋”为主题的演讲比赛和乒乓球赛、青歌赛以及抗震救灾事迹报告会等一系列活动，进一步营造了团结和谐、生动活泼的交通行业文明氛围。一年来，市交通局在被自治区党委、政府授予“自治区文明建设标兵单位”基础上，又被评为全市“先进基层党组织”、“党建工作先进局处”，并被评为“全区审计工作先进集体”（是市直部门唯一获此荣誉的单位）；市公路局海流图边防女子道班被全国妇联授予“全国三八红旗集体”。与此同时，系统综治、信访和交通战备等工作也按照上级要求全面落实，取得了较好的成绩。二、2009
12、年工作初步安排（一）全力以赴抓好项目落实和工程建设任务2009年全市力争完成交通固定资产投资9.5亿元。在全面做好上级下达的项目计划的同时，进一步加大筹资力度，积极落实市和旗县区政府的配套资金，保证各项工程顺利实施。年内要进一步加快临河黄河大桥及引道工程、刘召五原海流图一级公路改建工程、黄土档至巴阿交界公路工程、固察线青山镇西补隆至乌根高勒一级公路工程和临河新区客运站等项目的前期工作，力争年内开工建设。此外，我们还坚持建设一批、储备一批、规划一批的原则，储备了部分重点建设项目。主要有：临河-哈密高速公路、甘其毛道口岸客运站、乌梁素海航运工程、临河古城甘其毛道口岸公路、乌不浪口哈德门口公路、乌根
13、高勒乌不浪口公路以及海流图甘其毛道口岸公路建设工程等项目。（二）进一步加大公路管理和养护力度按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，切实采取有效措施，加强公路养护，保障境内公路安全畅通，力争好路率指标较去年有所上升。同时，继续搞好油路补修、稀浆封层、绿化补植等养护专项工程。进一步强化公路标准化、美化和管理规范化建设，继续组织实施gbm工程和文明样板路的创建工作。要充分发挥农村牧区建设养护协会的组织功能，进一步拓宽筹资渠道，创新养护模式，切实推进农村牧区公路建设养护体制改革的规范化、长效化。（三）切实加强运输市场发展和监管一是进一步提高道路运输生产能力，深化运输企业结构调整，采取多
14、种方式推进运输企业规模化、集约化经营，大力发展现代交通物流业。同时，强化对客、货、汽修以及驾培市场的经营行为和服务质量的监督，确保人民群众的合法权益不受损害。二是进一步加强对运输行业的监管力度，继续推行道路运输企业质量信誉考核制度和客运班线招投标制度，积极探索城市公交、客运出租等行业管理。三是要切实推进运政信息化建设进程，全面加强运管系统政务内网的建设和推广使用。同时，全面完成原gps平台的升级改建工作,争取率先实现区、市两级监控平台的网络连通和数据共享。四是进一步加强安全生产监管,充分发挥交通指挥中心的职能作用，利用网上监控和现场检查等多项措施，对全系统安全生产领域以及市内重要公共场所、路段
15、进行适时监控，及时排除安全隐患。（四）不断强化科技教育和职工培训工作要继续发挥市交通培训中心的职能作用，进一步实施交通管理干部、专业技术人才和技能型人才培训工程，完善技术拔尖人才培养选拔机制，创新培养方式，不断提高交通职工队伍素质。此外，科技教育和交通建设要有机结合，继续深入开展交通科研项目的研究和技术创新工作，开发一批适应我市交通建设需要、科技含量高、实用性强的科技项目，并将研究成果不断应用到具体实践中，降低公路建设、养护和运输成本，努力提高交通运输综合效益。（五）全面做好党风廉政和精神文明建设工作深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强交通系统各级党组织的凝聚力和战斗力。严格执行交通部门党
16、风廉政建设“五条禁令”，加强对权力的制约和监督，保证权力的正确使用。加强行业纪检监察力量，继续推行工程建设项目廉政合同制和纪检监察特派员制，确保我市交通系统不发生任何违法违纪案件。行业文明建设要按照创建自治区级文明行业的总体目标，深入开展“三学四建一创”活动，突出抓好文明执法、文明窗口、文明示范工程活动，全面提升系统精神文明建设水平。在做好以上各项工作的同时，要严格按照自治区交通厅和市委、政府的安排部署，全面完成行政执法、交战扶贫、信访等工作任务，确保全市交通工作取得更好成绩。三、几点建议1、由于上级安排的计划资金不能与项目同步到位，在一定程度上影响了建设进度。建议今后及时拨付建设资金，以保证工程的顺利进行。2、农村客运站建设成本高、上级补贴少。从目前情况看，适合作为农村客运站的位置征拆费用较高，建设成本高。相反，位置稍差的地方，建起的农村客运站使用率较低，难以持续发挥客运站的用途和功能。因此建议上级增加建设补贴标准，集中资金在人口比较集中、流动人口较多的中心集镇建设高标准四级乡镇客运站，人口比较分散，客流少的乡镇暂缓建设或先建候车厅。3、按照自治区财政、人事等有关部门的精神，行政事业单位职工应享受取暖补贴和生活补助费。我市公路部门属自收自支事业单位，因没有资金来源，上述两项费用一直没有发放。恳请自治区交通厅将该费用列入养路费计划给予解决。