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1、【人大讲话】副县长在2010年建议提案交办会议上的讲话在2010年建议提案交办会议上的讲话同志们：召开2010年建议提案交办会议的主要任务，是回顾总结去年的建议提案办理工作，安排部署今年的办理工作，推进这项工作再上新台阶。刚才，赵璞同志通报了2010年建议提案分类及交办情况，汤进同志宣读了黔西县人民政府办公室关于做好县十五届人大五次会议建议及县政协八届四次会议提案办理工作的通知，稍后，县人大、县政协领导还将作指导讲话，希望大家认真抓好落实。2009年，尽管经济社会发展遇到了诸多困难和问题，但在大家共同努力下，仍然取得了较好的成绩，极大地增强了全县人民抢抓机遇、加快发展的信心，让广大人民群众实实
2、在在地看到了黔西发展的新希望。这些成绩，凝聚着各行各业的智慧、汗水和心血。特别是人大代表和政协委员认真履行职责，围绕经济社会发展的方方面面，提出许多富有真知灼见的建议和提案，为政府的决策提供了重要的参考。同时，各承办单位把建议提案办理纳入日常工作，广泛采纳好的建议和意见，共办理县人大代表建议176件、县政协委员提案125件，办复率为100%，办理工作得到人大代表和政协委员的肯定。总的来看，建议、提案办理工作是富有成效的。今年“两会”期间，县人大代表、政协委员，积极建言献策，提出了较好的建议和提案。这些建议和提案涉及全县经济社会发展的各个方面，承载着人民群众的希望。县人大、县政协提交了政府办，政
3、府办已进行了整理、分类、登记，今天正式交给各承办单位，请各单位务必高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓好落实。下面，就做好今年的建议提案办理工作，我讲五点意见：一、要突出办理工作的重要性听取和办理代表建议，是保证代表受人民委托管理社会事务、行使民主权力的表现形式；办理好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，发扬社会主义民主的重要措施。人大代表、政协委员来自社会的各个领域，有着广泛的群众基础，所提建议提案，汇集了人民群众广泛关注的问题，反映了社会各个方面的心声和意见。办好这些建议提案，是一项重要的政务工作，是发扬
4、社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要内容，是政府接受法律监督和民主监督的重要途径，是加强政府与人民群众联系的重要渠道。同时，也是实现政府决策民主化、科学化的需要，各承办单位在办理建议提案的过程中，务必强化认识，注重质量，狠抓落实。二、要突出办理过程规范性一是规范办理程序。所有办理的建议提案，必须由承办单位分管负责人、主要负责人签署意见，经过县政府分管领导的审核，才能形成正式答复文件。在送县政府分管领导审核前，县政府办公室要加强把关，对内容空洞，无针对性的答复稿件，退回承办单位重新拟写。二是规范现场办理。凡承办件在10件以内的单位要进行l2次现场办理；承办件超过10件以上的要进行24次现场办
5、理；承办件超过20件以上的要进行46次现场办理。现场办理要邀请建议人或提案人参加，增加办理工作的透明度，推动问题的解决，切忌闭门造车，盲目答复。三是规范办理时限。各承办单位根据建议提案的轻重缓急，认真加以分析，排出办理时间表，逐件逐件加以办理，彻底改变以往一件小事也要拖到最后才办理，办结1件交县政府办1件。同时，对于人大主任重点督办建议和政协主席重点督办提案，要高度重视和关注，通过办好这些重点建议提案，以点带面，推动整个建议提案办理工作，力求办出典型、办出经验。三、要突出办理结果的实效性做到“件件有结果，事事有回音”，是办理建议提案的一项基本要求。办理答复既是解释和说明，解释国家、省、地、县的
6、政策或相关情况，说明下步工作计划和打算，更是解决问题和兑现承诺。办理工作的出发点和落脚点都应该是取得实效、解决问题。各承办单位对所承办建议提案要认真进行分析和研究，结合本单位的工作实际，力争使所提问题得到解决和落实。对代表委员集中反映或多年反映的“老大难”问题，凡应该解决而没有解决的，要集中力量深入研究，“对症下药”专项解决，促进办理工作水平得到整体提高。因各种原因，目前确实难以解决的问题，要认真做好解释工作，求得代表委员的理解和支持，使建议提案的办理成为增进了解和促进和谐的过程。有一些综合性强、涉及面广的建议提案，不是哪一个单位能够妥善办理的，这就要求各承办单位要加强沟通和协调，通过召开座谈
7、会、协调会、联合专题调研等多种形式和途径，共同商讨解决的办法和措施，切实避免因职责不同而相互推诿，因意见分歧而相互扯皮，因推卸责任而相互“踢皮球”。对必须解决而又超出部门责权范围的问题，承办单位要及时上报县政府，提请研究解决。县政府办公室在办理过程中要加大督查力度，不定期通报各承办单位办理落实情况。对重点建议提案，要组织协调有关方面进行联合督办、现场督办、跟踪督办，进一步推动有关问题尽快解决。四、要突出服务工作的主动性建议提案办理工作实质上是一项服务工作。一方面，为代表和委员搞好服务，使他们更好地行使参政议政、建言献策的权力；另一方面，切实解决好建议提案中涉及的问题，为基层、为群众搞好服务。各
8、承办单位要按照建设服务型政府的要求，在办理过程中突出服务的主动性，不仅要使我们的工作结果让代表委员满意，更要使我们的服务态度和服务质量让代表委员满意。一是要积极主动地向人大代表、政协委员反馈工作开展情况，使他们更加全面、深入、及时地了解全县经济社会发展和有关工作情况。争取他们对政府工作的理解，为他们更好地履行职责提供必要的信息。二是要在办理过程中加强与代表委员的沟通。近几年来，我们在办理工作中形成了“不沟通不回复，沟通到位再回复”的制度。实践证明，这一制度是行之有效的，在今后的工作中必须继续坚持。我们要通过加强沟通，使建议提案办理过程成为代表委员与承办单位互动的过程，成为统一思想、达成共识的过
9、程，成为代表委员主动参与、形成合力的过程。五、要突出工作方法的创新性建议提案办理工作既是一项常规性的工作，又是一项常办常新的工作，需要我们充分发扬开拓创新的精神，不断完善办理工作机制，更好的适应新的形势、新的任务的需要。突出办理工作的创新性，主要要把握以下两点：一是围绕提高办理质量抓创新。各承办单位要正确把握县委、县政府的各项决策部署，深入思考如何用新的思路、新的方法，使办理工作紧扣全县经济社会发展的战略重点，紧扣人民群众关心的重点、热点、难点问题，推动本单位、本部门围绕实现我县经济社会新一轮跨越发展更多地打基础、利长远的事，更多地为人民群众办实事、办好事。要在统筹兼顾、深入研究、求真务实的基础上，进一步注重吸收采纳合理化建议，注重督查督办，不断探索更新、更有效的办理方式方法，在解决率和落实率上求突破。二是围绕提高服务质量抓创新。各承办单位要在确保按时限要求、高质量办理答复代表委员的基础上，积极研究有效措施，切实做办前分析、走访，办中协商，办后跟踪反馈等各项工作。同志们，新形势、新任务给建议提案办理工作提出了新的更高要求。各承办单位要以高度的政治责任感和认真负责的态度，发扬高效务实的工作作风，切实提高办理工作质量。把建议提案的办理过程变成与代表委员共商大计、共谋发展的过程，努力把办理工作提高到一个新的水平，向人大代表、政协委员和广大人民群众交上一份满意的答卷！谢谢大家！