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1、【体育讲话】副县长在全县教育体育工作会上的讲话副县长在全县教育体育工作会上的讲话同志们：今天，召开全县教育体育工作会议，主要任务是认真贯彻省市教育体育工作会议精神，总结去年各项工作，全面安排部署今年各项工作任务，开拓创新，克难攻坚，奋力推进我县教育体育工作再上新台阶。县政府对开好本此会议十分重视，专门召开政府常务会议进行研究。刚才，洪新局长作了一个很好的工作报告，讲得很好，我完全同意。请大家结合会议出台的相关文件，一并抓好落实。下面根据省市教体工作会议精神，结合我县实际，我讲三点意见。一、认清形势，把握机遇，切实增强加快教育事业发展的责任感和使命感2011年，是全面启动实施国家教育改革和发展规
2、划纲要的第一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各镇、各部门的鼎力支持下，在广大教育工作者的辛勤努力下，我县的教体工作取得了长足发展，教育教学质量明显提高，高考二本以上上线人数1200人，增长率居全市第一，三名学生被北大、清华录取，中考连续十年蝉联全市第一，得到了县委、县政府的肯定、社会各界的认同和人民群众的赞扬。一是教育优先发展得以落实。县委、县政府坚持把优先发展教育作为改善民生的第一工程，纳入国民经济和社会发展规划，研究制定了关于贯彻落实商洛市中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见、镇安县“双高双普”工作实施方案、关于大力发展学前教育的意见等文件。在财力十分困难的情况下，优先保障教育
3、，投入力度不断加大，义务教育经费保障机制逐步完善，校安工程建设进展顺利，农村寄宿制学校设施设备得以改善，学校后勤管理不断深化，教育资源配置趋向合理优质，全县学生能上学、上好学基本有了保障。二是义务教育均衡发展取得新进展。全年投资5400余万元，完成了校安工程、学前教育试点及推进项目和教师公租房年度任务，办学条件显著提高。“三教统筹”成果喜人，我县分别被省教育厅、市政府授予“省现代农业职业教育科技示范县”和“全民科学素质工作先进单位荣誉称号”。民办教育快速发展。学校文化建设和特色学校创建活动持续推进，教育督导工作不断加强，我县被省教育督导团评为“全省教育督导工作先进县”。三是教师队伍素质显著提升
4、。通过免费师范生、振兴计划、助学金计划等渠道，招聘补充教师56人。县上拿出148万元重奖各类教学能手、教学标兵和师德先进个人，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。坚持德育为先，以“课堂”为主阵地，着力培养学生实践能力和创新精神，深化“阳光体育”、“科技小发明”等第二课堂活动，学生综合素质得到全面提升。特别是在创建“省级园林县城”等活动中，学校广大师生积极参与，充分展现出良好素质和精神风貌，得到了社会的赞扬和肯定。四是校园安全管理不断加强。县政府召开了全县学校幼儿园安全工作电视电话会，下发了关于切实加强学校幼儿园安全工作的紧急通知，夯实了各级各部门的责任。各镇、各部门和各学校幼儿园迅速开展安全专项
5、整治行动，集中排查调处学校内部管理和校园周边环境安全隐患和矛盾，落实人防、技防、物防措施，全年无大的校园安全责任事故发生，保障了正常的教学秩序。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各镇、各部门以及社会各界热心关注、鼎力支持的结果，是教育系统全体教职员工无私奉献、辛勤努力的结果。在此，我谨代表镇安县人民政府向关心支持教育事业发展的各级各部门表示衷心的感谢！向长期以来奋战在教育一线的教职员工致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到当前我县教体工作发展中存在的困难和问题。主要表现在：一是投入保障与加快发展的要求不相适应。由于我县是国家级贫困县，财政支撑能力较弱，
6、各类教育体育工作都不同程度地存在投入不够、经费不足等问题，一些学校基础设施和基本办学条件欠帐较大，制约着各项工作的深入开展。二是城乡之间、区域之间、校际之间发展不均衡问题还不同程度存在。“消除差距，推进均衡”依然是我们今后工作中必须长期坚持、持续用力才能破解的一道难题。三是城区学校资源整合尚需加强。受地域条件限制，城区中小学校发展空间狭小，大班额现象十分严重，已不适应现代教育发展的要求。四是教师队伍整体素质亟待提高。全县教师队伍老龄化现象严重，学科结构不配套，教师知识结构老化，整体素质偏低，边远地区教师心不安、神不稳现象严重。五是个别镇和部门重视程度不高。认为教育工作仅仅是教育部门的事情，对教
7、育工作关心不够、支持不够。这些问题，制约着我县教育改革的推进和素质教育的实施，在今后的工作中，必须采取强有力的措施认真研究解决。尽管我县教育工作存在诸多困难和问题，但在新的历史时期，我县也迎来了诸多的发展机遇。一是国家中长期教育改革和发展规划纲要已经颁布，中省市教育工作会议相继召开，国家将更加重视教育民生，教育改革发展的投入力度将进一步加大，给我县推进教育事业发展提供了强大的政策和财力支持。二是县委、县政府始终把教育作为优先发展的民生工程，高度关注，在全社会形成了积极关心支持教育事业的良好氛围，为我们推动教育事业发展提供了强有力的保障。三是我们拥有一支素质过硬的教育团队。在教育管理、教育督导、
8、教学研究等方面，我们拥有一批坚强有力、经验丰富、业务娴熟、爱岗敬业，在全市乃至全省叫得响的人才队伍，为我县教育事业发展提供了强大的人才保证。四是形成了一套完整的教育管理机制。我们不断完善了教师任用和培训机制、目标责任制、考核奖惩激励机制，教育工作者的积极性得到了充分发挥，形成了干事创业的良好氛围。新的一年，县委、县政府对教育事业寄予了厚望，本次会议出台了相关文件，充分表现了县委、县政府发展教育事业的强大决心。因此，各镇、各部门及广大教育工作者必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，以高度的责任感、紧迫感，顽强拼搏，扎实工作，努力开创教育改革发展新局面。二、明确目标
9、，突出重点,努力推进教育发展取得新突破2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是我县实施教育中长期规划的关键一年。全县教育体育工作要全面贯彻落实省市教体工作会和县委十七次党代会精神，深入落实科学发展观，围绕“办好人民满意教育”目标，坚持教育优先发展理念，深入实施规划纲要，加强教师队伍建设，深化改革，提升内涵，推动全县教育工作再上新台阶，实现新突破。（一）围绕一个中心，在教育质量提升上取得新突破。质量是教育的“中心”，是教育的生命线。提升教育质量，只有起点，没有终点。我们必须坚持党的教育方针，明确正确的办学方向，使学生得到全面发展。一是认真实施素质教育。素质教育已经提了十多年，但从现实情
10、况看，“满堂灌”、“题海战术”及课业超负荷等方法，往往会扼杀孩子的天性，达不到全面发展的目的。新的纲要为我们实施素质教育，提出了新的更高的要求，这也是我们今后推进工作的指导思想和方向标杆。我们要深刻领会纲要的精神实质，树立正确的教育价值观、质量观、人才观，把德育工作放在教育教学工作的首位，以学生为中心实施素质教育，规范办学行为，提升学校文化品位，倡导自主、合作、探究的学习方式，促进学生健康快乐成长。二是深化教育教学研究。继续强化校本教研和课题研究管理，完善科研兴教工作机制，提升科研兴教的技术含量，大力推进研究性教学和实践性教学。注重在提升课堂效率上下功夫，在落实学习效果上下功夫，将培养学生创新
11、精神和实践能力落实在课堂上，体现在生活中。深入推进“阳光体育”，加强科技教育、艺术教育和心理健康教育，全面提高育人质量。三是健全教育质量评价体系。坚持把促进学生全面发展、适应社会能力作为衡量教育质量的标准，进一步完善以素质教育理念为核心的学校、教师、学生评价体系，全力办好每一所学校，教育好每一个学生。（二）突出一个重点，在推进均衡发展上取得新突破。中长期教育发展规划以及今年中省市扶贫工作会议、教育工作会议把推进义务教育均衡发展提到重要地位，要求教育要均衡发展，我们必须要突出这一重点，强力推进。一是稳妥推进资源整合。根据城镇化进程、新农村建设和人口流动状况，科学合理规划学校布局，慎重对待学校的撤
12、并。要充分考虑学生上下学方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并出现新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，一些教学点既要坚持办，而且要办好。因学生数量过少，基础条件过差，确需撤并的学校，各镇要配合教育部门，向群众做好解释说明。二是推动各类教育协调发展。学前教育今年是个重点，市上有明确要求，各镇和教育部门要围绕80%镇建成中心幼儿园、学前三年毛入园率达到80%这个目标要求，加快去年5个学前教育推进项目建设进度，尽早启动今年3所标准化幼儿园建设，争取秋季开学前投入使用，让适龄儿童顺利入园，为他们健康成长打牢基础。发改、城建部门要结合小城镇建设、移民搬迁等
13、工作，与教育部门一起规划好各镇幼儿园。义务教育要按照实施方案要求，围绕全面启动实施“双高双普”工作，加快寄宿制、初中工程二期等标准化项目建设进程，推动各学校生源质量、招生规模、办学条件、师资水平、社会评价待等方面趋向均衡。高中教育要围绕高考二本上线人数稳中有升这一目标，进一步强化教学目标研究，继续开展高中新课程调研视导、高考复课、教学质量检测分析等活动，注重促进学生全面发展。特别是今年高考中考临近，教体局及初中以上学校要注意做好考生备考服务和思想疏导工作，确保每位考生以最佳状态进入考场。教体局和招生办要严密组织，严格程序，夯实责任，确保高考及中考工作万无一失。职业教育要围绕服务“三农”，加快职
14、教中心公寓楼项目建设进度，加强职教招生，创新教学模式，健全农村职教网络，延伸服务内涵，着力打造国家职教改革发展名校。要大力支持并规范民办学校和幼儿园，引导他们走内涵发展、特色发展路子。三是落实各类教育优惠政策。积极做好“蛋奶工程”与国家农村义务教育学生营养改善计划的有效衔接，在已实施“蛋奶工程”校点的基础上，逐步扩大营养餐覆盖面，着力改善学校生活设施条件，加强制度建设，确保受益学生吃得安全、吃得放心、有营养。扎实做好贫困学生资助工作，全面落实学前教育、义务教育贫困寄宿生生活费、普通高中特困生救助金、中职学生助学金和生源地信用助学贷款等政策，确保贫困生均等地入学。切实关爱农村留守学生、残疾学生、
15、随迁进城学生等特殊群体公平接受义务教育。（三）把握一个关键，在加强队伍建设上取得新突破。教师是办好人民满意教育的关键，是教育工作的主力军。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍是我县教育长远发展的根本保证。一是加大教师培训力度。创新模式，积极培养各类教学能手、骨干教师和学科带头人，全面提高教师专业水平、教研水平和教育教学能力，努力实现由教书匠向研究型、专家型、学者型教师的转变。二是落实全员聘用和支教交流制度。鼓励引导城区中小学校长和教师定期合理流动，探索试点县镇教育服务一体化工作，完善优质学校和薄弱学校对口支援制度，逐步完善有利于农村学校发展的工资、职称政策，将农村和薄
16、弱学校任职任教经历和工作绩效作为校长和教师职称评定、职务晋升、评优树模的优先条件，形成科学合理的教师流动机制。三是完善教师管理机制。健全教师考核评价体系，严格实行绩效工资和教师请假制度，下力整治“在编不在岗”、“小病大养”等现象，调动一线老师的工作积极性。完善校长履职公开承诺制和任期目标责任考核，强化对学校领导班子的监督管理，增强校长的责任意识和忧患意识，带动教师队伍自觉贯彻教育工作方针、引领科学教育理念、倡导先进教育方法、探索教育教学改革，增强干事创业活力。（四）确保一个前提，在学校安全管理上取得新突破。学生安全，是直接关系家庭幸福、社会和谐的大事。保护学生的生命安全，是我们必须履行的社会责
17、任。各镇要按照“属地管理”的原则，主要领导要切实负起保证学校安全第一责任人的责任，定期组织相关部门开展校园周边环境和隐患矛盾排查调处活动，严防校园侵害事件的发生，严厉打击危及学校安全的人和事，确保各学校的安全稳定。县教体部门要健全各项管理制度，进一步细化措施，落实学校安全稳定“一把手”负责制和责任追究制，加强与食品安全、交通安全、周边环境安全等牵头部门的协调联系，积极开展各项安全治理活动。县食品药品监管、卫生、工商、商务、质监等部门要结合义务教育营养改善计划，认真开展学校幼儿园食堂内外环境、卫生设施、工艺流程、生活用水、个人卫生、生活用具、贮存消毒等专项检查活动，加强饮用水水源管理，每季度至少
18、开展一次专项治理活动。县交通运输、公安交警等部门要加强校车及客车超载、农用车载人等专项治理行动，在学校交通路段以及水毁路段等重点部位设置警示标志，加强雨雪等天气交通执勤指挥工作，继续落实重点时段交通管制措施，确保学生上下学安全。县文广、工商、公安等部门要定期开展学校周边网吧安全管理工作，教育引导学生遵守全国青少年网络文明公约。县公安、消防、电力等部门要加强消防安全知识普及，定期检查学校各功能室、学生宿舍的各种设备和电路。特别是重点岗位教师、学校后勤人员要能够熟练地操作常用消防器材。县公安、市政、工商、质监、安监等部门要加强对学校周边建筑施工工地、危险化学品生产经营单位以及地下热力和燃气管线、锅
19、炉等设备的隐患排查。县卫生等部门要加强重大疾病防控和紧急救援知识培训。各校长是学校安全的直接责任人，要全面加强学校安全日常管理工作，全力配合好县上或镇上组织的安全检查活动，深入开展“平安校园”创建活动，加强门房、宿舍、食堂、上下学、集会等各个环节管理，建立起全天候安全管理工作体系，完善研判预警机制，修订突发事件应急预案，定期开展防食物中毒、防溺水、防交通事故、防煤气中毒、防踩踏事件、防意外伤害和中小学幼儿园校车专项治理，每学期以班为单位至少组织一次学生安全管理工作家长联席会议。希望各镇、各部门和教育系统全体教职员工在抓安全管理工作中，警钟长鸣，未雨绸缪，履职尽责，密切配合，共同创造一个稳定、文
20、明、和谐的教学环境。三、转变作风，狠抓落实，确保教育教学工作取得实效今年教育体育工作的目标任务已经明确，能否顺利实现，关键取决于我们工作的推进力度和落实程度。一要高度重视。教育是一项民生工程、德政工程。县委、县政府高度重视，坚持教育优先发展。各镇、各相关部门要按照县上的统一部署，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，对今年确定的27个农村寄宿制项目、3所初中校舍改造工程、8个学前教育推进工程、8个生活设施改造项目、12所中小学附属工程等教育基础工程，要从立项、审批、选址、配套等方面给予最大限度的优惠，使各项目早开工、早建设、早使用。坚持高标准、高质量建设，确保把每所学校建成最牢固、最安全、家长最
21、放心的场所。在教育经费保障上，财政部门要按有关要求予以优先保障，真正把教育优先发展战略地位落到实处。二要夯实责任。今天，县教体局和各教育单位负责人签订了目标责任书。各镇要督促各学校负责人，把目标任务逐一分解落实到每一名教职员工身上，把责任特别是安全管理责任细化落实到每一个环节上。制定教育重点项目建设推进计划时间表，落实领导包抓项目机制，加强项目质量监督和资金审计，在全县形成政府主导、教育主管、部门联动、社会参与的大教育工作局面。县政府今年要观摩教育方面的工程项目，教体局要逐项目落实责任，强力推进，项目所在镇和相关部门要全力配合，发改、政府督查室要定期督查，确保工程按时完成任务。三要加强督导。各
22、镇、各部门要进一步增强服务意识，转变职能，创造性地开展工作。要针对教育重点项目建设、重点指标任务、安全管理等工作，定期组织力量开展督导活动，切实解决好师生和人民群众反映的突出问题。今年，省上要对校安工程资金使用情况进行专项审计，县财政、审计、教育等部门要加强教育项目资金审计管理，发现问题，及时整改，确保资金专款专用，坚决杜绝超规模、超标准建设，确保每一项工作都能按时高质量地完成。各学校要牢固树立过紧日子思想，严格财务管理，坚决杜绝胡支乱花、铺张浪费行为，县政府教育督导室和相关部门要定期督查，确保全县教育工作健康发展。同志们，今年教育工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，解放思想，锐意进取，扎实工作，奋力开创教育改革发展新局面，为加快“三县”建设做出新的更大的贡献！