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1、【乡镇汇报】镇扶贫开发重点村建设工作汇报镇扶贫开发重点村建设工作汇报尊敬的各位代表：首先，我谨代表镇党委政府，对大家来我镇检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我将全镇扶贫开发工作向各位代表汇报如下：镇辖19个行政村、138个村民小组，5149户、20740人，总面积96平方公里。近年来，我镇全面落实科学发展观，认真贯彻区委、区政府关于新阶段扶贫开发工作的会议精神，按照“整合资源、综合开发、整村推进”的工作思路，认真搞好扶贫重点村的各项工作。全镇共有7个扶贫重点村，地处深山，土地瘠薄，人均耕地不足6分，2001年农民人均纯收入813元。按照上级总体安排，我镇自2002年以来，先后启
2、动了梁坪、牛山、青兴和石牛等四个扶贫重点村，涉及22个组，564户，2280人。通过几年来的不懈努力，项目区基础设施条件得到全面改善，主导产业初具规模，村域经济快速发展，社会发展迈出了新的步伐，农民收入水平显著提高。截至2005年，项目区农民人均纯收入达到1208元，人均产粮185公斤，与2001年相比分别增长了48.6%和23.3%。我们的具体作法是：一、加强组织领导，落实人员职责为了确保扶贫项目顺利实施，镇上成立了扶贫开发领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，抽调扶贫、林业、财政、水保、民政等八个部门负责人为成员，逐项目落实包抓领导和包抓干部，采取阶段安排，逐项汇报，定期检查评比，并与干
3、部年度考核和奖励工资直接挂钩，实行超奖欠罚，以确保各项任务的有效落实。各相关村也成立了项目领导小组，把那些不怕吃苦、乐于奉献的勤快人、热心人吸纳进来。同时，结合开展第三批共产党员先进性教育活动，推行农民党员公开承诺制度，为无职党员设岗定责，使农村党员成为项目建设的骨干力量。镇村两级干部坚持战斗在工地第一线，既是工程指挥员，又是质量监督员。张述正同志常年扑在工程上，家里的责任田全都抛给了妻子，整天比脱产干部还忙碌。在他的带领下，梁坪村的面貌发生了天翻地覆的变化。二、充分发动群众，提高参与意识各村多次组织村民学习中央“一号文件”精神和国家有关扶贫政策，使群众深切感受到党中央、国务院和各级党委政府对
4、广大农民的关怀和爱护，从而增强了脱贫致富的信心和决心。我们坚持走参与式扶贫的路子，实行政府指导和群众参与相结合。首先村委会严格按照标准制定项目实施方案，然后报村民代表大会讨论通过，在群众监督下，严格按照计划组织实施，让群众成为项目的制定者、实施者、管理者和受益者，把广大群众的积极性充分调动起来。在去年冬季通组路改造工程的关健时期，梁坪村在外务工人员纷纷放弃高收入回到家乡，出现了干部群众肩并肩，男女老少齐参战，严寒酷暑不畏难的喜人局面。三、克服各种困难，搞好项目建设项目区干部群众充分认识到开展扶贫重点村建设是一次难得的历史机遇，必须抢抓机遇，苦干实干，保质保量地完成建设任务。在实施“五改三建”项
5、目的过程中，各村抽调劳力成立专业队，统一标准，严格把关，保证工程质量和进度。一些群众对拆除危旧房屋圈舍有抵触情绪，我们就发动村组党员干部分头作思想工作，要求村两委会成员及其主要亲属带头拆除，主动按照统一标准实施，以实际行动教育和影响其他群众。几年来，项目区累计实施“五改三建”194户，并带动全镇完成“五改三建”521户。梁坪村解决群众界畔纠纷35起，化解各类矛盾58件，确保了项目的顺利实施，共拆除危旧房屋28户34间，旧厕36处，新建灶房48间，改厕改圈71户，修建连户路43条1300米，硬化院落7000平方米，修建花坛25处，栽植风景花木1500余株，村容村貌焕然一新。交通不便是制约贫困村发
6、展的瓶颈，道路建设是扶贫开发的重要环节。我们不等不靠，迎难而上，保证按期完成建设工程。项目缺乏启动资金，各村干部主动出面借贷垫资；没有机械设备，就用人拉肩扛，抡锤凿眼、土法上马；缺乏技术人员，我们采取集思广益，群策群力。为了加快工程进度，各村普遍采用分段建设责任制，落实干部包抓责任。2003年青兴村修建通村道路期间，镇扶贫干部牺牲节假日，连续两个月吃住在工地，与村干部一道，白天参加劳动，晚上处理纠纷，解决工程难题。经过几年来的艰苦奋战，项目区新修通村道路18公里，通组道路15公里，现有各类车辆43辆，结束了群众出行困难的历史。梁坪村在2003年完成6500米通村道路的基础上，去年以来，又投工投
7、劳5.6万个，移动土石方8.5万立方，改建、新修通组道路10公里，拓宽了三、四、六组通组路，新修了七、八、九组通组路，交通条件显著改善。扶贫开发是一项社会系统工程，我镇多方宣传，多方联系，走出一条社会化扶贫的路子。区粮食局是牛山村的联村包扶单位，省党史办、市政府办和区卫生局是梁坪村的联村包扶单位；此外，国家邮政总局、宣明会及区直各部门都曾给予项目村大力支持。在社会各界的帮助下，这些村坚持一步一个脚印，各项社会事业得到长足发展：基本实现了组组通电话，户户有电视的目标，通讯条件今非昔比；完成了人畜饮水工程，共架设管道21000米，修蓄水池10个，解决了405户，1596人的饮水问题；架起了13座便
8、民桥，解决了部分群众交通难题；完成了农网改造工程，结束了两个组46户不通动力电的历史；修建学校3所51间1530平方米，小学生彻底告别了危烂校舍。梁坪村争取世界宣明会25万元资助和相关部门大力扶持，加上群众义务投工投劳和赊欠材料，总投资50万元的砖混结构教学楼拔地而起，成为大山深处的一道景观。四、兴办主导产业，搞活一方经济各项目村制定了切实可行的经济发展规划，理顺了发展思路，确定了发展目标，明晰了主导产业，落实了相关人员职责，并积极付诸实施。结合森林植被较好的实际，各村确立了“生态兴村”的发展理念，把森林管护和经济林建园作为一项重要工作来抓。项目区累计完成封山育林2.5万亩，核桃建园800亩，
9、板粟建园500亩，为群众建起一座“绿色银行”。在技能培训方面，围绕主导产业，请来农业部门的专家和科技特派员深入村组和田间地头，开展形式多样的农民技术教育活动，共培训农业劳动力550人次，还有12名贫困户子女参加了区扶贫局组织的技能培训活动。牛山村大力发展养殖业和种植业，农民增收的路子越来越宽。为了提高粮食产量，梁坪村利用前年、去年两个冬季，发动劳力大干200天，完成低产田改造300亩，为农业增产打下了基础。同时，他们大力发展药材、养羊、劳务三大主导产业，目前，该村栽植猪苓8千窝，养殖山羊800只，组织劳务输出178人，发展运输大户12户。至2005年，全村农民人均纯收入达到1318元，人均产粮
10、189公斤，与2001年相比，分别增长了66.5%和34.3%。五、重视面上扶贫，促进协调发展镇党委、政府以扶贫重点村建设为契机，积极实施“项目带动”战略，加快农村基础设施建设步伐，为全面脱贫致富奔小康奠定了坚实的物质基础。去年以来，我们在全镇实施的项目主要有：国家邮政总局扶持的东峡村通村通组路复修和罗代路通村道路复修工程，道岔沟小流域综合治理工程，中坪、秦岭铺、秦川、铁炉子等四个村的农网改造项目，慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，以及老集镇桥面、政府门前路和两个市场的硬化工程。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。几年来，我镇大力实施“科技
11、先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，以“双十百千”创建为抓手，大力发展以铅锌为主的矿产业，以三个市场为主的非公有制经济，以五千头生猪养殖为主的畜牧业，以千亩秋紫豆、五千亩地膜洋芋和豆制品开发为主的无公害产业，镇域经济健康快速发展，实现了农村稳定、农业增效、农民增收的目标。2005年全镇实现农村经济总收入3675万元，农民人均纯收入1356.6元，分别比2001年增长44.7%和33.8%。总之，我镇在扶贫重点村建设工作中做了大量工作，也取得了一定成效。这些成绩的取得，离不开项目区干部群众的辛勤努力，更得益于各级领导的关怀和支持。扶贫项目开展期间，区长刘智美、常务副区长赵强等领导多次深入我镇实地调研考察，使我们深受鼓舞。在项目建设的关健时期，区扶贫局杨甲长局长经常带领相关干部和技术人员亲临工地指导，解决工程建设中存在的问题，保证了全镇扶贫开发工作的顺利开展。同时，我们也清醒地认识到，与建设社会主义新农村的总体要求和广大群众的主观愿望相比，我镇的扶贫工作还有很大差距。站在“十一五“规划的起跑线上，我们要总结经验，巩固成果，不断开拓创新，力争取得更好的成绩。谢谢大家。