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1、【人社汇报】南和县人力资源和社会保障局2015年上半年党风廉政建设“主体责任”落实情况汇报南和县人力资源和社会保障局2015年上半年党风廉政建设“主体责任”落实情况汇报今年以来，南和县人社局按照“党要管党、从严治党”要求，进一步强化党支部党风廉政建设“主体责任”，完善工作机制，加强教育管理，严格监督检查，积极推进党风廉政建设，更好地服务发展、服务群众。现将主要工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导，明确责任分工，切实将党风廉政建设摆在重要议事日程一是提高责任意识，搞好党风廉政建设任务和责任分解。我局成立了以局长为组长，分管副职为副组长，各主管副局长及各股室所队负责人为成员的人
2、社局党风廉政建设及预防腐败工作领导小组。以文件形式，将党员干部作风建设、反腐倡廉教育、党员干部廉洁从政行为的监督与管理、权力运行的制约与监督等项工作任务进行分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是定期召开会议，专门研究党风廉政建设问题。围绕落实上级精神、重要事项决策、干部作风建设、解决服务群众“最后一公里”问题及党风廉政建设中存在问题等，及时研究分析，认真部署，总结经验，查找不足，推进工作。（二）加强党风廉政学习教育，促进党员干部队伍建设，切实转变机关工作作风一是认真开展反腐倡廉教育。结周二夜校学习、主题党日和各种例会，及时贯彻纪委会议和文件精神，组织党员干部集中学习党纪政纪条规及有
3、关党风廉政建设的各项制度，开展党风廉政建设专题研讨，通过反典型案例剖析加强警示教育，引导党员干部自觉落实中央八项规定及廉洁自律有关规定，防止不作为、乱作为及群众反映强烈的其他问题出现。二是认真开展党的群众路线教育活动回头看和“三严三实”专项教育。在加强学习教育基础上，建立健全了民主决策制度、落实党务公开公示制度、责任追究制度、党员干部联系基层制度。开展“1+10”党员联系群众工作、扶贫帮困“春雨行动”、深入企业农村调研活动，主动联系群众，服务群众。主动查找不严不实问题，着力解决服务不周、办事拖拉、用心不专、进取心不强等问题，努力培养党员干部勤政务实、勇于担当精神。（三）建立完善各项规章制度，建
4、立约束机制，强化治本之策结合本部门情况，建章立制，逐步建立更加实用、更有针对性的规章制度，靠制度管人管事，靠制度监督管理。一是进一步完善落实一岗双责制度、首问首办责任制、限时办结制、过错追究制，建立并落实了“零障碍”服务全程帮办协办制及电子系统监控评价机制，每天有一名科级干部和一名股长在服务大厅带班值班，负责对有帮助愿望的群众全程进行帮办协办，每项业务的审批、服务结果，还将随时接受服务对象通过电子评价系统进行监督评议。二是结合我局“人社情、悦百姓”窗口单位作风整治专项行动开展，制定并落实了南和县人社窗口单位纪律要求、南和县人社系统窗口单位服务规范，规范文明用语、规范服务行为，提高服务质量和服务
5、水平。三是围绕事业单位人员招聘、社保基金发放、工伤认定、职称评聘等多个事项办理，存在的40个廉政风险点，确定了风险等级，编制了廉政风险等级目录，并结合工作开展，落实防范机制，强化责任监督。四是针对社保补贴、小额贷款、定点医疗机构审批等重大事项办理，修订和完善了“三重一大”制度的实施办法、领导班子议事制度、局务会议制度等10项制度，完善议事规则，促进科学决策，防范问题发生。五是建立了人社局内设股室考核办法。将党风廉政建设、依法行政工作作为重点列入重要考核内容，凡被上级通报批评、群众投诉的实行一票否决。此外我局进一步完善领导班子分工制度，一把手不再直接分管人事和财务工作，交由两名副职分别分管。（四
6、）简政放权，实施阳光政务，认真解决服务群众“最后一公里”问题一是进一步拓展服务窗口。将全局所有行政审批及服务事项全部纳入服务大厅办理，凡是群众需要办理的事项无论大小，均可在大厅内“一揽子”解决。且对现有的审批和服务事项，从服务发展、服务群众出发，能取消的再取消，能简化的再简化，时限能缩短的再缩短。二是大力实施党务、政务公开。年初及时向社会做出公开承诺，并设立公开栏、意见箱和监督电话，积极营造公开、公正、透明的行政环境。在发展党员、股级干部调整、职称考试、技能培训、社保补贴，严格按程序办理，及时依法进行公开公示。今年4月份我局建立了人社局门户网站，及时将权力清单、责任清单、社保资金使用情况等群众
7、关心事项及时进行公开，同时还建立网上事业单位人才招聘报名系统，十佳公仆评选建立网上投票评选系统，将群众关心的事项，经常处于社会监督之下。三是主动下放事权。按照“能放尽放，最大限度方便群众”的原则，年前年后共向乡镇下发放25项职权。为确保权力放得下、办得好，围绕下放事权积极开展培训指导，定期工作调度，下乡业务指导，确保了事权放得下、办得好。（五）严格绩效管理，深化机关效能建设，围绕群众所需全方位开展各项服务结合三比一争活动开展，进一步加强工作目标考核管理，各股室所队，结合工作实际，主动深入机关，积极开展就业指导、人才引进、技能培训、社保登记、社保征缴、权益维护等项服务，是我县许多工作走在了全市前
8、列。一是全面推进“万人培训”工程。深入开展“进企业送培训、入农村送技能、走出去学经验”三项行动，把技能送到车间地头，逐步提高劳动者技术水平和择业技能，培养新型农村带头人。截止6月份，我局共完成各类技能培训825人，组织91名农村创业带头人前往衡水市委党校、河北农业大学、唐山市玉田县等地参加创业培训，着力培养一批创业意识新、管理能力强、服务意识优的新型农村创业带头人，以创业带就业。二是大力实施“关爱90后”就业创业帮扶工程。借助于“组织工作人员深入园区企业，摸清2015年岗位需求情况；整合社会各类教育资源，鼓励社会力量参与培训；落实就业扶持政策，为90后就业创业保驾护航”等三大举措实施，切实将创
9、业帮扶工程落到实处。通过人力资源招聘会、人社局网站、乡镇基层服务平台等信息发布渠道集中向全社会公布招聘信息，共提供就业岗位1300多个。协助职业技术教育中心申请市局定点培训基地，依托县职教中心、民办培训机构对“90后群体”开展就业创业培训，共为693名90后人员进行了就业创业方面的技术培训。落实就业扶持政策，为创业成功的19名大学生给予贷款贴息16.3万元；为创业成功的高校毕业生给予了10000元的创业补贴。三是加大政策宣传力度，突出抓好社保扩面征缴工作。深入园区企业和重点乡村，开展企业职工和城乡居民社会保险政策法规宣传，增强广大用人单位和职工知法尊法守法意识，对断保单位及时送达催缴函，扩大养
10、老、失业、工伤、医疗保险征缴面，提高城乡居民养老保险参保率。截至目前，全县企业养老保险覆盖人数达8837人，完成全年任务目标8500人的103.96%，扩面543人，征缴1931.71万元。失业保险覆盖人数达到7255人，完成全年任务目标7260人的99.93%，征缴86.62万元。城乡居民社会养老保险覆盖人数达22.65万人，完成全年任务目标22.64万人的100.04%，征缴1660万元。工伤保险覆盖人数达到10035人，完成全年任务目标9500人的105.63%，扩面532人，基金征收达139.56万元。医疗保险覆盖人数已达28459人，完成全年任务目标23700人的120.08%，征缴
11、金额1251.08万元。社保所被评为省人力资源社会保障系统评为先进集体；人社干部张立峰、姚玉娟、潘鸣分别被县评委十佳勤政公仆、窗口单位服务模范标兵、优秀党务工作者。二、党风廉政建设存在的问题通过努力虽然取得了一定成绩，促进了各项工作顺利开展。但是有的领导干部对“一岗双责”的理解还不够深刻，未能将党风廉政建设有机的融入诸项业务工作开展之中；对抓好抓实党风廉政建设特色亮点不多对上级安排的事项有时存在着只完成规定性，结合实际抓深抓实不够；存在好人主义思想，开会教育批评的，抓典型的力度不够；个别党员干部在服务群众上存在服务不及时、不周到现象，作风建设需常抓不懈，服务方式需进一步改进。三、党风廉政建设下
12、步工作党风廉政建设是党支部和每个领导干部的职责，要从讲政治的高度认真落实责任制的重要意义。我作为县人社局党支部和局领导班子主要负责人，今后要进一步高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在抓好自身廉洁自律的同时，牢记使命，切实担当起党风廉政建设“第一责任人”的职责，重要工作亲自安排部署，重大问题亲自协调过问，努力种好自己的“责任田”。今后，我局将进一步强化两个责任，狠抓廉政教育和各项制度的落实，进一步促进机关作风转变好转，推进党风廉政建设，促进人社工作。（一）抓好组织领导，进一步落实党风廉政建设主体责任从强化班子的集体责任、支部书记的第一责任、班子成员的分管领导责任三个层面入手，加强组织领导，狠抓责
13、任落实。切实把党风廉政建设工作纳入全局目标责任体系，完善落实责任清单，分解细化任务。严格工作考核，坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核。认真落实班子成员、单位及科室负责人按照分工对业务工作和廉政建设同岗同责的“一岗双责”责任机制，坚持严格的责任倒查和追究制度，以切实有效的措施推进党风廉政建设责任制落实。（二）抓宣传教育，增强党员干部拒腐防变的能力坚持把党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置，建立健全并认真落实廉政教育机制，构筑良好的预防腐败体系。结合周二夜校、主题党日，加强廉政教育，营造反腐倡廉的浓厚氛围。每年将全国和省市县廉政工作会议精神作为党员干部集中学习的重要内容，并通过组织
14、开展专题辅导、廉政答题、主题实践等活动，加强廉政形势教育，扩大反腐倡廉的宣传教育覆盖面。（三）抓监督检查，建立预防和惩治腐败的监督体系针对人社工作实际，强化重点领域、关键环节和权力运行的监督检查。围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权、社保基金监管权“五权”，实施“阳光工程”，打造“阳光人社”。巩固社保基金和专项资金安全运行阶段性成果，经常开展医疗保险、失业保险、机关事业保险基金和就业专项资金管理使用等自查活动，确保基金安全运行。加大公务员考录、事业单位工作人员公开招聘、专业技术人员资格考试、工勤人员技术等级考试、职业技能鉴定等工作的监督检查力度，严肃考风考纪。加强对领导干部利用职权影响，为本人和特定关系人在就业、社保、劳动维权等方面谋取不正当利益等行为的查纠工作，切实规范党员领导干部的从政行为。（四）抓制度建设，健全反腐倡廉的制约机制认真做好规章制度的进一步修订工作，进一步完善人社工作内部管理等制度，构建起富有很强科学性、实效性、针对性，并面向基层、面向服务群众的各项工作制度。深化廉政风险防控工作，对重点权力事项进一步制订权力运行风险预警防控机制，通过信访举报、监督检查、网络舆情等多种方式，加强对权力运行过程的动态监测。及时纠正失误和偏差，化解廉政风险，促进人社工作又好又快发展。