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1、【住建总结】县住建局年度工作计划县住建局年度工作计划1、步伐加快,特色彰显,扩大城镇建设规模。我县小城镇建设经过几年的发展,已小有规模,但城乡区域发展差距依然明显,生态环境没有明显好转,离我县两型社会发展、城乡一体化的目标还有距离。因此明年的工作重点是抓小城市、中心镇、特色乡镇建设:一是发展具有小城市功能的暮云镇;二是建设中心镇金井镇等乡镇;三是发展特色镇,如高桥镇、开慧镇等具有文化特色或风情的乡镇;四是在江背、春华、路口、福临、青山铺、北山等乡镇进行长远规划,重新打造,加强基础设施配套,为“市民下乡”这一新构想打下坚实的基础。2、全面规划,全民动员,建设“绿色生态示范县”。十八大的政府工作报
2、告中,中央提出生态文明建设,这也是我们县将来重要发展方向,其中重点在节能方面,初步规划两大板块:城市板块和农村板块。明年具体规划:一是以松雅湖片区为中心的绿色建筑与可再生能源建筑应用的规划;二是以节能降耗的绿色建筑项目的规划,积极推进星沙商务中心及市民中心绿色项目实施。实行新墙材推广应用,还有对清洁能源地热、太阳能的运用要制定政策或制度,鼓励或奖励新建楼房使用清洁能源,逐步发展到必备条件;三是积极发展绿色城镇建设。3、严格把关,提升品位,加大质量安全监管。鉴于当前我县建设步伐步子大,房产开发频繁,监督力度又不够,为避免千楼一面,万镇同貌现象,我们住建局明年对开发的新楼盘将有建筑风貌、风格要求,
3、质量要求也更高。一是加大质安监督力度。监督队伍自身建设,主要是开展形式多样的业务学习,如自学、邀请专家指导,同时进行反腐倡廉的学习,提高队伍抗腐能力;加大处罚力度,只有重罚,才能有令行禁止的效果,提高房屋建筑的质量安全;完善准入和清出制度,制订相关标准,即考核制度,对一些不作为的、不讲诚信的企业违反标准或考核不合格的,实行清出,退出建筑行业;为了加强对政府投资项目的监督管理,住建局要建一个政府投资项目监理库,包括房屋建筑、市政工程(桥梁)、水务、交通等四个分库,便于管理,目前相关管理办法与制度已出台,将提高我县施工项目的监理职能,防止监理公司傀儡化;继续完善招投标制度,我县招标工程项目多,侧重
4、于公平、公正,但没有着重择优,在我局平时管理中发现一些好的单位却不具备明显的优势,从而影响其竞争力。二是提高城市品位。我县商务中心区(CBD)、产业带、绿化、城市综合体等等方面规划和发展都很好,但在建筑风格上,与很多城市有差距,早期一味追求建筑数量,未注重建筑品质和特色,感觉走到哪都差不多,在人们心中留不下什么深刻的印象。在住建审批过程中,将在建筑风貌、建筑质量上严格把关。4、整合资源,加快发展,打造一个建筑产业园。最理想的建筑产业园是集新型建筑设计、新型建筑建材研发与生产加工、建筑主材精加工与深加工、现代物流供应链管理、会展营销、电子商务、创智中心七大功能为一体的一站式园区,其要求是交通便利
5、、政策优惠、园区配套齐全。目前我县交通相当便利,政策可以制定,周边配套基本完善,县域内建筑、建材行业众多,建设一个建筑产业园的条件相对比较成熟,建成后有利于我县建筑行业快速发展。5、积极引导,规范管理,提高住建服务水平。一是不断完善档案管理。我局城建档案硬件设施已于xxxx年进行全面改造、添置,明年主要是抓软件建设:实现真正意义上的数字化管理,对核心资料进行扫描,便于档案完整和查阅;把城建档案执法大检查纳入常态化管理,每季度检查一次,保证施工项目的真实性、同步性、完整性。规范市政及地下管网竣工档案的收集,建立动态管网图。二是不断加强燃气管理。加强行业监管,确保安全供气。近两年,瓶装气出事频繁,
6、针对此现象,从省厅到各级政府都很重视,从明年起规范经营行为,办理了经营许可证方可在县域内从事燃气经营活动;加强燃气设施保护,进行严格执法,打击破坏行为。我县各类建设施工项目多,开挖情况多,燃气破损现象严重,今年虽下文给各类建设施工单位,但执行效果不好,明年加大保护力度,确保老百姓燃气使用;进一步完善对监管制度的体制。主要是加强检查力度,提高燃气企业服务水平和供应能力。推进燃气下乡,明年完成七大安置区的燃气通气;推进燃气向乡镇发展,确保现有基础上通一至二个乡镇;加强燃气的基础建设。监督企业按规划执行,根据城市建设需要,做好燃气基础设施配套建设。一点建议:建议县委县政府加大城区煤改气工作,成立县级
7、领导小组,根据区域设置禁煤区、限煤区。三是不断优化窗口服务。继续优化报建程序和一站式服务;在当前国家宏观经济调整影响下,如何减轻对我县建筑行业的影响,我们要有新工作方法,新工作思维,在如何为企业服务和高效廉洁上下功夫。同时严格审批坚持原则,正确掌握国家法律、法规、和政策,防止不作为和杜绝乱作为。正确引导企业树立品牌和诚信意识,防止出现“豆腐渣”工程和“烂尾楼”项目。保证农民工合法权益,不发生劳资纠纷,不拖欠农民工工资。四是不断提供优质检测。扩大检测范围,拓展在地基与基础方面的检测业务,设想参照市荷花检测室模式,对基桩检测实行30%比例的对比检测,有效控制基桩质量,为工程质量提供强有力的技术保障
8、;进一步加强管理,对人员和设备进行合理优化,检测仪器先进化,提高工作效率,减少人员、设备、环境等因素对检测结果的影响。五是不断加强标后监管力度。与纪检、监察、招标办、检察院、发改等相关部门组合,提高标后监管水平,进一步明确建筑市场各方主体责任,完善自控、社会监督、政府监管的建设工程质量保证体系,促进企业诚信经营的长效监管机制,确保工程建设项目优质、高效、廉洁和政府投资项目工程招投标外部市场环境的进一步优化。六是不断促进其它各项工作。造价工作方面,收集湖南省建设工程计价办法及消耗量标准中的问题,及时反馈意见,积极宣传工程造价管理法规,国有投资项目工程量清单计价普及率达100%;同时为企业提供的数据力求准确。政策法规方面,加大建筑法律法规宣传、培训工作,加大违法人员的处罚力度,加大执法人员的管理;做好全县房屋安全巡查、鉴定、统计工作,确保人民生命财产安全。