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1、项目监理对工程建设合理化建议项目监理对工程建设的合理化建议一、对工程建设的合理化建议1、关于强化风险管理的建议关于工程风险，作为一个明智的有经验的承包人，对于它作出的报价应该是已经包含工程施工需要的各种风险的报价，所作的投标书上的技术措施应认为是足够的能保证工程施工进度安全质量和建筑物安全的技术措施。但是，由于客观上存在时间有限性以及市场竞争的残酷性，同时也存在业主提供资料的不全面性，往往会出现承包人不明智的报价，对风险估计不足。在施工中，时常出现承包人无视自己的过错，而一味地找业主的责任，这种局面的形成对业主和承包人以及监理工作的开展均不利。为此，为了更好地实现风险控制，建议： 合同形式上区
2、别对待，对于地质资料和周边环境资料相对稳定的，施工受周边环境的干扰相对较小的地段采用合价包干的形式。对于周边条件不稳定的项目如拆迁较长时间内不能解决的，采用单价包干的形式，而在合同有关变更条款上更加细化，杜绝变更的随意性发生。 按照城市建筑工程安全生产措施管理办法，建议承包人列举安全措施费和目录。 对于工程协同费和，建议承包人在投标时应列举细目，以便实行中对照检查。 对于在以往工程施工中漠视自己过错片面强调业主责任给业主和监理工作导致非常大难度的承包人，业主应当极力不容许步入建设市场。 对于施工难度小的标段特别应当挑选业绩、信誉不好、存有相似施工经验的施工企业承揽。2、关于合理低价中标的建议以
3、往有些工程招标实行最低价中标的原则，在竞争中由于市场竞争的激烈性和残酷性，不少工程单位不明智地抬高投标报价而中了标。结果在工程实践中入不敷出，对工程偷工减料；碰到难点问题又消极怠工或盲目抢工漠视质量掌控，工程管理混乱，业主和监理的监督工作非常困难，严重影响工程的质量、安全和工期。为防止相似诟病的重现，建议在概预算的基础上，厘定合理低价中标的原则和评分标准，并使承包人能够合理低价中标。3 、关于安全文明施工费用的建议本项目工程难度小，施工工期紧，大型机械用电量小、吊装频密、渣土多等安全文明施工的资金投入比较小。建议单列该笔费用，以便于专款专用，便利监督管理，确保安全、文明施工措施全面落实妥当，彰
4、显以人为本的基本原则。4 、关于关键工期控制措施的建议本次工程的工期十分紧迫，掌控上存有很大困难，为了如期完成工程，建议业主将节点工期做为关键的里程碑工期，并与奖金挂勾，奖金数额依掌控工作的深浅程度而的定，以鞭策房建工程承包人加强资金投入，确保如期或提前同时实现节点关键工期，确保小目标的同时实现。二、关于施工单位，特明确提出以下建议1、施工单位的流动资金的财务状况应列入资质审查范围。因为施工单位流动资金不足，对工程影响较大，在某些情况下，业主为了保证进度而不得不临时借款给承包商，再从月度支付款中扣除，这样容易造成施工单位有所依赖而出现不履行施工合同责任的现象，若发生这种情况，将给监理单位工作带
5、来极大困难，有可能造成工作失控，建议业主优先选择流动资金充足、实力雄厚的施工单位。2、关于施工单位因为施工受到当地群众阻碍向业主明确提出赔偿的问题，导致这种情况出现的原因很多，为了避免推诿，建议在顺利完成征地征地工作及基本满足用户动工条件后，就应当按时将施工现场转交给承包人施工，此后在工程完工转交业主采用前出现的各种阻碍应当做为承包人的风险，由其负责管理处置。这样可以使得施工单位在施工中迁就群众利益，主动与当地群众搞好关系，并使工程顺利进行。3、施工单位的分包问题。必须严格控制施工单位的分包犯罪行为。因为分包再分包，往往增添层层拎管理费，层层去皮，导致施工费用严重不足，施工质量难以确保。建议从
6、有关合同条款中标明分包的定义，这样易于审查分包资质，防止分包单位素质高，给工程质量及监理工作增添麻烦。4、施工单位的质量保证体系施工单位应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直至达到规范标准才填写质量验收通知单，报监理验收。施工单位的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。建议在项目实施中建立由施工单位主管质量负责人、业主有关代表及有关总监或副总监专业监理工程师参与的质量保证网。质量问题的决定必须先经质量网讨论后才能作出并报批，实行质量一票否决制。5、监理核准的工程技术措施的经济责任问题施工单位通常指出，只要就是监理核准的技
7、术措施，若出现费用减少就应当由业主缴付。而监理则指出，只要不是设计变更，施工单位为达至工程目的而实行的手段或措施就是施工单位的合约责任，即使存有经济风险也就是适合的、可取的，业主对此并无愧于经济责任。为了防止相互推诿，在承包人的施工合约中必须事先明晰这一点。6、建议业主成立质量创优奖励金对工程量小和工程难度很大的工作（由业主、监理、承包人共同商定项目），工程达至优良级的不予奖励。奖励办法为：创优工程，奖励该部分建安工作量的1.5%2%，凡属创优工程以外的其他工程则奖励该部分建安工作量的11.5%。选定创优工程若达没优良级，则计入承包人建安工作量的11.5%。三、关于现场管理的建议一、在条件具有
8、的情况下，建议首先选取总承包单位，后定土方开凿单位，这样可以并使现场布置一次妥当，有助于场容建设和文明施工，同时在临建费用上可以并使委托人增加支出。但由于须要较长的准备工作时间，通常情况下较难同时实现。但为并使工程能够顺利进行，至少总纸盒单位应当在土方工程竣工前一个月左右的时间提早进场展开施工准备工作，这样就可以减少塔吊架设对工程的影响。二、建议在设计合约中明晰设计代表，每周至现场出席监理讨论会，负责管理协同化解施工中碰到的图纸问题，这样可避免因设计介入不及时导致的进度晚点。三、建议在总包合同中明确其对分包的管理职责、权限和需为分包提供的服务，可分别列项并计价取费，避免今后扯皮。对与总包签订合
9、同的分包单位，应明确总包负有全面管理的职责，所有的技术资料总包均应签署意见；对与建设单位签订合同的分包单位，最方便的管理模式是要求其与总包签订配合协议，全面纳入总包的管理，若无法实现，至少也应明确总包对直接分包的资质、施工方案和进度计划进行审核签认，对现场的安全、进度负有管理责任，否则将增大现场的管理难度。四、建议在总包合约中明晰其现场安全和文明施工的责任，在签定承包合同的同时，签定现场安全文明施工奖惩协议，并使委托人对其的奖惩有法可依。此协议可以提升总纸盒单位的责任感，有助于现场的安全管理。四、建议对设备订货订货展开专门重点掌控本工程对设备质量建议低，品种多，牵涉专业范围广。因此设备订货沦为
10、监理的关键课题。为并使每一设对备订货达至较低的性能价格比而又不以致投资失控，设备订货必须专门展开重点掌控，并应当遵从一定的程序展开。一、设立设备订货专责小组，人员由专业工程师、内外贸商业人员及法律顾问非政府。专责组在总监及业主负责管理。二、设备订货的前期阶段，主要工作由专业工程师展开，应当：1、写作设计图纸，深入细致介绍业主及设计师的设计意图。2、介绍工程进度和投资进度计划，制订设备采购计划。3、根据图纸建议及个人的专业知识与经验，同意订货原则，制订国内订货和国外订货目录。4、广为与各供应商碰触，实地考察供应商。重点就是产品的品牌、性能及质量，售后服务与后勤支持能力及供应商本身的信誉，产品价格
11、等因素。5、在熟悉图纸建议及业主意图的同时，在对各供产品性能质量存有深入细致介绍的基础上，制订设备订货招标书。6、根据对供应商实地考察的结果，对每一项订货应邀3 至4 个供应商参予投标报价。三、专业工程师与商业人员共同评议投标书并挑选能够提供更多设备的性能价格比最低的供应商为中标供应商。四、商业人员与中标供应商并作商业谈判，力求获得最佳的商业供货条件。谈判理应专业工程师到场，并使供应商清楚介绍订货的技术建议。五、合约底稿的技术条文应当经专业工程师证实，保证技术建议获得全面落实。六、合约底稿揽法律顾问校对，保证在合约继续执行发生矛盾时，业主方的利益获得确保。五、现场成品保护措施和制度化建设由于工
12、期短、工序繁杂、交叉作业频密等，加之工人素质参差不齐，对现场成品维护的意识淡漠，有些甚至故意损毁，导致很大物质损失，甚至影响施工进度。所以监理公司参予监督各分包单位的成品维护工作极其必要。1、成品维护应当列入施工合同条款首先，在施工总纸盒合约中，必须明晰施工总纸盒单位就是成品维护的第一责任人，同时也剥夺总纸盒单位在成品维护方面的权利，使成品维护的责任和权限准确。在总分纸盒施工合约中，同样必须重新加入成品维护和更替的有关条款建议在工程范围内，由业主、监理、总承包商会同，制定有关成品管理保护措施。在必要的管理措施之外，还必须使用经济手段，通过一定的奖罚措施，推动管理。分包合约范围内，分包商必须制订
13、成品保护措施，并拒绝接受总土地银行的管理监督。监理讨论会中向总包、分包明确提出成品维护的重要性，建议施工单位强化对工人思想教育，提升成品保护意识，搞好自保和政企工作。2、建议施工单位精心安排专人现场不间断巡查，维护不好自己的成品，把责任全面落实至个人及适当的班组。监理人员在现场巡查分包单位成品维护工作全面落实情况。3、对毁坏成品的犯罪行为，必须极力展开处置，建议业主展开重罚。4、监理人员现场巡查监督中辨认出成品维护工作不力的地方，向承包人明确提出，例如没获得有效率废止的，发出通知强制性其自查。5、严格控制各施工单位进场材料，必须按选定地点和建议展开堆满。6、不许闲杂人等步入现场，特别步入楼层；对楼层工作面的闲杂人员展开清场整治。7、创建严苛的中间交工制度为了保证责任明确，避免合同纠纷。在分包合同内的分项工程完成后，由总承包商和监理组织中间交工验收，并对成品的保护情况进行验证和交接，留下书面记录。在各分部工程完成后，由监理单位组织核验，并对成品质量进行鉴定。单位工程竣工后，由监理工程师组织业主工程部、物业管理部门、总承包商对本工程逐层办理交接手续，并完成对成品保护状态的验证。严把交接关，工作面完成后，交下一工序施工单位，同时交接成品保护责任。