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1、【乡镇总结】北新屯乡2017年工作总结及2018年工作谋划北新屯乡2017年工作总结及2018年工作谋划2017年以来在区委、区政府的正确领导下，北新屯乡全面贯彻落实党的十八大、十九大和中央、省、市、区委全会精神，坚持“生态立乡”和“农业兴乡”发展战略，紧紧围绕脱贫攻坚、造林绿化、创建文明城市等重点工作，推进了全乡稳定发展。一、突出精准扶贫，强力推进脱贫攻坚（一）扎实开展贫困户精准识别“回头看”。为了确保建档立卡“回头看”精准识别工作的标准和质量，在“回头看”工作中始终坚持“两严一实”。一是严把标准，依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定；二是严格程序，严把农户申请关
2、、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落；三是公开透明，在广泛宣传，确保群众知情权的基础上，重点把握民主评议和公示两个环节，并公布监督电话，做到民主评议不走过场、不流于形式，整体工作公开透明。截止目前，全乡重新核定贫困户329户700人，其中：新识别贫困户21户52人、返贫回退64户145人、2016年底未脱贫公示为贫困户的125户282人、2017年拟脱贫119户221人。（二）积极争取财政扶贫项目。在驻村工作组的积极配合和支持下，2017年共为6个村争取财政扶贫项目资金291.624万元。分别是：北新屯民心河灌溉防渗工程87.124万元、光伏电站项目
3、42万元；北堡光伏电站项目42万元；温北沟养殖小区水、暖、电配套项目50万元（暂未实施）；乐田湾太阳能路灯项目9万元、5000平米道路硬化项目32.5万元；红旗扬沟太阳能路灯项目6.3万元、水利配套铺设3寸防渗管道1500米；刘虎庄770平米新建打谷场项目5万元；永安堡3600平米修建砂石路项目8.7万元。（三）深入开展易地扶贫搬迁自查自纠。全力完成柳东河村易地搬迁及开发工作。目前，整村已完成迁出和房屋清表工作。开发规划和土地手续正在办理当中。在实施柳东河易地扶贫搬迁的基础上，根据河北省发展和改革委员会、省扶贫开发办公室关于抓紧开展易地扶贫搬迁工作问题隐患自查自纠的通知以及河北省易地扶贫搬迁工
4、作自查自纠活动方案冀发改农经20171316号文件精神，对照相关文件多次进行比对筛选，对不符合搬迁政策的34户69人搬迁户进行了剔除，最终核定5个村建档立卡33户71人、同步搬迁36户86人符合搬迁政策，分别为：柳东河村建档立卡3户8人、同步搬迁10户25人；红旗沟建档立卡15户31人、同步搬迁8户22人；罗全洼建档立卡9户18人、同步搬迁3户6人；水泉沟建档立卡5户10人、同步搬迁11户26人；宋家窑建档立卡1户4人、同步搬迁4户7人。二、展现特色亮点，全力推进文明城市创建（一）开展多种途径宣传创城活动。以“创建文明乡村，共建美丽北新屯”为主题，通过横幅、广播、宣传栏等传统媒体和LED显示屏
5、、微信、微信公众号、微博等新媒体相结合的方式，提高群众知晓率、参与率。截止目前，投资8万元，共发放创建文明乡村倡议书2500余份，广播百余次，悬挂条幅30条，安装道旗28面，悬挂展牌22处，设置宣传橱窗8块，设置永久性核心价值观造型字样6处，绘制移风易俗画面10余处，设置公益广告20余处，安装木质展牌4个，摆放休闲创城座椅8个，在全乡营造了浓厚创城氛围。（二）全力推进农村环境整治。按照“突出重点、协调推进、分步实施”的工作原则，以创建文明城市为抓手，全力打造村容整洁、管理民主、乡风文明的新农村。以治理“脏、乱、差”为突破口，以乡村主干道两侧、背街小巷、集贸市场等区域为工作重点，全力开展环境卫生
6、集中整治行动，清理积存垃圾3000方，拆除残垣断壁25处，清理违规广告30处，购置分类垃圾箱20个。对破损陈旧的设施，及时维修、清洗、更换，整修临街墙体1000平方米，美化墙体1500平方米，绘制文化墙800平方米，粉刷树木400余棵，新增绿化景观带1000米，加强道路两旁绿化管护，确保无死株缺株，道路绿化整齐有序。围绕乡政府所在地，加大资金整合和软硬件投入，累计投入资金180万元，重点实施了南河一期蓄水工程、村庄硬化亮化、雨水排放管道铺设等民生工程，铺设便道砖4000平米，新增风光互补太阳能路灯34盏、铺设雨水排放管道560米、新建1200平方米文化活动广场1处，乡村环境得到了进一步提升和改
7、善。（三）弘扬志愿精神丰富创城内容。大力弘扬志愿精神，不断创新文明志愿服务内容、工作方式和活动载体，积极构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文明志愿服务体系。组织成立了北新屯乡志愿服务领导小组，动员吸纳社会各界力量加入文明志愿者队伍，全乡志愿者队伍达到1100人，在河北志愿服务网注册了万全区北新屯乡志愿服务队，注册会员人数达到400多人，开展“人民公园环境整治”、“慰问孤寡老人”、“医疗服务送健康”等志愿活动10余次，广大志愿者成为文明创建的宣传员、义务活动的主力军。三、突出乡土文化，大力推进十九大理论宣讲认真学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，特别是
8、十九大报告中对深化供给侧结构性改革、区域协调发展战略、乡村振兴战略等新观点。刚刚闭幕的区委二届二次全体会议，市政协副主席、区委赵满柱书记所作的题为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引奋力开启新时代全面建成小康社会美丽万全新征程讲话，为全乡指明了发展方向，明确了发展思路。迅速安排部署。党的十九大闭幕后，迅速召开党政领导班子会、乡村两级干部大会，对各村深入学习贯彻大会精神进行安排部署，出台了北新屯乡学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案，要求各村党组织认真制定切实可行的学习计划，安排了不少于两个月的集中学习，科级以上领导干部结合分管工作积极撰写体会文章。在继续学习贯彻十九大精神的基础上，系统学习
9、了省九届五次全会、市委第十一届二中全会、区委二届二次全会精神等学习重点内容，坚持初步构建起了主要领导亲自学、主管领导带头学、部门科室接续学的良好学习机制，全乡党员干部学习贯彻党的十九大精神的积极性和自觉性进一步增强。营造浓厚氛围。全乡建立了15个基层理论宣讲点，通过举办形式多样的座谈会、报告会、理论研讨会，多角度、深层次宣传党的十九大精神。同时，选派28名乡包村领导干部、驻村第一书记在抓好集中学习、自学的基础上，深入乡村学校、企业、联系点、包扶村开展十九大精神宣讲活动，充分发挥手机微信、村喇叭、LED显示屏、短信、板报、文化墙等宣传载体，牢牢把握正确导向，增强舆论氛围，制作文艺节目，贴近实际、
10、贴近生活、贴近群众，用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出地宣传十九大精神。同时，及时反映各村党组织和广大党员干部群众的学习贯彻情况，宣传先进典型、推广先进经验，在全乡形成了学习贯彻十九大精神的良好氛围。开展专题讨论。邀请市讲师团成员、市委党校原副校长邱晓清教授、区委党校副校长闫凯教授对十九大报告中的内涵和实质进行宣讲，重点对乡村振兴战略中的城乡融合发展体制机制和政策体系、承包地“三权”分置制度、农村集体产权制度改革新论断、新观点、新概念进行深入剖析和解读。建立了每周一、三晚上乡领导班子成员集中进行专题学习讨论长效机制，进一步谋划工作思路，明确发展重点。通过专题讨论，进一
11、步提高领导干部对十九大精神的认识领悟高度、把握运用深度和贯彻落实力度，更好地服务于全乡工作大局，广大党员干部坚持先学一步学深一层，全力确保十九大精神在基层落地生根。三、推动基础设施建设，抓实生态提升（一）夯实水利设施，推进农开工程。积极申报总投资为56.96万元的2017年度地下水节水灌溉项目，分别为：在大麻坪村铺设6吋饮水管道1800米，在代家房村铺设4吋饮水管道2030米，在豆茬沟村铺设4吋饮水管道2930米；2017年防汛抗旱工程投资42.75万元为北堡村南新建护堤坝400米；积极配合农开办完成农田建设及植树造林工程，共涉及北堡、北新屯、马连滩、何显庄四个村，投资500余万元，目前此项工
12、程正在实施中。（二）开展绿化造林，推进生态建设。根据区造林绿化文件精神，结合我乡2017年储备林造林绿化实施方案，在我乡旅游公路两侧200米范围内及北新屯、北堡片区内栽植大杏扁、美国黑李等经济林7378.78亩，总投资6275.5319万元。储备林建设涉及我乡刘虎庄、西永丰堡、新河口、庙儿沟、大麻坪、小麻坪、柳东河、北新屯、北堡、温北沟十个村；2017年塞北工程、风沙源治理工程、防沙治沙工程在我乡刘虎庄、大麻坪等10个村设计荒山绿化33438.87亩，投资8000余万元，栽植油松、樟子树、榆树247万株，此项工程已进入补植补造阶段；配合区水务局在我乡实施风沙源治理工程3平方公里，涉及羊棚庄、北
13、新屯、北堡、乐田湾四个村，总投资96万元，栽植油松33.3万株；同时为宣传我乡近年来生态建设成果，由乡政府投资10万元在北新屯、北堡荒山密植1.2米高樟子松1.2万株打造“生态”、“善美”字样，成为乡里的一张新名片。（三）坚持乡村特色，倾力打造美丽乡村。2017年我乡美丽乡村确定省级重点村共8个，分别是新河口村、西永丰堡村、永安堡村、刘虎庄村、马连滩村、温北沟村、何显庄村和顾家沟村，按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，从实际出发，积极稳妥、扎实有序地推进。截至目前，8个美丽乡村项目规划已完成，并通过住建局专家评审。四、坚持民生改善，基础工作稳步推进（一）民政低
14、保工作。扎实开展了农村低保家庭特困人员精准核查工作，严格按照“八不保”原则对有房产、机动车辆和企业、入商业保险和领取退休金的低保户以及子女在事业单位上班或经商办企业的低保户进行摸底排查，截止目前,全乡共核定低保户1430户1877人。抓实各类保障资金发放，截止目前，全乡共发放低保金3398150元、分散供养五保金235987.5元、高龄补贴60360元、优待金97500元、残疾人生活补贴101970元、残疾人重度护理补贴48150元，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解我乡困难群众突发性、临时性生活困难。截止目前共计救助困难群众
15、124人次，共计发放临时救助金157600元。（二）人口与计划生育工作。简化程序，落实便民利民十一项措施，规范一孩怀孕登记和再生育审批手续，确保登记卡和生育证发放准确，手续齐全，共办理一胎登记卡25本，二胎生育证33本，独生子女父母光荣证8本。为7名高考及3名中考学生办理了农村独生子女加分手续。新增奖励扶助对象15人，特殊扶助对象2人，累计共136人。办理农村计划生育家庭意外伤害保险98户。截止2017年9月30日，全乡共出生人口65人，符合政策出生率达95.38%，已婚育龄妇女综合避孕率90.52%，人口自增率6.34。同时，整合卫生与计划生育服务机构，在乡卫生院成立妇幼保健和计划生育服务站
16、，乡成立卫生计生办公室，为育龄群众提供更加便利的技术服务，2017年累计服务育龄群众490人。（三）社会劳动保障工作。2017年全乡居民积极响应参保政策的号召，新参社会养老保险50人，到龄领取养老保险金165人，并对参保及待遇领取人员实行动态管理制度，及时向上级部门汇报死亡情况，防止已亡人员冒领。截止2017年10月，全乡参保缴费人数4101人，新农合参保人达到8070人。（四）征兵工作。2017年全乡核定18周岁男性青年41名登记38名登记率为92.7%，剩余3名为2016年入伍但未销户人员，通过电话、微信、制作条幅、发放明白纸等方式对征兵工作开展广泛宣传，网上报名人数为7名，其中3名为在校
17、大学生，4名为高中、中专毕业生，已报名的7名适龄青年共有6名上站体检，区武装部给我乡预分的任务数为1名，结果完成2名，圆满完成征兵任务。（五）食品、安全生产工作。积极配合上级部门对辖区内23个小卖部检查了3次，规范其相关手续，对存在“三无”产品的小卖部进行没收处理并做出警告处理，组织食品安全协管员及23个小卖部经营人员在乡会议室开展了食品安全培训会，悬挂条幅进行宣传，营造了创建食品安全示范城市浓烈氛围；在全乡范围内开展了安全生产大检查活动，特别是在全国两会、十九大期间重点对非煤矿山、河道、沙场、水库、废旧厂房、奶站、在建工地、学校、加油站等进行安全检查，消除了安全隐患，全乡累计出动人员50人次
18、，检查企业、个体工商户78家次，检查数量比去年同期增加60%，发现隐患7处，立即整改3处，限期整改4处，全部整改完成，做到了安全事故零发生。期间发放宣传明白纸200份，并采取企业单位定期自查，乡安监站随时抽查，村级巡查的方式全面排查安全隐患，对排查出的安全隐患进行定期整改，确保整改到位。五、加强综合治理，确保社会和谐稳定正确把握各项工作的推进力度，牢固树立“大稳定”观，形成了党委政府统一领导协调，党政一把手负总责，分管领导负主责，各部门齐抓共管，协同配合的维稳工作格局。建立健全了维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，及时发现和调处各类矛盾纠纷，做到了小事不出门，大事不出村，急事、难事不出乡，把
19、不稳定隐患消除在萌芽状态，全年调处各种信访件4件，化解信访积案1件。全力加强“十九大”期间安保维稳工作，坚持领导班子成员定期接访，畅通群众信访渠道，增强及时化解力度，坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，对重大问题落实领导包案，建立“五包一”台账；安排专人到市、北京值班，把十九大期间的信访维稳工作做细做实做好。六、提升队伍素质，夯实基层党建（一）抓实党员思想政治教育。根据区委及组织部安排部署，乡党委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定实施方案和学习计划，重点学习了党章、习近平总书记系列讲话精神、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，尤其是对十九大精神
20、学习宣传进行详细安排部署，领导干部、包村干部、各村支部书记和第一书记积极在支部内对党员进行授课，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。（二）抓实基层党建。乡党委始终坚持“十六字”方针扎实做好党员发展工作，严把入口关，确保程序公开公平公正，为党组织补充新鲜血液。今年以来，共举办入党积极分子培训班2期，培养入党积极分子42名，发展党员4名；转接党员组织关系14人，转入6人，转出8人，死亡3人，全乡党员共计623人；通过争取上级资金和村级自筹，投资6万元改造了西永丰堡、刘虎庄、新河口、东庙儿沟等村的村级党组织活动场所，投资1万元配备西永丰堡、代家房等村办公桌椅和党建工作相关制度，使村级党员活动室真
21、正成了党员学习、村民议事、教育培训的综合活动中心；加强农村“三支队伍”建设，组织各村支部书记进行了两次专题培训，有效提升了村支部书记的履职能力，确定了12名农村致富带头人，对12名致富带头人进行针对性的技能培训，有效提升了他们的致富带头能力；全乡26个行政村18个党支部将优化调整为3个规模村党总支，7个联合村党总支。截至目前，已优化完成北堡村、温北沟村、刘虎庄村3个规模村党支部和4个联合村党总支，同时整顿软弱涣散党组织4个，调整“三不”书记一名。2018年工作谋划：回顾2017年，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足。乡党委、政府高度重视，决心2018年重点抓好以下十项工
22、作：一是抓好精准脱贫工作。全力抓好全乡脱贫攻坚工作，做好数据清理工作，按照贫困人口年龄段制定相应的帮扶项目，达到精准扶贫的目的，同时做好迎接区、市、省、国家的脱贫验收工作。二是抓好易地扶贫搬迁工作。坚决按照张家口市万全区“十三五”易地扶贫搬迁实施方案和张家口市万全区易地扶贫搬迁项目实施方案的要求，完成罗全洼、水泉沟、红旗扬沟和宋家夭四村的易地扶贫搬迁工作。三是抓好全域旅游规划。围绕草原天路沿线规划打造好以柳东河村为中心的草原天路小镇，带动全城旅游规划和开发。四是抓好生态建设。重点抓好储备林的管护工作，确保成活率，完成区委、区政府下达的造林绿化的目标任务。抓好并推广好林下种植经济，及时总结好林下
23、种植药材的经验做法。五是抓好基层组织建设。优化设置党组织，扎实抓好村级活动场所建设，按照“有利于加强对党员教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则，加强管理和使用。完善和用好党员信息库，加强党员动态管理。在保证发展质量的基础上，加大发展党员工作调控力度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，提高发展党员工作质量，加强对流动党员的管理，掌握流动党员的流向。六是抓好道路建设。做好万醋线西永丰堡至万全18.5公里公路改造项目工程；争取完成柳东河至旅游公路2.5公里及柳东河至草原天路7.5公里道路建设任务；规划建设盆窑-顾家沟、水安线-何显庄、旅游公路
24、-大麻坪、旅游公路-小麻坪、万醋线-水泉沟、万醋线-豆茬沟、代家房-秦家窑、旅游公路-羊棚庄8条共计23.2公里的公路。七是抓好项目建设。积极推动中国水电万全50MW风电场二期项目，工程总投资4.5亿，建设风电机组30台；做好南河二期蓄水工程和护村坝工程；支持好河北大有牧业扩展项目。八是抓好民政、低保惠民工作。认真贯彻落实民政政策，脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员等困难群体服务。严格按照低保精准核查工作的标准审批低保，努力做到应保尽保，低保户有进有出，争取北堡村互助幸福院升格为敬老院，扩大入院规模。九是抓好村两委换届工作及后续工作。根据上级统一安排部署，严格按照党章和中国共产党选举
25、工作暂行条例，结合本乡实际，精心谋划，周密安排，切实抓好换届选举相关工作。以村两委换届为契机，加强村级班子队伍建设，重点是选好配强村党支部书记，择优选配村“两委”班子，真正在把政治素质好、统筹协调能力强、作风务实的人才选拔到村干部位置上，为搞好农村工作奠定扎实的基础。加强正面宣传和舆论引导，严肃换届纪律，营造风清气正的舆论环境。十是抓好全面开展十九大报告宣讲工作。制定科学的学习宣传贯彻计划，精心组织、周密安排；村级党组织和党员群众要认认真真学、原原本本学、带着使命学、带着问题学、结合实际学，学深学透、融会贯通，用以武装头脑、指导实践、推动工作；充分利用丰富多样的宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，传达党的十九大精神，为把党的十九大提出的各项目标任务落到实处凝聚起强大的精神力量。