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1、【交通方案】万全县交通运输局2015年全县交通运输系统春运工作方案万全县交通运输局2015年全县交通运输系统春运工作方案万交字20153号2015年春运工作将从2月4日开始，3月15日结束，历时40天。为切实做好春运期间安全防范工作，提高道路客货运输应急处置能力，确保春运工作安全、平稳、有序进行，现根据省、市春运工作会议要求，结合我县交通运输实际，特制定本方案。一、指导思想及工作目标坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县关于春运工作的各项部署和要求，按照“便民利民、平安春运”的要求，结合我县交通运输系统实际，举全行业之力，精心组织好2015年全县春运工作，确保广大旅客走得了、走得好、走得安
2、全、走得及时、走得满意，确保实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的春运工作总体目标，实现2015年工作的良好开局。二、组织领导机构为进一步加强组织领导，确保各项措施责任落实到位，圆满完成2015年全县交通运输系统春运工作任务，县局成立由局长陈会军同志任组长的春运工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：陈会军（局长）副组长：邢学平（主任科员）等成员：郭英（地方道路管理站站长）等春运工作领导小组办公室设在局办公室，郑有军兼任办公室主任，成员名单如下：主任：郑有军常务副主任：邹永兵副主任：金延斌、乔会平成员：李春江（公路管理站副站长）等春运办公室下设综合协调组、运输调度组、道路保障组、宣报信息组、
3、应急保障组5个小组。综合协调组：金延斌、白有富、乔会平运输保障组：金延斌、白有富、贾举恩、韩学卿道路保畅组：郭英、杜秀妮、王满军宣报报道组：金延斌、白有富、闫桂军应急保障组：金延斌、白有富、郭英、李春江、王满军、贾举恩、韩学卿三、工作措施各单位要深入贯彻习近平总书记、李克强总理等党和国家领导同志有关安全生产工作的一系列重要批示讲话精神，落实省、市、县有关安全生产工作的部署要求，加大安全隐患排查和整治力度，全力构建“平安交通”，确保实现“平安春运”。（一）狠抓安全生产各项制度和措施的落实一是客运站要严格执行汽车客运站安全管理规范、汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范和汽车客运站营运客车出站检查
4、工作规范，认真落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，配齐必要的检查设备和检查人员，确保行包安全检查设备全天候正常启用，坚决防止易燃易爆等危险品进站上车，杜绝超员车辆、未配备安全带的客运车辆出站上路。二是严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，全面落实运输企业主体、部门监管和属地管理责任，将安全监管责任制层层量化、细化，做好每个环节、每个步骤有人管、有人问，确保把责任落到实处、落到细处。三是树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，严格执行隐患按事故查处、挂牌督办、黄牌警示、一票否决等制度，深入开展排查整治行动，盯紧安全生产的各个环节。春运前要逐一排查客运企业经营资质、营运车辆安全技术状
5、况和营运驾驶人从业资格，严禁存在安全隐患的车辆参加春运，严格执行凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定，严禁客运车辆夜间通行达不到安全条件的三级以下山区公路，决不能放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患。（二）很抓重点部位和关键环节春运安全生产工作点多面广，要紧紧抓住重点部位和关键环节，做好“六个强化”工作。一是强化“二客一危”驾驶员和客运站安检员的教育监督。要进一步加强“二客一危”驾驶员春运前的安全教育，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育培训，根据线路运营里程配备足额驾驶员，保证驾驶员的休息时间，严禁从业资格不符合岗位要求的人员驾驶营运车辆。要加强客运站安检人员的教育培训和管理
6、监督，确保每个安检员都能按照“三不进站、六不出站”要求，在岗在位，尽职尽责，严把客运站进出站的安检关。二是强化各客运站安全监管。客运站的安全监管一直是春运工作的重中之重，运输管理所要严格落实运管人员驻站管理制度，积极维护站内营运秩序，监督客运站严格落实“三品”检查、车辆安全例检和出站车辆登车检查工作制度。各运输企业要严格按照规定履行安全生产主体责任，确保各项安全管理措施落到实处。三是强化重点营运车辆动态监控。客运企业要进步加强春运前车辆动态监控设备的检查，保证设备良好，正常使用，要指定专人实时监控重点营运车辆，及时向驾驶员通报天气、路况等相关信息，确保做到及时发现问题、及时纠正影响安全驾驶的行
7、为。要进一步加强与公安交管部门的沟通协调，加大监管力度，对存在超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的驾驶员，加大查处力度，必要时取消其春运运营资格。四是强化农村客运安全管理。督促运输企业、个体农村客运经营者加强车辆调度、合理安排班次、强化车辆技术状况检查，保证农村客运安全。五是强化城市公交安全管理。严格落实领导包公司、包线路、包车辆的包保责任制，营运车辆必须按规定配备灭火器、安全锤等消防设施，车门应急开关必须保证正常使用。在客流高峰时段，要安排专人在公交枢纽站及人流密集换乘站维护乘车秩序，严防拥挤、踩踏事件发生。六是强化公路运营安全管理。公路管理站、地方道路管理站、农村公路建设管理养护中心等提早
8、开展公路、桥涵等基础设施的巡查、维护，加大路网巡查管养力度，加快事故多发点段和危桥危路的排查治理及加固改造进度，及时完善交通标志标线和安全防护设施，及时消除路面病害以及遗撒物、障碍物；协调乡镇政府落实农村公路管养责任，严厉打击非法超限超载运输和侵占路产路权行为，确保路网通行安全。（三）狠抓应急保障工作各单位要根据春运工作面临实际情况，认真落实各项应对措施，全面提升应急运输保障能力，确保高效、及时、有力应对各种突发情况，全力保障客货运输高效、安全。一是进一步完善应急预案。要充分考虑春运期间当地的天气、客流特点等因素，针对可能出现的冰冻、极寒、阵雪、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，认真完善春运
9、应急运输预案，统筹安排紧急状况下的运力投放、运输组织、保障措施等工作。二是做好应急运力储备。按照交通运输部关于道路运输应急保障车队建设的指导意见要求，至少安排10辆客车、30辆货车作为应急备用运力，并将各备用运力企业名称、车牌号、驾驶员姓名、从业资格证号及联系方式登记在册，加强应急演练，遇有紧急情况及时启动预案，做到快速反应、及时调动、迅速疏运。三是保障公路畅通安全。要做好应对恶劣天气的准备，备足各类除雪保畅物资及车辆，遇有雨雪天气及时保障公路畅通，要采取多种措施提高车辆通行效率。（四）坚持以人为本，提供优质运输服务要坚持以人为本，增强服务意识，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，深入开
10、展“情满旅途”活动。一是严格服务标准。各运输企业认真执行道路旅客运输“三优、三化”规范，提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车容车貌整洁，在客流高峰时期要增派服务人员，解答旅客咨询，维护好客运站秩序。为旅客做好热情周到的服务，及时为困难旅客提供帮助，对老幼病残孕等特殊旅客搞好重点服务，并针对冬季天气寒冷情况保证供水供暖等必要服务，树立交通服务品牌。二是为旅客购票提供便利。客运站要积极利用站内电子显示屏、运政信息服务平台和道路客运联网售票服务系统为旅客提供客运班线、加班车、应急运输情况等信息查询和售票服务，方便旅客选乘合适的班次，要多投入人力、增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体
11、票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力。三是提供优质出行服务。要充分利用公路出行信息服务系统，并能通过电视、广播、网站、信息情报板等多种形式，向公众提供路况信息服务，方便公众出行。四是提高应急运输服务水平。恶劣天气条件下，客运站和客运企业要为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿，要加强宣传解释工作，积极主动为旅客介绍出行信息，并为旅客提供退票等服务。五是加强志愿者服务。要联合工会、共青团等组织，并借助行业协会力量，开展内容丰富、形式多样的春运志愿者服务，提高春运服务水平，更好地服务旅客出行。（五）加强市场监管，维护良好春运秩序各单位要高度重视春运期间运输市场秩序
12、，切实履行行业管理职能，严格执法，全面加强市场监管，维护良好春运秩序。一是要加大监管力度。要充实一线执法人员，深入客运站等旅客主要集散地，加大监督、巡查力度，依法严格查处非法营运、站外揽客、倒客甩客、拒载、索要高价等损害旅客利益、扰乱市场秩序的违法违规行为。二是要提高执法水平。要加强对执法人员的教育培训，明确执法原则和尺度，严格执法纪律，坚持文明执法，江重调查取证，展示良好的队伍形象，坚决防止公路“三乱”行为的发生。三是要稳定运输价格。要认真贯彻执行道路运输价格管理的有关规定，加强运价政策宣传，督促运输企业和汽车客运站严格执行运价和费收规定，提前公告客运班线票价，并积极配合物价部门加强春运期间
13、道路运输价格管理，严厉打击借春运之机乱收费、乱涨价行为，维护广大旅客合法权益。四是认真处理旅客投诉。要畅通投诉渠道，提前公开春运投诉电话，坚持24小时值班，全天候受理旅客咨询、投诉，及时了解和调查处理旅客反映问题，并将处理结果及时告知旅客。四、工作要求各单位要结合工作实际立即对春运工作进行分析研究、动员部署，成立领导机构、制定实施力案、落实责任分工，坚决把省、市、县提出的各项要求落到实处。（一）要加强组织领导各单位要按照省、市春运工作方案的总体部署和要求，立即成立相应的春运工作领导机构，加强对春运工作的组织协调。要坚持“属地管理、行业管理”原则，突出重点，科学合理地制定细化本单位的春运工作方案
14、，建立有效的协调机制，各司其职、协调配合，共同做好春运各项工作。（二）明确职责任务要严格落实春运工作领导责任，各单位主要领导作为春运工作的第一责任人，要亲自挂帅，切实加强对春运工作的组织领导，确保各项工作全面推进、有序开展。特别是强化安全监管责任的落实，坚决堵塞管理漏洞，消除监管盲区，防范事故发生。（三）要强化督导检查各级领导干部要率先垂范，严格落实领导包保责任制，分片包点，深入一线，靠前指挥，全程督导检查春运组织保障措施的贯彻落实情况，及时协调解决突出问题，充分保障春运工作所需的人力、物力和经费投入。2015年春运期间县局领导将亲自带队到各单位进行检查，全面掌握春运组织保障和安全监管等措施的落实情况。（四）加强新闻宣传和信息报送工作各单位充分借助广播、电视、报纸、网站等各种媒介，向社会广泛宣传交通运输部门在春运工作中所采取的措施做法和亮点工作，大力宣传交通运输系统广大干部职工辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹，全面报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，营造良好春运氛围。县运输管理所要及时收集春运动态信息、亮点工作以及有代表性的工作措施形成书面材料，于每日上午10时前报送市、县局春运办。万全县交通运输局2015年2月3日