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1、【两会讲话】县政协副主席在2012年“两案”交办会上的讲话在2012年“两案”交办会上的讲话同志们：日月开新元，天地又一春。今天，县政府召开全县人大代表、政协委员建议提案“两案”交办暨政务督查工作会议，非常及时，充分体现了县委、县政府对政协工作的高度重视和大力支持，体现了县政府办高效务实的工作作风。对此，我代表县政协表示衷心地感谢！下面，我就政协提案办理工作讲四点意见。一、立足全局，充分认识提案办理工作的重要性提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党和政府实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。做好提案办
2、理工作事关大局，各级各承办单位和部门一定要站在政治和大局的高度，切实提高对提案办理工作的认识，提高提案办理工作科学化水平。2011年，县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，得到了有关部门和承办单位的认真办理、及时答复和有效落实，提案办理工作取得了新的成绩。去年县政协转交县政府部门的98件提案，有31个部门和2个镇政府参与办理工作。这些提案均已经按时办结，办复率达到100%，政协委员和提案单位对办理结果的满意和基本满意率达到98.2%。提案办理工作呈现两大特点。一是加大了领导包抓督办力度。去年县政府各位县级领导进一步发挥了领导示范作用，带头包抓、督办提案，有力地促进和带动了一批综
3、合性、意义重大的提案办理落实。二是进一步完善了督办格局。在去年的政协提案办理工作中，各承办单位不断总结提案办理经验，创新办理方式，逐步形成了职责明确、规范有序、督办有力、反馈答复及时的提案办理工作格局。许多承办单位在办理工作中做到了“三访”“四亲自”，即办理前走访、办中访、办理后回访，主要领导亲自研究安排、亲自参与办理、亲自督促检查、亲自审核把关签发答复函和走访委员，进一步增强了提案办理工作的实效性。县教育体育局等单位在提案办复后集中安排走访委员活动，收到委员好评。政协提案中许多意见建议已在县委、县政府有关政策法规、重大决策、各项规划以及部门、镇党委镇政府工作中得到充分体现，为推动全县科学发展
4、、富民强县作出了重要贡献，也涌现出一批先进典型。这些成绩的取得，凝结着县政府系统各承办部门、单位干部职工的心血和汗水，在此，我谨代表县政协向各承办部门、单位表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应该看到问题和不足。一是认识不清，重视不够。个别单位领导和工作人员对本部门工作自以为是，认为政协提案是给他们工作找茬，是无事生非，怕被提案，怕麻烦。二是敷衍了事，答复不规范。个别单位提案办理文来文往不见人，自办自答不见效。主要领导未把关和签发答复函，走访图省事，不到位，委员“被满意”。有的答非所提，回避问题，存在“忽悠”委员现象。这些问题虽然表现在个别部门和单位，但必须引起大家高度重视，引以为戒，采取
5、积极有效措施努力加以解决。2012年是县政协八届开局之年。在县政协八届一次会议上，共收到提案158件，立案144件。其中转交县政府系统办理的提案119件。这些提案是委员们在慎重选题、反复思考、深入调研的基础上提出的，充分体现了广大政协委员的高度政治责任感和历史使命感，反映了各党派、各界别、各阶层代表人士的真知灼见，承载着广大人民群众的愿望和呼声，希望各承办单位总结经验，发扬成绩，努力工作。要把提案办理工作真正当做分内之责、履职之要，把各自承担的提案办理任务落实好，完成好。二、严格程序，确保提案办理工作的规范性提案办理是整个提案工作的一个重要方面，具有严格的程序和规范要求。因此，各承办部门、单位
6、要认真执行县委办、县政府办2008（58）号文件印发的政协岐山县委员会提案工作规则要求，明确职责，狠抓落实，切实做好今年的提案办理工作。一要加强领导，专人负责。要制订方案，健全制度，明确责任，狠抓落实，保证提案办理的质量。二要严格程序，规范办理。提案办理答复之前，要主动与提案者联系，征求意见。办理党派团体、政协专门委员会等集体提案，应按照要求，在书面答复前，先征求党派团体、各专门委员会等提案单位的意见。书面答复要经承办部门主要领导审核、签发，逐级按程序函复提案者；联名的提案，要函复每位提案人；党派团体、政协各专门委员会的集体提案，办理复文寄送提案单位；界别、小组或者联名的提案，办理复文寄送召集
7、人（或组长）。涉及两个以上单位会同办理的提案，主办单位要主动协商，会办单位应当积极配合，及时将会办意见函告主办单位，由主办单位书面答复提案者；办理复文均应抄送县政府办公室，同时抄送县政协提案委员会3份。承办部门下属单位不能越级直接答复提案者。三、注重沟通，努力提高办复率、回访率和满意率各承办部门和单位一方面要主动加强与提案者直接联系和沟通，掌握提案者的真实意图，采纳他们对办理工作的意见，以实现“提”、“办”双方良性互动。对提案所涉及的问题，能够解决的，要作出详细分析；正在解决之中的问题，要告知进展程度和预计解决的时间；一时难以解决的，要说明情况，创造条件，留待以后积极解决；确实不能解决的要实事
8、求是地说明情况和原因，达到相互沟通，增进理解。对提案办理不认真，委员不满意的提案，承办单位要重新办理和答复，要努力实现提案办结率、回访率达到100%，委员和提案单位满意率和基本满意率达到98%以上的新目标。另一方面，要加强与县政府办和县政协提案委员会等有关方面及时沟通，密切配合，共同研究解决办理工作中遇到的问题，努力形成提案办理工作整体合力。四、加强领导，充分发挥政协提案的实效性全县各级各部门要不断加强对提案办理工作的组织领导，健全完善工作制度，整合内部资源，明确责任分工，落实具体工作任务，为提案办理工作提供有力保障。承办单位主要负责同志要把提案办理工作列入重要议事日程，加强工作指导和督促检查，积极实践，大胆创新，推动提案办理工作制度化、规划化和程序化建设，充分发挥政协提案在经济社会发展中的促进作用，不断提高提案办理的实效性。县政协提案委员会要积极主动会同县政府办采取联合督办、现场办案、协商座谈、跟踪问效等形式，推动提案办理工作。今年，县政协将继续在政协委员和承办部门、单位中开展优秀提案、先进承办单位的评选表彰活动。今天，县政府已就今年的“两案”办理工作做了详细的安排部署，希望大家以今天的会议为契机，努力做好今年提案办理各项工作，共同为建设富裕、人文、生态、和谐新岐山作出更大贡献。谢谢大家。